中國道路的“歷史新起點”——十八大以來新局面新風氣新進展述評
初冬的北京，吸引著世界的目光,。這段時間,，圍繞十八屆三中全會的召開,，各路觀察家不斷猜測中國全面深化改革的“底牌”。盡管答案各有懷抱,，但都有一個共同點,，對未來中國“充滿期待”。
翹首等待三中全會“大新聞”的外國媒體,，已經迫不及待地開始歸納十八大以來中國道路的“歷史新起點”,。他們梳理著這塊土地上那些雷厲風行的舉措與抓鐵有痕的成果，認定“國際社會有理由期待從中國新一輪改革進程中找到合作機遇”,。
這確實是一個值得關注的“歷史新起點”,。十八大之后短短一年，以習近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局,，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,，用中國夢凝聚中國力量，以作風建設提振全黨精氣神,。勵精圖治的改革舉措,，奮發(fā)進取的務實行動，推動著中國現(xiàn)代化巨輪穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中有為,，開創(chuàng)了黨和事業(yè)發(fā)展的新局面，開拓了治國理政的新境界，形成了全黨全社會的新風氣,。
這一年,，面對復雜形勢，中國主動調控經濟增速,，贏得了經濟運行的良好勢頭,，換來了發(fā)展質量效益的穩(wěn)步提升。增長,、就業(yè),、物價、國際收支四大指標一致向好,，速度,、結構、效益同步改善,。轉型發(fā)展再出發(fā),，中國經濟航船穿越激流、動力強勁,。
這一年,，簡政放權成為深化改革“馬前卒”，轉變政府職能釋放發(fā)展內生動力,。敢啃硬骨頭,，勇于涉險灘，加大政府信息公開力度,，推進司法體制改革進程,，從財稅制度試點改革，到金融領域制度創(chuàng)新,，從創(chuàng)新驅動中關村科技引擎強勁轟鳴,，到開放引領上海自貿區(qū)闊步起航，改革大業(yè)在深水區(qū)劈波斬浪,、一路向前,。
這一年，八項規(guī)定新風撲面,，反腐倡廉鐵腕治黨,。“照鏡子，正衣冠,，洗洗澡,，治治病”，密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的教育實踐活動蓬勃開展,。劍指作風痼疾,，直擊官場積弊,，8500多萬黨員經歷了深刻的思想洗禮，自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的一系列舉措,，為現(xiàn)代中國打造更為堅強的領導核心,。
這一年，民生改善難點變亮點,。備受關注的社會保障體系建設強力推進,，醞釀已久的收入分配制度改革方案出籠，在經濟增速放緩之際,，與之密切相關的就業(yè)卻創(chuàng)出歷史新高,，民生投入增速高于財政支出增速，詮釋著“用政府緊日子換群眾好日子”的理念,。推進教育公平的舉措在多地試水,，戶籍制度的改革取得新的突破，大氣污染防治讓美麗中國從實處筑建,，多項民生舉措讓“以人民為中心”的執(zhí)政信念熠熠生輝。
這一年,，國際舞臺上一系列精彩的中國亮相,，譜寫了中國夢和世界各國夢想交織共鳴的恢弘篇章，見證著中國外交新格局的確立,。從咖啡飄香的拉美村莊到陽光明媚的加州莊園,，從風景如畫的俄羅斯到驕陽似火的非洲大陸，從駝鈴聲聲的中亞大漠到鮮花錦簇的東南亞鄰邦,，秉持合作共贏,、和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略，構建新型大國關系,，積極推進周邊外交,，“世界命運共同體”的理念倡導，“國家核心利益”的堅定表述,，向世界傳遞一個負責任大國的氣度胸懷,。
……
在中國的文化傳統(tǒng)中，向來重“勢”,?！秾O子兵法》曰，“激水之疾,，至于漂石者,，勢也”,，“善戰(zhàn)者，求之于勢”,。這一年,，轉型的力度勢不可遏，攻堅的勇氣勢如破竹,，發(fā)展的勁頭勢不可擋,。有學者贊嘆“開局之勢，來勢宏大,、氣象喜人”,。
沒有盤點，就沒有發(fā)現(xiàn),。短短一年,，一個國家能向著未來走出多遠？就讓我們在盛會召開之際,，循著這一年的足跡,，重溫這宏大開局的喜人收獲，回望我們共同走過的這段歷程,。
自信,，托舉民族復興的中國夢想
那些對未來中國充滿疑問和期待的旁觀者大概沒有想到，新一屆中央領導集體對自己這一代人歷史責任的勾畫,，是從“夢想”的角度破題——
“實現(xiàn)中華民族偉大復興,，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,，比歷史上任何時期都更有信心,、有能力實現(xiàn)這個目標”。一年前的11月29日,，新一屆中央領導集體觀看《復興之路》展,。習近平總書記實現(xiàn)“中國夢”的鏗鏘宣示，道出“接過這一棒”的領導者無比堅定的信心,。
“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會,，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會……”十二屆全國人大一次會議閉幕會上,，新任國家主席習近平在近25分鐘的講話中，9次提及“中國夢”,，44次提到“人民”,。話音落處，掌聲如雷,，經久不息,。
新一屆中央領導集體一上任,，就把實現(xiàn)復興大業(yè)定為施政方向、把成就中國夢想當做未來愿景,。“中國夢歸根到底是人民的夢,，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福”,。民族復興的中國夢,，成為喚起億萬人民認同的最大公約數(shù)，激發(fā)了中華民族“團結如一人”的歸屬感和進取心,。
正如外國觀察家敏銳指出的,，“這個能在人們心中激起共鳴的目標”，體現(xiàn)了中國共產黨“對中華民族的強烈歷史責任感”,。夢想是信念的代名詞,。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神,，必須凝聚中國力量,。習近平總書記一系列重要講話，深入闡釋實現(xiàn)中國夢的正確方向,，深刻揭示實現(xiàn)民族偉大復興的必由之路——中國特色社會主義道路,。媒體評述，這夢想蘊藏著綿延已久的“家國天下”情懷,，折射著13億民眾內心深處的集體意識,，展現(xiàn)了35年改革開放之后，這一代領導人不同尋常的道路自信,、理論自信、制度自信,。
“更好的教育,、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入,、更可靠的社會保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件,、更優(yōu)美的環(huán)境,，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好,、生活得更好”……順應13億普通中國人的新期待,，新一屆中央領導集體以穿越現(xiàn)實迷霧的戰(zhàn)略眼光和魄力，一筆筆清晰地勾勒出深化改革開放,、走向偉大復興的目標布局和現(xiàn)實路徑,。
——“改革不停頓,、開放不止步”，是實現(xiàn)夢想的必由之路,。無論是2013年新年前夕的政治局集體學習,，還是蓮花山上的緬懷、江城武漢的座談,、湘水之濱的探訪,，習近平總書記無不以“改革開放只有進行時沒有完成時”的勉勵，鼓舞人們沖破思想觀念的障礙,、突破利益固化的藩籬,。
——建設公平正義的法治中國，是實現(xiàn)夢想的制度保障,。“依法治國,，首先是依憲治國；依法執(zhí)政,，關鍵是依憲執(zhí)政”,，“提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識,、規(guī)范發(fā)展行為,、促進矛盾化解、保障社會和諧”,，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”……沿著依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進的方向,，中國特色社會主義政治發(fā)展道路不斷向前,。
——以創(chuàng)新理念推動科學發(fā)展，是實現(xiàn)夢想的內生動力,。打造中國經濟升級版,，轉型發(fā)展的動力從哪里來？結構調整的道路向何處去,？中國科學院,、天津、遼寧,、湖南……每到一地,，習近平總書記反復強調實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新促推產業(yè)結構優(yōu)化,、經濟發(fā)展方式轉變,。
——干部清正、政府清廉,、政治清明,，是實現(xiàn)夢想的重要條件,。“打鐵還需自身硬”，從新一屆中央政治局履職伊始推出八項規(guī)定,，到全黨深入開展群眾路線教育實踐活動,，以作風建設為突破口推動黨的自身建設，“趕考命題”常說常新,，激發(fā)起“生于憂患”的使命擔當,。
——凝聚團結一心、自強不息的精神力量,，是實現(xiàn)夢想的必然選擇,。“只有國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善,，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進,。”胸懷大局、把握大勢,、著眼大事,，時代呼喚宣傳思想工作因勢而謀、應勢而動,、順勢而為,，為精神“補鈣”，為發(fā)展鼓勁,，積聚全社會團結奮進的正能量,。
——和平發(fā)展合作共贏的外交理念，是中國夢想的世界維度,。一年來,，習近平主席踏訪五洲的足跡，中國向世界傳遞的,，是“和世界共發(fā)展,、與世界同分享”的愿景。統(tǒng)籌自身利益與各國共同利益,，統(tǒng)籌與大國、周邊及發(fā)展中國家關系,，中國夢為全球夢注入鮮明的“東方元素”……
沒有科學的理念,，就沒有一個國家的真正奮起。綜觀這一年300多個日日夜夜,，新一屆中央領導集體帶領全黨全國各族人民向世界展示的,，是一個執(zhí)政64年的大黨勵精圖治的深刻思考，是一個走過35年改革開放歷程的大國更上層樓的治國方略,。改革開放的中國航船駛向一個新的境界,。
勇毅,，弘揚攻堅克難的中國精神
無論作為一個時代的精神主題，還是作為一場范圍廣大無所不在的社會實踐,，改革無疑都是這35年中國無可爭議的核心價值,，也是考量中國社會發(fā)展進步當之無愧的重要坐標。
或許從習近平總書記的足跡中,，能夠讀懂新一屆中央領導集體對“改革”這一關鍵詞的時代把握——
2012年12月,，習近平總書記履職后第一次考察，就選擇了改革開放的地標深圳,。“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒”,，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”，改革宣示,，振聾發(fā)聵,。
半個月后，中央政治局第二次集體學習,，習近平總書記深刻闡釋五大關系,，從摸著石頭過河和加強頂層設計的辯證統(tǒng)一，到更加注重各項改革的相互促進,、良性互動,，改革方法，體大思精,。
今年7月,，在武漢座談，習近平總書記提出全面深化改革需要深入調研的6個重大問題,，從形成全國統(tǒng)一市場體系到提高宏觀調控水平,，從增強社會發(fā)展活力到實現(xiàn)社會公平正義，改革思考,，全面深刻,。
今年10月，在印尼巴厘島上,，習近平主席向世界重申,，“通過改革為經濟發(fā)展增添新動力”，“惟其艱難,，才更顯勇毅,；惟其篤行，才彌足珍貴”,，改革決心,，明確堅定……
穿越春秋冬夏，跨越內陸大洋，新一屆中央領導集體對改革的反復強調,，點燃全社會的激情,。對改革方向、改革方法,、改革路徑,、改革主體、改革動力的系統(tǒng)闡述,，既有斬釘截鐵的決心,，更有開闊縝密的思路。
“以更大的政治勇氣和智慧,，不失時機深化重要領域改革”,，“進一步解放思想，進一步解放和發(fā)展社會生產力,，進一步解放和增強社會活力”,，成竹在胸的改革思路，化作勢如破竹的改革舉措,。
反腐倡廉的政治改革,，消解的是“固化的利益”，突破的是“守舊的藩籬”,，彰顯的是改革者“自我限權”的勇氣,。“觸動利益比觸動靈魂還難”，但這樣的利益不觸動,，如何體現(xiàn)改革的價值指向,？轉變職能的政府改革，“開弓沒有回頭箭”,。與此同時,，被觀察者稱為“最嚴厲的反腐舉措”，既打“老虎”也打“蒼蠅”,，以“踏石留印,、抓鐵有痕”的堅定決心，以“有腐必反”的雷厲行動,，振奮了黨心,，贏得了民心。
轉型升級的經濟改革,，犧牲的是一時的發(fā)展速度,，超越的是“GDP至上”的落后觀念。十八大以來,，在轉型發(fā)展的主旋律下，中國經濟增速主動調控到合理區(qū)間。從淘汰落后產能,，到增加高新技術投入,，經濟發(fā)展的質量和效益穩(wěn)步提升，讓世界對中國經濟持續(xù)健康發(fā)展增添更多信心,。雖有調整的陣痛,、成長的煩惱，但深化改革正激揚出強勁的發(fā)展活力和社會活力,，中國發(fā)展進入提質增效的“第二季”,。
更多領域，問題在解決,，改革在突破,。土地流轉試點讓農民分享改革紅利，營改增將為企業(yè)減負上千億元,，23個省份出臺大病保險實施方案……近一年來堪稱密集的改革舉措,，以逢山開路、遇河架橋的精神,，彰顯了新一屆中央領導集體駕馭改革開放的領導能力,。
這種能力體現(xiàn)為對市場和政府關系的深刻洞察。過去35年,，政府與市場的關系始終居于改革的核心,。十八大以來的改革新潮中，二者的界限進一步明晰,、關系進一步融洽,。“市場能辦的，多放給市場,。社會可以做好的,，就交給社會。”簡政放權的基本思路,，清晰有力,。上海自貿區(qū)一份不足10頁的“負面清單”，更讓人看到“非必要不干預”的思路,。政府慎作為,，市場才有活力；政府有擔當,，市場就有信心,。“看不見的手”和“看得見的手”的密切結合，讓經濟的發(fā)展更有活力,、更有效率,、更加健康。
這種能力體現(xiàn)為對法治與人治關系的清晰體認。習近平主席莊嚴宣示“我將忠實履行憲法賦予的職責”,，李克強總理鄭重承諾“我們將忠誠于憲法”,。“依法”的理念，貫穿于改革的方方面面,。從十八大以來,，建設法治國家、法治政府,，黨中央,、國務院進行了密集部署，“提高運用法治思維和法治方式的能力”成為各級政府和領導干部努力的目標,，“把權力關進制度的籠子”更是成為依法治國,、依法治權的基本理念。
這種能力體現(xiàn)為對效率與公平關系的準確把握,。“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標”。一年的改革實踐,，彰顯了人民至上的執(zhí)政理念,。城鄉(xiāng)居民收入增長把GDP的增長甩在身后，預計到年底新增就業(yè)有望超過1200萬人,，基本養(yǎng)老金,、新農合、最低工資標準……幸福指數(shù)連成幸福曲線,，體現(xiàn)共建共享的執(zhí)政追求,，詮釋公平正義的核心價值。輿論評價,，十八大以來的改革,，給中國民眾勾勒出的中國夢“不僅是理想、是目標,，也是現(xiàn)實,，反映在每個中國人的生活中”。
在今天的中國推進改革,，需要“氣吞萬里如虎”的勇氣,，也需要“治大國如烹小鮮”的謹嚴，更需要“千磨萬擊還堅勁”的毅力,，這是改革者必須具備的素質,。一年穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為的發(fā)展實踐,，讓人想起外國學者當初的判斷,，“中國新的最高領導人都受過良好教育,，他們是深思熟慮的思想家，為中國面臨的各種挑戰(zhàn)帶來了大量經驗,。”
篤行,，凝聚實干興邦的中國力量
“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”,，“空談誤國、實干興邦”,，“喊破嗓子不如甩開膀子”……擲地有聲的話語,，折射出的是新一屆中央領導集體真抓實干、務實篤行的為政理念,。
習近平總書記在河北考察時,，要求基層干部“得讓我看到真正情況，不看那些不真實的”,，中央領導同志在基層考察紛紛鼓勵群眾說真話,、道實情、講“惱火事”,。新一屆中央領導集體以實際行動傳遞出求真務實的強烈信號,，深深影響著中國社會。
踏石留印,，抓鐵有痕,。即知即改，立說立行,。善始善終,，善做善成……這樣的語匯，自上而下地在全黨層層傳導著壓力,。一樁樁一件件看似“微小”的務實之舉,，開拓出一個個廣闊的工作面。以壯士斷腕的決心,、徙木立信的氣概,，用治標為治本贏得時間。立竿見影的扎實行動,，收獲了人民群眾的支持信任,。
當務實的理念深入人心，務實的作風成為一種自覺,，造就了看得見摸得著的變化,。會期縮短了，開會不念稿了,，公款吃喝少了,，奢靡之風成了過街老鼠……不少群眾感嘆,，壞風氣正在消減、好風氣正在形成,。
篤行,，源自從上而下的垂范。善禁者,，先禁其身而后人,。“抓作風建設，首先要從中央政治局做起,，要求別人做到的自己先要做到,，要求別人不做的自己堅決不做。”習近平總書記離京視察廣東,，沿途不封路,、不清場、不鋪設紅毯,，輕車簡從,，與群眾相伴而行。
沒有豪言壯語,，沒有刻意渲染,，中央政治局帶頭做出的密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，從文風會風改起,，從小事小節(jié)抓起,，從群眾反映強烈的“四風”問題著手，抓住了作風建設的要害,。“中央新領導班子上任之后,，開局令人振奮，完全可以用6個字概括：親民,、務實,、自律……”網民如此評價。
篤行,，源自必作于細的扎實,。遏止公款吃喝、治理會員卡腐敗,，叫停奢華晚會,、嚴禁公款寄送賀年卡，從群眾反映強烈的問題改起,，從群眾希望辦的事做起,，無論是重拾批評與自我批評這個法寶，還是提出“開門辦活動”,、“開好民主生活會”,，傳遞的是從嚴治黨的決心,。
在經濟領域，擠壓公款消費的泡沫,，倡導健康文明的消費行為,，形成可持續(xù)、有效率的消費規(guī)則,，為發(fā)展凝聚起更強大的正能量,。在政治領域，提高行政效能,，通過權力的規(guī)范運行,、機制的調整優(yōu)化、制度的創(chuàng)新完善,，堵住政治運行中的漏洞。在文化,、社會領域,，倡導質樸、清新的社會風尚,，筑牢經濟社會發(fā)展的價值基礎……改作風小切口,，掀動起一場影響深遠的變革。
篤行,，源自動真碰硬的魄力,。取消下放334項行政審批等事項，簡政放權的改革推動完成了一批“多年想干而未能干成”的大事,。涵蓋京津冀,、長三角、珠三角地區(qū)等13個重點區(qū)域,，史上最嚴厲的大氣治理行動計劃出臺,；從健全干部選拔任用和考核評價體系入手，推進經濟轉型升級和美麗中國建設……
扔掉文過飾非的“面子”,，真誠面對公眾的批評與監(jiān)督,，擠掉發(fā)展和政績的水分，放下盤根錯節(jié),、公私不分的利益考量,，一項項求真務實的雷霆之舉，凝聚起億萬人民同心共筑中國夢的堅定信心,。
“一切為民者,，則民向往之”?？v觀十八大以來的新開局,，新一屆中央領導集體的為民情懷一以貫之,，中國夢的人民底色日益鮮明，它讓越來越多的中國人堅信,，“有夢想,，有機會，有奮斗,，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”,。
“歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前進的,，有時穿過塵埃,，有時穿過泥濘，有時橫渡沼澤,，有時行經叢林,。”在俄羅斯訪問時，習近平總書記曾引用過車爾尼雪夫斯基的這句名言,。
確實,，任何道路，都會遇到泥濘曲折,，需要爬坡過坎,，需要闖關奪隘。一年的理論創(chuàng)新,，一年的實踐探索,，為民族復興的中國夢積聚起更為磅礴的力量。
“沒有比人更高的山,，沒有比腳更長的路”,。肩負著對民族的責任、對人民的責任,、對黨的責任,，正在召開的十八屆三中全會，描繪著全面深化改革開放的宏偉藍圖,，13億中國人民將在新的起點上再出發(fā),。（記者 盧新寧、楊健,、吳焰,、張鐵、詹勇,、范正偉,、陳家興）
