改革進(jìn)行曲：教育改革 為了“人民滿意”
深化改革述評(píng)之一
編者按
為迎接黨的十八屆三中全會(huì)召開，本報(bào)今起推出“改革進(jìn)行曲·系列述評(píng)”,，將從教育,、科技,、文化、行政體制等多個(gè)維度,，生動(dòng)展示十八大以來我國(guó)深化改革取得的新進(jìn)展新成效,，敬請(qǐng)關(guān)注。
關(guān)乎教育的改革,，總是“一石激起千層浪”,。
10月31日，繼公布“最具實(shí)質(zhì)意義”的中高考改革方案后，北京市教委透露,，年內(nèi)將出臺(tái)高考數(shù)學(xué)改革方案,。同時(shí)，各地也在醞釀各類高考改革舉措,。
從探路而行的高考改革,，到集納萬千民意的“小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定”，再到千呼萬喚始出來的異地高考……從2012年歲末實(shí)現(xiàn)歷史性突破的教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%發(fā)端,，黨的十八大以來,，教育改革的每一次出發(fā)、每一個(gè)動(dòng)作,，都指向教育發(fā)展的核心,。
為了“辦好人民滿意的教育”，教育改革以前所未有之勢(shì)躍進(jìn),。
教育改革,，向起點(diǎn)公平進(jìn)發(fā)
親眼看見“在高職錄取時(shí)享受和京籍考生一樣的加分政策，采用同一錄取分?jǐn)?shù)線,，沒有區(qū)別對(duì)待的政策”的規(guī)定后，張建軍心里的石頭落了地,。
過去幾年,，兒子的上學(xué)問題始終是壓在張建軍心頭的“一座大山”，讓這個(gè)在北京開了13年便利店的河南漢子心里發(fā)虛,，“孩子要是回老家高考,，教材不一樣、環(huán)境不適應(yīng),，咋辦,？現(xiàn)在可好了，搭上了‘異地高考’的頭班車”,。
教育的起點(diǎn)是公平,，改革落腳點(diǎn)也是公平。異地高考破題,，回應(yīng)的是十八大報(bào)告中“大力促進(jìn)教育公平”的莊嚴(yán)承諾,，是民眾對(duì)教育最樸素的期盼。
盡管相距35公里,，黑龍江省哈爾濱市成高子中心校的鄉(xiāng)村孩子們,，卻能回答教室電腦屏幕上城里老師的提問——全國(guó)5萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源的全覆蓋，不少農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“缺師少教”的局面得以緩解,。
今年9月,，青海省湟中縣多巴鎮(zhèn)學(xué)生徐國(guó)強(qiáng)邁進(jìn)了清華大學(xué)。憑借60分的“自強(qiáng)計(jì)劃”加分，他順利考入該校水利水電工程系,，“如果沒有貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃,，我的清華夢(mèng)很難實(shí)現(xiàn)”。這一年,，國(guó)家“面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”進(jìn)一步加大力度,，覆蓋了832個(gè)貧困縣，指標(biāo)由1萬個(gè)增至3萬個(gè),。
教育公平,，如春風(fēng)化雨潤(rùn)澤著神州大地。
教育改革,，向質(zhì)量提升探索
不久前,，教育部?jī)纱尉?ldquo;小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定”征求意見，再度拋出了義務(wù)教育階段的關(guān)鍵問題：如何讓學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中走出來,？
盡管被稱為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”,，但“分?jǐn)?shù)壓倒一切”的現(xiàn)實(shí)讓很多素質(zhì)教育的追求和理念都顯得尷尬——減負(fù)，更需要觸及教育諸多領(lǐng)域的深層聯(lián)動(dòng),。
什么是有質(zhì)量的教育,？如何為民眾提供有質(zhì)量的教育？一年來,，探索的腳步從未停歇,，提高質(zhì)量成為各級(jí)各類教育目標(biāo)一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程：
在義務(wù)教育階段,，教育部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》,，既關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康,；既關(guān)注共同基礎(chǔ),，又關(guān)注興趣特長(zhǎng)；既關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果,，又關(guān)注學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效益,。
在職業(yè)教育階段，《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》讓職教師資培養(yǎng)有了章法,，“高素質(zhì)雙師型”成為入職門檻,；企業(yè)化、集團(tuán)化辦學(xué)成為探索方向,，各省區(qū)市通過集團(tuán)化辦學(xué),，設(shè)立行業(yè)性職教集團(tuán)400多個(gè)。
在高等教育階段,，中央財(cái)政下?lián)?億元用于提升高校的創(chuàng)新能力,，“2011計(jì)劃”（高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃）為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了新的支持。
一項(xiàng)項(xiàng)瞄準(zhǔn)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的改革舉措漸次出臺(tái)，效果初步顯現(xiàn),。來自教育部的數(shù)據(jù)顯示,，近10年，在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)三大獎(jiǎng)項(xiàng)中,，高校獲獎(jiǎng)數(shù)占同期授獎(jiǎng)總數(shù)的64.8%,，而在國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)占比中，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)占總投入的11%,，去年達(dá)到1170億元，高校的科研投入產(chǎn)出效率最高,。
提升教育質(zhì)量,，這一年我們?nèi)^進(jìn)。
教育改革,，向尊重個(gè)體全面發(fā)展努力
盡管消息落地已有數(shù)日,，但在北京乃至全國(guó)，中高考改革話題持續(xù)發(fā)酵,。
7天征求意見,，收到電子郵件1350多封、傳真120件,、書信3封,。當(dāng)導(dǎo)引中國(guó)教育數(shù)十年的高考“指揮棒”開始調(diào)整方向，人們有贊同,，有質(zhì)疑，也有擔(dān)憂,。這場(chǎng)引發(fā)全民熱情的討論也證明,，凡是指向教育本質(zhì)規(guī)律、尊重個(gè)體全面發(fā)展的改革,，每推進(jìn)一步,，都會(huì)讓民眾多一份對(duì)教育未來的期待。
教育,，究竟是為了什么,？
翻開2013年初教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)教育工作會(huì)議上的工作報(bào)告，一連19問很是震撼：“如何深化教育領(lǐng)域綜合改革,，找準(zhǔn)那些屬于牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題并以此作為突破口,、成為著力點(diǎn)，取得實(shí)質(zhì)性,、歷史性的進(jìn)展,？”……部長(zhǎng)的思考回應(yīng)了民眾的訴求，回答了“教育為了誰”，那就是更科學(xué)地教和育,，更理性地評(píng)與判,，讓每一個(gè)人都能通過教育收獲更好的自己。
在回歸教育本質(zhì)的理念指導(dǎo)下,，這一年,，很多曾難以撼動(dòng)的堅(jiān)冰悄然融化——
教與學(xué)的方式在變。黑龍江省牡丹江市第十一中學(xué)的一堂實(shí)驗(yàn)物理課上,，孩子們?nèi)耸忠慌_(tái)電腦,，拖動(dòng)屏幕上的電源、導(dǎo)線,、電阻等并聯(lián),、串聯(lián)，搭起自己設(shè)計(jì)的電路,。“滿堂灌”變成“動(dòng)腦筋”,，教育給孩子一個(gè)自由的空間。
對(duì)人才的評(píng)價(jià)在變,。10月底,，清華大學(xué)宣布啟動(dòng)2014年自主招生，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià),，并將最高優(yōu)惠降至一本線,。
這一年，更多的人對(duì)這樣的回歸充滿信心,，“高考內(nèi)容的變革,，會(huì)上引高等教育人才評(píng)價(jià)制度、下啟基礎(chǔ)教育教學(xué)理念變革,，找準(zhǔn)了切入口,，‘四兩撥千斤’”。
盡管還有很長(zhǎng)的路要走,，但對(duì)教育改革而言,，一點(diǎn)一滴的努力會(huì)激發(fā)巨大的能量。
10月16日,，一場(chǎng)《努力讓全體人民享有更好更公平的教育》的報(bào)告在人民大會(huì)堂舉行,，袁貴仁坦言改革任務(wù)依然艱巨，“隨遷子女義務(wù)教育還沒有全部納入輸入地財(cái)政保障和教育發(fā)展規(guī)劃”等問題,，是中國(guó)教育改革下一階段需要著力解決的,。
為了更好的明天，教育改革在路上,。
