平和：信訪聽證會 公開化解矛盾糾紛
東南網(wǎng)漳州9月18日訊(本網(wǎng)記者 盧麗娟 通訊員 楊祥隆 )“經(jīng)過評議員的評議,，對信訪事項承辦處理情況投票結(jié)果滿意度為77.77%,。”6月27日,，在縣經(jīng)貿(mào)局三樓會議室，信訪事項聽證會上，林金豹等9人關(guān)于要求承認(rèn)其為平和縣南勝鎮(zhèn)木器社員工，享受該社退休職工待遇一事,，主持人當(dāng)場宣布評議員現(xiàn)場評議結(jié)果。“幾年來,，我們一直就此事多次上訴上訪,，現(xiàn)在舉辦這樣公平、公正的聽證會,，把所有的情況都攤開來進(jìn)行討論,、評議，讓我們更全面了解信訪辦理的情況,，這個評議結(jié)果我們接受，今后不再上訪啦!”會后,，“老上訪戶”林金豹對記者說道,。據(jù)統(tǒng)計，去年至今,，共舉辦類似這樣的信訪事項聽證5場,，有效息訴息訪5起。
建立專家?guī)?專家評議員“物超所值”
建立評議員專家?guī)焓切旁L聽證評議工作能否成功的基礎(chǔ),。信訪聽證評議員分為專家評議員,、群眾代表評議員兩部分。目前,，平和縣建立擁有25名專家評議員的專家?guī)?。專家評議員由政策性強、工作經(jīng)驗豐富,、處事公正,、群眾公認(rèn)度高的人大代表、政協(xié)委員,、法院法官,、律師、政府部門單位的業(yè)務(wù)骨干,、社會知名人士等人員組成,。當(dāng)?shù)厝罕姶碓u議員是從熟知信訪事項情況的當(dāng)?shù)厝罕娭羞x出代表作為評議員,，在聽證評議中固定安排1至2名作為評議員參加評議。
專家評議員在評議中發(fā)揮著各自的作用：人大代表,、政協(xié)委員評議員進(jìn)行聽證監(jiān)督,，法院法官、律師提供法律咨詢,，政府部門單位業(yè)務(wù)骨干針對信訪對象訴求所涉及的具體事項內(nèi)容,，就業(yè)務(wù)層面作出說明解釋。評議員的確定由主辦方在舉辦聽證評議會前一周通知信訪對象,，由信訪對象確認(rèn)評議庫中是否有需要回避的評議專家,，如需回避的評議員則不作為參與評議的評議員候選人。
聽證程序“公開曬” 不浪費人力財力物力
信訪聽證評議機制的成功,，離不開聽證評議程序的公開公平公正,。舉辦聽證評議會前，信訪對象隨機從評議專家?guī)熘谐槌?名評議專家參會,，制定完善的陳述,、咨詢和質(zhì)詢、評議程序,，把信訪事項的對象訴求,、承辦方辦理的每個細(xì)節(jié)情況都“曬”在聽證評議會上。信訪人充分陳述自己的訴求理由,，出示實現(xiàn)訴求的文件和相關(guān)佐證材料,。信訪承辦方就承辦的具體情況做出詳細(xì)說明。信訪對象對信訪承辦單位的辦理存在疑問可以向承辦單位代表提出質(zhì)詢,，也可以向參會的相關(guān)政府部門單位業(yè)務(wù)專家評議員咨詢政策規(guī)定,，還可向法院法官、律師咨詢相關(guān)法律規(guī)定,。評議員也擁有詢問雙方的權(quán)力,，做全面信訪事項的了解，并進(jìn)行討論,。
從專家?guī)熘械膮u議專家中隨機抽取9個專家評議員和指定的一名群眾代表評議員對經(jīng)過上述程序的信訪辦理情況進(jìn)行“滿意”,、“不滿意”的投票。對投票滿意率低于參與投票評議員總數(shù)三分之二的信訪辦理件,，則信訪承辦單位需要對不足之處重新辦理;滿意率高于三分之二的,，則信訪對象的再訪再訴將不再被受理，但并非不受理了之,，而是認(rèn)真做好信訪人的情緒疏導(dǎo)解釋,，向他講明政策，協(xié)調(diào)職能部門給予人文關(guān)懷，使信訪人在情緒,、情感上得到調(diào)節(jié),。
“把疑難復(fù)雜的信訪事項、辦理過程,、相關(guān)的法律法規(guī),，通過信訪‘聽證會’的形式‘曬’在陽光下，接受社會公眾的監(jiān)督,、評判,。以合情、合理,、合法的辦理結(jié)果讓信訪人員信服(信訪件),，避免重復(fù)信訪，浪費人力,、財力,、物力，有效化解社會矛盾糾紛,。”該縣縣委常委,、紀(jì)委書記張建興說。
