專家：領(lǐng)導(dǎo)班子需重資歷 干部公選應(yīng)糾正唯票取人
我國(guó)公務(wù)員的進(jìn)入考試制度比較合理,，“逢進(jìn)必考”的原則不能輕易打破,。
三中全會(huì)《決定》中提出,，深化干部人事制度改革,。改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度,，改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法,，改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,，堅(jiān)決糾正唯票取人,、唯分取人等現(xiàn)象，用好各年齡段干部,。
經(jīng)驗(yàn)：國(guó)外剛性原則很透明
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)指出,，這項(xiàng)改革的落實(shí)細(xì)化，怎樣做到有可操作性是最重要的,。“不唯票取人,、不唯分取人，那究竟依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)取人,，這是最關(guān)鍵的,。”
竹立家說(shuō),，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)是，公務(wù)員進(jìn)入是考試進(jìn)入,，而晉升有兩種辦法,，一是資歷晉升原則。選擇資歷深的,、入行時(shí)間長(zhǎng)的,，這樣可以按照規(guī)則走，不存在“拍馬屁”“走后門”的現(xiàn)象,。二是績(jī)效晉升,，比如提拔處長(zhǎng),，在資歷同等的情況下,，績(jī)效分高的優(yōu)先提拔。這兩種辦法的好處是,，所有程序都是公開透明的,，決不能搞不正之風(fēng)，稱為剛性原則,，誰(shuí)都不能破壞,。
現(xiàn)狀：國(guó)內(nèi)年輕化成大原則
竹立家認(rèn)為，和國(guó)外一樣,，我國(guó)公務(wù)員的進(jìn)入考試制度也是比較合理的,。“逢進(jìn)必考”的原則不能輕易打破，一旦開“口子”,，就會(huì)為開后門留下隱患,，如果實(shí)行聘任制，一旦憑“關(guān)系”聘任后就很難退出了,，而國(guó)外實(shí)行的聘任制是項(xiàng)目聘任,，有項(xiàng)目時(shí)臨時(shí)聘任，一般工資也很高,，項(xiàng)目結(jié)束后就可以解聘了,。
而對(duì)于干部晉升標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)國(guó)外則有很大差別,。竹立家指出,，與國(guó)外不同，我國(guó)目前實(shí)行的年輕化優(yōu)先選擇標(biāo)準(zhǔn),，提倡選好人,、用好人，而年輕化是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),。
建議：領(lǐng)導(dǎo)班子需重資歷
竹立家認(rèn)為公務(wù)員隊(duì)伍年輕化適用于改革開放初期的青黃不接時(shí)代,，那時(shí)候公務(wù)員隊(duì)伍多年不進(jìn)新人,，但經(jīng)過(guò)快20年的公務(wù)員考試錄用制度，公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)合理,，年輕化不應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化,，經(jīng)驗(yàn)和資歷老的當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)很正常，會(huì)形成良性循環(huán),。單位領(lǐng)導(dǎo)要階次合理,，后續(xù)有人，不能斷檔,，但現(xiàn)在說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)班子里強(qiáng)行規(guī)定必須有年輕人,，這不盡合理。
竹立家還指出,，我國(guó)選拔干部經(jīng)常是公開招考,，這就是屬于“唯票取人”、“唯分取人”,，會(huì)打擊本單位人的積極性,，也會(huì)降低效率，應(yīng)該借鑒國(guó)外的剛性和公開透明的晉升原則,，內(nèi)部選拔,，本單位的人只要踏實(shí)工作，資歷和績(jī)效夠高,，就能夠有比較好的職業(yè)預(yù)期,。
晨報(bào)記者 韓娜
