整治公款大吃大喝 北京公務(wù)卡改革明年全覆蓋
整治公款大吃大喝 公務(wù)卡改革明年全覆蓋
覆蓋到所有基層預(yù)算單位,；今年北京已發(fā)放公務(wù)卡3.7萬張，約四成區(qū)縣單位尚未發(fā)放公務(wù)卡
北京公務(wù)卡使用范圍將擴(kuò)大,。北京市財(cái)政局昨日消息，明年年底前,，各區(qū)縣須將公務(wù)卡改革覆蓋到所有基層預(yù)算單位,。
財(cái)政專家認(rèn)為，加強(qiáng)公務(wù)卡管理不僅可有效彌補(bǔ)現(xiàn)金管理漏洞,，進(jìn)一步提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度,，也是專項(xiàng)整治公款大吃大喝行為的一項(xiàng)重要措施。
今年發(fā)公務(wù)卡3.7萬張
北京自2007年啟動(dòng)公務(wù)卡改革以來,，對(duì)公務(wù)卡開設(shè),、使用、報(bào)銷還款以及改革實(shí)施要求等進(jìn)行了明確,。2012年,，《北京市市級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》出臺(tái)，將差旅費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)等17項(xiàng)支出納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算范圍,。
截至2012年年底，市本級(jí)全部預(yù)算單位及16個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了公務(wù)卡改革市,、區(qū)兩級(jí)全覆蓋的目標(biāo),。
市財(cái)政局介紹，今年1至11月份,，公務(wù)卡發(fā)卡達(dá)3.7萬張,，比2012年全年發(fā)卡量增長270%，報(bào)銷還款額13180萬元,，比2012全年報(bào)銷額9369萬元增長40.7%,，其中市本級(jí)公務(wù)卡報(bào)銷還款6600萬元，增長358%,。
四成區(qū)縣單位未發(fā)卡
盡管如此,，北京的公務(wù)卡發(fā)放和使用依然不到位。
市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,，截至目前,，北京101個(gè)市級(jí)單位和600多家基層預(yù)算單位發(fā)放了公務(wù)卡，分別占總數(shù)的75%和50%左右,。區(qū)縣共有2000多家預(yù)算單位發(fā)放了公務(wù)卡,，占總量的60%左右。
此前,，北京市審計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,，在北京15個(gè)屬于2011年以前開展公務(wù)卡改革的試點(diǎn)部門,在發(fā)放的851張公務(wù)卡中,有431張?zhí)幱谖磫⒂没蛭窗l(fā)生交易狀態(tài)。
明年公務(wù)卡全面推廣
市財(cái)政局表示,，目前大部分區(qū)縣未將改革推廣至所有基層預(yù)算單位,，部分區(qū)縣還沒出臺(tái)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。
下一步,，北京將修訂《公務(wù)卡管理暫行辦法》,，各單位須于2014年年底前，將公務(wù)卡改革覆蓋到所有基層預(yù)算單位,。同時(shí),，建立公務(wù)卡督察考核制度，明確要求各區(qū)縣要結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際,，制定本區(qū)縣的公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,。
此外，市財(cái)政局將進(jìn)一步加大各單位落實(shí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的監(jiān)督檢查,，督促各單位減少“三公經(jīng)費(fèi)”支出,。
- 對(duì)話
市財(cái)政局
公務(wù)卡報(bào)銷難作假，個(gè)別部門不愛用
新京報(bào)：當(dāng)前公務(wù)卡使用存在哪些問題,？
市財(cái)政局：部分單位尚未使用公務(wù)卡,；部分單位的公務(wù)卡使用不到位，該用公務(wù)卡的,，依然用現(xiàn)金結(jié)算,，資金使用情況不夠透明。
新京報(bào)：公務(wù)卡具體怎么使用,？
市財(cái)政局：北京公務(wù)卡一般分為“金卡”和“銀卡”兩種,，信用額度分別為5萬元和3萬元。少數(shù)特殊情況可不納入公務(wù)卡結(jié)算范疇,，如：在不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生的單筆消費(fèi)在500元以下的公務(wù)支出等,。
新京報(bào)：公務(wù)卡使用效率不高,，有哪些原因？
市財(cái)政局：有主觀原因,。比如在現(xiàn)金報(bào)銷上,，可能存在改變用途、違法亂紀(jì),、開假發(fā)票等行為,，而公務(wù)卡則需附上詳實(shí)的費(fèi)用清單，不好作假,。因此,，個(gè)別部門主觀上不太積極?？陀^上也存在一些原因,，比如一些地方不發(fā)達(dá)等。
新京報(bào)：公務(wù)卡全面推廣,，是否意味著三公經(jīng)費(fèi)全面的強(qiáng)制進(jìn)行公務(wù)卡消費(fèi),？
市財(cái)政局：按北京制定的公務(wù)卡消費(fèi)目錄，公車和接待都在強(qiáng)制公務(wù)卡消費(fèi)范圍內(nèi),，但出國一般不用公務(wù)卡,。目前北京正專項(xiàng)治理大吃大喝，加強(qiáng)公務(wù)卡管理不僅可有效彌補(bǔ)現(xiàn)金管理的漏洞,，進(jìn)一步提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度,，也是專項(xiàng)整治公款大吃大喝行為的一項(xiàng)重要措施。
●2007年
啟動(dòng)公務(wù)卡改革
對(duì)公務(wù)卡開設(shè),、使用,、報(bào)銷還款以及改革實(shí)施要求等進(jìn)行了明確。
●2012年
《北京市市級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》出臺(tái)
公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算范圍包括：辦公費(fèi),、印刷費(fèi),、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi),、水費(fèi),、電費(fèi)、郵電費(fèi),、物業(yè)管理費(fèi),、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi),、租賃費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi),、專用材料費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)用。
●2014年
將公務(wù)卡改革覆蓋到所有基層預(yù)算單位
●北京公務(wù)卡分類
金卡
信用額度：5萬元
銀卡
信用額度：3萬元
少數(shù)特殊情況可不納入公務(wù)卡結(jié)算范疇：
●是在不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生的單筆消費(fèi)在500元以下的公務(wù)支出,；
●是在北京市行政區(qū)域外的縣級(jí)以下(不包括縣級(jí))地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出,；
●是按規(guī)定支付給非本單位個(gè)人的支出；
●是簽證費(fèi),、快遞費(fèi),、出租車費(fèi),、停車費(fèi)以及目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出,。
- 個(gè)案
海淀發(fā)公務(wù)卡3141張
海淀是北京首批實(shí)行公務(wù)卡試點(diǎn)的區(qū)縣之一，該區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，截至昨日,，全區(qū)共開辦公務(wù)卡3141張，公務(wù)卡的有效使用,，使資金使用更加透明,。
該負(fù)責(zé)人說：“我們?cè)谠械膰鴰旒兄Ц豆芾硐到y(tǒng)中，增加了‘公務(wù)卡管理’模塊,，并建立與發(fā)卡銀行的公務(wù)卡支持系統(tǒng)接口,。借助國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡的信息傳遞,、查詢和還款操作,。同時(shí)，通過財(cái)政部門,、預(yù)算單位和代理銀行三方聯(lián)網(wǎng),，使單位公務(wù)卡消費(fèi)信息、單位受理報(bào)銷,、財(cái)政支付,、銀行劃款實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上操作和信息共享，財(cái)政部門和單位財(cái)務(wù)部門能準(zhǔn)確掌握每張公務(wù)卡的每筆消費(fèi),、還款信息,。”他表示，這意味著,，如果一個(gè)單位用公務(wù)卡消費(fèi),，財(cái)政部門也能同步監(jiān)督。
新京報(bào)制圖/陳冬 (記者蔣彥鑫）
