中國周邊外交打造命運共同體 勇氣智慧下量力而為
3月22日,，國家主席習(xí)近平乘專機抵達莫斯科,，開始對俄羅斯進行國事訪問,。這是習(xí)近平與夫人彭麗媛向歡迎人群揮手致意,。（資料圖片）新華社發(fā)
今年可謂中國外交熱年,，俄羅斯,、印度,、巴基斯坦,、中亞四國、東南亞……中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問了多個周邊國家,，同時周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛來訪,，僅10月22日一天，俄羅斯,、印度和蒙古的總理都在中國訪問,。
雙方交往充分體現(xiàn)了“共贏”的主旨，中國外交正如習(xí)近平所言,，“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”,。
周邊外交工作會議規(guī)格罕見
10月24日和25日，76歲的周剛作為外交部外交政策咨詢委員會委員列席黨中央在京舉行的周邊外交工作座談會。1988年到2001年的13年間,，周剛歷任中國駐馬來西亞,、巴基斯坦、印度尼西亞和印度大使,。
周剛列席的這次周邊外交工作座談會是在“國際形勢發(fā)生重大變化,，對周邊形勢有很重要影響”的背景下召開的，會議由李克強主持,，習(xí)近平發(fā)表重要講話,，政治局常委集體出席。
會議規(guī)格之高引發(fā)關(guān)注,，被媒體形容為“十分罕見”“前所未有”,。中國國際問題研究所所長曲星用“中國周邊外交的頂層設(shè)計”形容這次會議的重要意義。
周剛認為,，從召開的時機,、出席人員的規(guī)格、講話的內(nèi)容看,，這次會議都非常重要,。此時正值十八屆三中全會前夕，大家都很關(guān)注中國,，關(guān)注中國的改革,。有評論指出，外交雖然不是通常意義上改革的一部分,，但是戰(zhàn)略發(fā)展布局的重要一環(huán),，在重要的中央會議前部署外交工作，實為即將出臺的改革措施保駕護航,。
會議確定今后5年至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標(biāo),、基本方針、總體布局,。
習(xí)近平在會上強調(diào),，當(dāng)前形勢客觀上要求周邊外交戰(zhàn)略和工作必須與時俱進、更加主動,，為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境,，要更加奮發(fā)有為地推進周邊外交，這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要,。
習(xí)近平還用一些新表述提出對外交工作的要求，如“多做得人心,、暖人心的事,，增強親和力,、感召力、影響力”“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”,。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長陳向陽在《瞭望》刊文指出,，會議在中國崛起步入關(guān)鍵期、中外尤其是中鄰互動進入敏感期,、周邊秩序面臨深刻復(fù)雜重塑的大背景下召開,，體現(xiàn)新時期中國對周邊外交的大局觀與戰(zhàn)略自信，以身作則,，以德服人,，致力于引領(lǐng)周邊國家新風(fēng)氣的擔(dān)當(dāng)精神。
命運共同體是一種戰(zhàn)略選擇
11月2日晚,，清華大學(xué)舊經(jīng)管報告廳座無虛席,，一場中美國際關(guān)系學(xué)者的交鋒進行得如火如荼。講臺前掛著紅色橫幅,，顯示此次會議的主題：“Can China RisePeacefully,？”(中國能和平崛起嗎？)
美國芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授,、著名國際關(guān)系理論家,、“中國威脅論”倡導(dǎo)者約翰·米爾斯海默直言不諱：美國絕不會容忍競爭者，會盡力防止中國控制亞洲,；中國越強大,，周邊鄰國對中國的崛起越恐懼擔(dān)憂，中國尋求和周邊國家建立經(jīng)濟圈的做法很聰明,，但肯定會失敗。
清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通指出,，“崛起”是中國政府官方講話和文件中回避使用的一個詞,，“民族復(fù)興”則是倡導(dǎo)使用的，但當(dāng)中國領(lǐng)導(dǎo)人把實現(xiàn)民族復(fù)興作為自己任期內(nèi)的目標(biāo)而非后代的責(zé)任的時候,，中國政府將不得不選擇崛起的對外戰(zhàn)略,。
閻學(xué)通認為，當(dāng)年國際形勢發(fā)生的最大變化就是中國國際地位上升,，今后10年將成為世界第二強國,，并不斷縮小與美國的差距，如不調(diào)整外交政策,，一定會越來越孤立,，因此需要給一些國家安全保證，才能消除周邊國家對中國發(fā)展的恐懼,，并對某些“永不滿足”的國家加以懲罰,。
在爭鋒中，閻學(xué)通特別推薦米爾斯海默關(guān)注中國領(lǐng)導(dǎo)人在周邊外交工作座談會上的講話，并認為習(xí)近平最近提出的“中國東盟命運共同體”概念是一種戰(zhàn)略選擇,。
奮發(fā)有為不等于放棄韜光養(yǎng)晦
“如果你是中國政府的外交政策顧問,，你建議中國采取什么樣的外交政策？”一名清華大學(xué)學(xué)生問約翰·米爾斯海默,。“我會建議中國政府對外采取冷靜對策,，不要反應(yīng)過度”，與閻學(xué)通不同,，米爾斯海默認為中國在崛起中最明智的做法就是保持低調(diào),，不讓美國及中國周邊鄰國感到恐懼，繼續(xù)保持經(jīng)濟增長,，直到更加強大,。
曲星提到，從國際力量基本評估看,，當(dāng)前西方占主導(dǎo)的態(tài)勢仍沒有實質(zhì)性變化,，中國仍需“韜意識形態(tài)之光，養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)之晦”,。變化的是,，經(jīng)濟發(fā)展、國力增強,、分量更重的中國已難以“超脫”,，有些事并不發(fā)生在周邊、和中國沒太直接關(guān)聯(lián),，也要看中國的態(tài)度,，要聽中國的聲音，因此中國仍要“作秩序改革之為”,，突出發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán),，讓國際秩序更加平和。
十八大報告重申,，中國最大的國情是社會主義初級階段,，國際定位還是最大的發(fā)展中國家。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊,、多邊場合的公開講話中也多次強調(diào),，必須清醒意識到中國仍然是發(fā)展中國家。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮認為,，這一判斷得出的必然結(jié)論就是中國必須堅持走和平發(fā)展道路,，實現(xiàn)與外部世界的互利共贏。他指出,，世界歷史長河中,，大國的競爭在于內(nèi)部,，在于不自敗，因此中國仍會低調(diào),，用二三十年時間“強身健體”,，解決內(nèi)部事務(wù)，增強國力,，韜光養(yǎng)晦有所作為的戰(zhàn)略并不需改變,。
勇氣智慧下量力而為
過去10年，盡管“中國威脅論”不絕,，但關(guān)于中國應(yīng)謀取更多國際話語權(quán),，承擔(dān)更多國際責(zé)任，讓國際社會分享“崛起”成果的呼聲也一直都在,，2010年中國GDP總量超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體后尤甚,。
外交部外交政策咨詢委員會委員、中國駐瑞典前大使陳明明認為,，外界對中國的期待值有些過高,，中國仍然是一個有影響的亞太大國，而不是一個真正意義上的世界大國,，因此應(yīng)集中精力搞好周邊,，此次召開周邊外交工作會議體現(xiàn)中國對自身基本定位很清晰，也體現(xiàn)中國外交高度的現(xiàn)實主義和務(wù)實主義,。
面對國際社會要求中國承擔(dān)更多責(zé)任的呼聲,，周剛指出，中國要有所作為,，也要量力而為,，要承擔(dān)更大的國際責(zé)任，但也不能脫離國情承擔(dān)力所不能及的責(zé)任,。在“和平,、發(fā)展、合作”基礎(chǔ)上,，“共贏”成為新時期中國外交的一個關(guān)鍵詞，“中國希望自己的發(fā)展能夠惠及鄰國,，不僅是一般的互惠,，而且還做一些照顧”。
今年1月28日政治局就堅定不移走和平發(fā)展道路進行第三次集體學(xué)習(xí),，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體首次全面闡述外交原則和思路,。相比和平發(fā)展的表述，習(xí)近平在會上提出的“兩個決不”更受外界關(guān)注,。
外界認為,，與過去中國外交恪守“和平發(fā)展”口號不同,，“不會拿核心利益做交易”顯得更為咄咄逼人，暗示中國將在國際舞臺上展現(xiàn)更強硬的姿態(tài),。金燦榮指出,，這并未超出現(xiàn)有外交政策，只是更明確劃定核心利益的原則底線,，“強勢不強硬”,。
曲星指出，歷史地看,，現(xiàn)在是中國近代以來周邊環(huán)境最好的時候,，與中國存在領(lǐng)土領(lǐng)海問題的國家只是少數(shù)，“中國威脅論”說得最厲害的是西方媒體以及菲律賓,、日本等個別國家,，多數(shù)國家并不覺得中國是威脅，都希望與中國合作,。
周剛用“不辭萬里來訪華,，但愿一識習(xí)近平”形容這一年外交上的“中國熱”。他提到,，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在不到一年時間里頻繁出訪或接待來訪,，參加一些重要的國際會議，與各國增進了解,，加強友誼,，深化合作，“很多國家領(lǐng)導(dǎo)人覺得在國際會議場合見到中國國家主席是很大的榮幸,，甚至作為會議是不是成功的標(biāo)志,，這既顯示習(xí)近平主席本人的魅力，又顯示中國的地位和作用,、中國對這些國家的意義”,。
“我相信在習(xí)近平為總書記的10年里，中國會有很大的變化,，老百姓生活會更好,，住得也更寬敞，更可以在世界上揚眉吐氣,。”做了半個世紀(jì)外交工作的周剛說,。
