北京研討文理不分科 高考改革核心在招考分離
2009年6月7日,，重慶市南開中學(xué)的文科考場(chǎng),?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，探索全國統(tǒng)考減少科目,、不分文理科,、外語等科目社會(huì)化考試一年多考,。
新京報(bào)訊 北京市教委委員,、新聞發(fā)言人李奕昨日表示,，目前北京正在積極貫徹十八屆三中全會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，文理不分科的相關(guān)形式也在積極的研討當(dāng)中,，是采取教學(xué)不分科還是考試不分科,、考試難度定在什么程度還需要再討論。北京市教委將在教育部相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后再出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科,、外語等科目社會(huì)化考試一年多考,。
前日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示,，目前,，相關(guān)政策正在研究制定，出臺(tái)文理不分科的方案,，“時(shí)間不會(huì)太長”,。
昨日，在北京市國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“基礎(chǔ)教育課程教材改革實(shí)驗(yàn)”結(jié)題會(huì)上,，北京市教委委員,、新聞發(fā)言人李奕表示，文理不分科的相關(guān)形式也在積極的研討當(dāng)中,，高考如果不分文理科,，直接影響到高三的復(fù)習(xí)和高二的分班，還影響到高中文科教研組和理科教研組原先涇渭分明的劃分方式,，會(huì)涉及學(xué)校管理,、課程結(jié)構(gòu)，具體到教研組和學(xué)科老師的教學(xué)方式,。
李奕說,，至于文理不分科是采取教學(xué)不分科還是考試不分科、考試難度定在什么程度還需要再討論,。此外,，一年多考是百分制還是等級(jí)制還是怎么計(jì)量。北京市教委將根據(jù)教育部下一步更系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定出臺(tái)之后再出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,。
■ 焦點(diǎn)
北京到底有無重點(diǎn)校,？
市教委：義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)校，只在高中階段有示范校說法
新京報(bào)訊針對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的“不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,，破解擇校難題”,，北京市教委委員、新聞發(fā)言人李奕昨日表示,，目前北京市義務(wù)教育階段不分重點(diǎn)校（班）和非重點(diǎn)校（班）,，只在高中階段有示范校的說法,，目前全市有68所高中示范校。
公辦校不辦各種名義重點(diǎn)班
2006年9月1日,，新修訂的《義務(wù)教育法》正式實(shí)施,。那年，北京市教委按照新法要求對(duì)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)班,、重點(diǎn)班等進(jìn)行整頓,。其中包括外語班和小升初提前考試班。
據(jù)介紹,，從2006年開始，義務(wù)教育階段的任何學(xué)校都不能設(shè)立重點(diǎn)班,，任何學(xué)校也都不是重點(diǎn)校,。只有具備實(shí)質(zhì)性科研項(xiàng)目、符合學(xué)科實(shí)驗(yàn)班條件的才能創(chuàng)辦實(shí)驗(yàn)班,，而且實(shí)驗(yàn)班要經(jīng)過區(qū)縣審批,。
2010年，市教委修訂的《北京市區(qū)（縣）小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》里再次提出,，公辦學(xué)校不舉辦各種名義的重點(diǎn)班,。
市民心中好學(xué)校就是重點(diǎn)校
對(duì)于“不設(shè)置重點(diǎn)校重點(diǎn)班”的提法，記者昨日隨機(jī)采訪了部分中小學(xué)校長,、教師,，朝陽區(qū)白家莊小學(xué)校長祖雪媛表示，其實(shí)近10年來,，北京市一直在貫徹該政策,，只是目前老百姓習(xí)慣性地把一些辦得比較好的學(xué)校視為重點(diǎn)校。
“有人就問我,，你們是重點(diǎn)校嗎,？我非常否認(rèn)這點(diǎn)。但我們確實(shí)是區(qū)里的示范學(xué)校,。”祖雪媛說,，各個(gè)區(qū)縣都有各自的示范校，百姓就把這些示范校當(dāng)成了重點(diǎn)校,。示范校并不是固定的,，在某一階段做得非常好，就被評(píng)為示范校,，再過一段時(shí)間重新評(píng)選時(shí),，就可能有其他的學(xué)校評(píng)上了。
北京四中副校長譚小青表示,，所謂的重點(diǎn)班是把成績(jī)好的學(xué)生集中在一起,，該校沒有開設(shè)重點(diǎn)班,，只是根據(jù)學(xué)生的興趣開設(shè)了一些特色班，比如“道元班”,、“科技實(shí)驗(yàn)班”,、“國際課程班”等。
■ 觀點(diǎn)
高考改革核心在于招考分離
改革不能僅限考試技術(shù)層面,，還應(yīng)涉及體制制度
據(jù)新華社電近期,，江蘇、北京,、山東等地陸續(xù)出臺(tái)新一輪高考改革方案,，具體措施既包括全國統(tǒng)一部署實(shí)施的放開異地高考、加分項(xiàng)目“瘦身”等內(nèi)容,，也包括調(diào)整外語科目考試形式,、內(nèi)容及分值等“自選動(dòng)作”。遺憾的是,，這些改革的觸角多數(shù)僅限于考試技術(shù)層面,，還沒涉及更為根本的體制制度。
教育問題產(chǎn)生背后都有體制制度身影
應(yīng)試教育,、外語過熱等許多群眾不滿意問題的產(chǎn)生,，其背后都有體制制度的身影。以應(yīng)試教育為例,，如果不改變?cè)u(píng)價(jià)及招生制度,，不論是減少考試科目，還是調(diào)整科目之間分值配備,，甚或是動(dòng)用行政力量強(qiáng)制不準(zhǔn)補(bǔ)課等,，都難以從根本上減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，素質(zhì)教育也難以真正落到實(shí)處,。
推進(jìn)教育部門放權(quán)將是改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
教育專家認(rèn)為,，當(dāng)前的改革方案多數(shù)集中在具體的技術(shù)層面，而對(duì)更為深層次的制度性弊端涉及不多,，所以,，“改來改去卻難以取得根本性的效果”。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說,，高考改革必須以考試招生分離為核心,，如果不推進(jìn)考試招生分離，而只是在考試科目,、考試形式上做改革調(diào)整,，將很難打破當(dāng)前的應(yīng)試教育體系。
“新一輪高考改革能否真正深入,，取決于是否切實(shí)推進(jìn)考試招生分離,，而這也考驗(yàn)教育行政部門是否真正放權(quán),，因?yàn)閷?shí)行考試招生分離，要求政府部門把考試組織權(quán)交給社會(huì)機(jī)構(gòu),，把招生自主權(quán)交給大學(xué),，把考試選擇權(quán)交給學(xué)生，要建立全新的考試招生格局,。”熊丙奇說,。
專家認(rèn)為，怎樣推進(jìn)教育行政部門放權(quán),，將是改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),。高考改革不能由教育行政部門主導(dǎo)——這會(huì)陷入“放權(quán)”的悖論，而應(yīng)該建立新的改革機(jī)制——由全國人大,、地方人大討論,、審議高考改革的具體方案，一方面廣泛聽取民意,，另一方面則監(jiān)督政府部門依法放權(quán)推進(jìn)改革，否則,，改革就可能一直懸在空中難以落地,。
■ 追訪
小學(xué)英語教材將相應(yīng)調(diào)整
昨日，北京市教委委員,、新聞發(fā)言人李奕表示,，小學(xué)一、二年級(jí)不開設(shè)英語課,，教材作為配套肯定也會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整,，相應(yīng)的老師也會(huì)做一些調(diào)整，有的可能整體提升年級(jí),。
朝陽區(qū)白家莊小學(xué)校長祖雪媛說,，國家課標(biāo)要求在小學(xué)一、二年級(jí)不再開設(shè)英語課后,，學(xué)校會(huì)將英語元素注入到其他學(xué)科,，采用校本課程的方式引導(dǎo)孩子們?cè)谡f、唱,、跳包括表演過程中去練習(xí)一些口語交際能力,，讓孩子們能聽到英語、運(yùn)用英語,，解決他們生活中一些實(shí)際問題,。這對(duì)于學(xué)生通過語言了解不同文化有所幫助。
義務(wù)教育階段堅(jiān)決不設(shè)重點(diǎn)班和重點(diǎn)校,，目前在高中階段全市評(píng)了幾十所“示范校”,，這些示范校被大家普遍認(rèn)為是重點(diǎn)校,。但我認(rèn)為全市會(huì)有一個(gè)通盤的考慮，會(huì)在推進(jìn)校際間的均衡方面有一些強(qiáng)制性的要求,，等這些要求和政策出臺(tái)之后,，可能會(huì)在化解重點(diǎn)校和重點(diǎn)班方面做一些工作。另外,，發(fā)揮這些示范校和老百姓認(rèn)可的“重點(diǎn)校”的作用是我們目前要做的,。
——西城區(qū)教委副主任趙蓬欣
文理分科對(duì)于我們學(xué)校影響不大，北京四中花費(fèi)6年時(shí)間探索了以人文為基礎(chǔ),、科技特色多元發(fā)展的教學(xué)模式,。雖然分了文理班，但文科的學(xué)生理科的教學(xué)一點(diǎn)兒都沒減少,，同樣,，理科實(shí)驗(yàn)班對(duì)文科的知識(shí)同樣非常重視。
——北京四中副校長譚小青
從回歸教育本身來講,，應(yīng)該關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展,，但是，還應(yīng)該注意到學(xué)生的差異性和學(xué)生的興趣,。不應(yīng)該過早地給學(xué)生打上標(biāo)簽,，對(duì)其進(jìn)行文理分科，但是可以從學(xué)生后期發(fā)展和興趣角度,，根據(jù)學(xué)生的愛好有一個(gè)選擇,。
——西城區(qū)教委副主任趙蓬欣
本版采寫（除署名外）/新京報(bào)記者 杜丁
