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專家:行政三公等經(jīng)費(fèi)有很大節(jié)約空間 壓縮是必然

作者:蔣彥鑫 來源:新京報(bào) 時(shí)間:2013-12-14
編輯:何丹丹 點(diǎn)擊數(shù): 次 字號:

厲行節(jié)約 提高財(cái)政資金使用效率

會議提出,要努力釋放有效需求,,把拉動增長的消費(fèi),、投資,、外需這“三駕馬車”掌控好

●做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。

●要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),,厲行節(jié)約,提高資金使用效率,,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,,擴(kuò)大營改增試點(diǎn)行業(yè)。

●要努力釋放有效需求,,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用,,把拉動增長的消費(fèi),、投資、外需這“三駕馬車”掌控好,。

——中央經(jīng)濟(jì)工作會議

財(cái)政貨幣政策

四年政策定調(diào)未發(fā)生改變

縱觀過去的財(cái)政與貨幣政策,,自2010年以來,中國一直實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主任陳耀表示,,穩(wěn)健的貨幣政策,意在讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣環(huán)境回歸常態(tài),有利于穩(wěn)定價(jià)格總水平,,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行,。

陳耀認(rèn)為,未來財(cái)政政策在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上會有一些變化,,比如當(dāng)前地方債問題風(fēng)險(xiǎn)較大,,今后就需要通過中央與地方財(cái)政結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)事權(quán)與財(cái)權(quán)的匹配,。同時(shí),在當(dāng)前物價(jià)比較平穩(wěn)的情況下,,明年上半年貨幣可能會釋放一定的流動性,。

中國政法大學(xué)教授施正文表示,今年繼續(xù)保持了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,但關(guān)鍵是如何科學(xué)地實(shí)施,。從財(cái)政政策來說,包括產(chǎn)業(yè)升級,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,;收入分配改革;深化市場改革,,加大市場開放程度,,激發(fā)微觀市場的活力等方面還須改善;而貨幣政策上則需要更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

厲行節(jié)約

調(diào)整財(cái)政支出 完善減稅政策

北京大學(xué)教授劉劍文表示,,此次提出要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),意味著未來對財(cái)政資金使用的合理性問題會有變化,。財(cái)政資金有用于民生的,、用于投資的、用于行政經(jīng)費(fèi)的,,這些比例如何分配,,并實(shí)現(xiàn)收支平衡,需要切實(shí)考慮,。同時(shí),,經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要厲行節(jié)約,說明要本著提高資金使用效率的精神,,讓錢用在刀刃上,,不該花的不花,該花的要提高效率,。

在結(jié)構(gòu)性減稅方面,,從當(dāng)前看,營改增的試點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)擴(kuò)大,未來估計(jì)還會繼續(xù)擴(kuò)大,。同時(shí),,很重要的是,經(jīng)濟(jì)工作會議沒有提到房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大,,這說明中央關(guān)于落實(shí)稅收法定原則方面,,會有實(shí)際的舉措。房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍,,會增加納稅人稅負(fù),,因此需要慎重,在沒有立法或人大沒有授權(quán)的前提下,,試點(diǎn)不進(jìn)行擴(kuò)大是比較合理的,。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉小兵認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)工作會議提出財(cái)政資金的使用要厲行節(jié)約,,說明中央對這項(xiàng)工作的重視,。在資金使用上,一些固定的支出比如教育,、交通等領(lǐng)域都會逐年遞增,,厲行節(jié)約的,都是公眾詬病較多的行政經(jīng)費(fèi),、三公經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域的費(fèi)用,。當(dāng)前,這方面費(fèi)用浪費(fèi)嚴(yán)重,,有很大的節(jié)約空間,;同時(shí),在當(dāng)前財(cái)政收入增幅逐漸降低的情況下,,壓縮此項(xiàng)支出也是必然,。

本版采寫/新京報(bào)記者 蔣彥鑫