平和：托起貧困家庭『安居夢(mèng)』
—— 平和縣扎實(shí)推進(jìn)『有其屋』精準(zhǔn)扶貧工程建設(shè)紀(jì)實(shí)
核心提示
居者有其屋,，改善居住條件,，實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想,，是老百姓最樸實(shí)的愿望與追求,。今年以來(lái),，平和縣作為省定重點(diǎn)貧困縣,，找準(zhǔn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)突破口,，積極實(shí)施“有其屋”扶貧工程項(xiàng)目,，將解決農(nóng)村無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)的居住問(wèn)題作為精準(zhǔn)扶貧的重中之重,，多措并舉,、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)“有其屋”扶貧工程建設(shè),，讓農(nóng)村無(wú)房戶(hù),、危房戶(hù)家庭真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，堅(jiān)實(shí)托起一個(gè)個(gè)貧困家庭的“安居夢(mèng)”,。
“有其屋”工程無(wú)房,、危房單人戶(hù)集中安置點(diǎn)——霞寨鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村幸福園
平和是省定重點(diǎn)貧困縣，2015年底摸底全縣無(wú)房戶(hù)261戶(hù),，危房戶(hù)1081戶(hù),，為解決農(nóng)村貧困戶(hù)脫貧，特別是無(wú)房戶(hù),、危房戶(hù)居住問(wèn)題,，平和縣按照市委、市政府的部署要求,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，把實(shí)施“有其屋”扶貧工程作為今年首要任務(wù)，多措并舉,、全力推進(jìn),。
住有所居 居有所安
為扎實(shí)推進(jìn)“有其屋”扶貧工程建設(shè)，平和縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由一把手親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，統(tǒng)籌安排部署，切實(shí)把“有其屋”扶貧工程作為一把手工程緊抓不放,，精心組織實(shí)施,。
今年44歲的陳永成是蘆溪鎮(zhèn)東槐村低保戶(hù)，高位截癱的他長(zhǎng)期獨(dú)居土坯危房中,，每逢臺(tái)風(fēng),、暴雨,，他都是重點(diǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)象。“有其屋”扶貧工程啟動(dòng)后,，蘆溪鎮(zhèn)將陳永成納入幫扶對(duì)象,，并給予3.5萬(wàn)元用于解決建房資金問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的施工建設(shè),，陳永成順利住進(jìn)明亮,、舒適的新房，心里別提有多高興,。“現(xiàn)在安全了,，即使臺(tái)風(fēng)來(lái)了也能睡安穩(wěn)覺(jué)了，出入也方便多了,。”
因“有其屋”扶貧工程而倍感幸福的還有該村低保戶(hù)陳老池,，過(guò)去，陳老池一家四口擠在墻體開(kāi)裂,、四處漏雨的一間破舊的土坯房中,。在當(dāng)?shù)卣馁Y助下，年初他推倒了老舊危房,，經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的施工,，在原址建起了占地50平方米的磚混結(jié)構(gòu)新房，新房?jī)?nèi)客廳,、臥室,、廚房和衛(wèi)生間一應(yīng)俱全，水電設(shè)施配套完善,。陳老池樂(lè)呵呵地對(duì)筆者說(shuō)：“有政府做后盾,，真好!”
精準(zhǔn)識(shí)別 陽(yáng)光操作
平和按照“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、集體評(píng)議,、入戶(hù)審核,、審批公告、竣工驗(yàn)收”五個(gè)程序推進(jìn)“有其屋”扶貧工程的落實(shí),。
在確定實(shí)施對(duì)象上,，實(shí)行“兩公示一公告”陽(yáng)光操作，始終把調(diào)查摸底,、對(duì)象確定,、工程實(shí)施置于廣大群眾的監(jiān)督下，并要求各地在工程建設(shè)前,、建設(shè)中,、建設(shè)后各留照片存檔,。
蘆溪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李建文介紹說(shuō),，“有其屋”扶貧工程啟動(dòng)以來(lái),，該鎮(zhèn)分崗定責(zé)，進(jìn)村入戶(hù)核實(shí),，明確對(duì)象類(lèi)別,，因戶(hù)制定實(shí)施方案。嚴(yán)把對(duì)象精準(zhǔn)關(guān),，嚴(yán)控質(zhì)量安全關(guān),，嚴(yán)格程序規(guī)范化。鎮(zhèn),、村合力,，干群同心確保這項(xiàng)民心工程快速準(zhǔn)確推進(jìn)。
為確保對(duì)象“一戶(hù)不漏,，一戶(hù)不錯(cuò)”的精準(zhǔn)認(rèn)定,，平和做到挨家挨戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)查看。國(guó)強(qiáng),、蘆溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用微信平臺(tái)及時(shí)拍照核實(shí),，進(jìn)行會(huì)商確定，確保“有其屋”對(duì)象的精準(zhǔn),。
霞寨鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村根據(jù)實(shí)際情況,，推行“住不離村、集中供養(yǎng),、自我管理,、互幫互助”的安置新模式，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，把5戶(hù)“有其屋”對(duì)象安排在本村幸福園集體安置,，得到安置對(duì)象的大力點(diǎn)贊。
五寨鄉(xiāng)埔坪村無(wú)房戶(hù)林南章喜遷新居時(shí),，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到他新居表示祝賀,。
一戶(hù)一策 量身訂制
平和“有其屋”扶貧工程，實(shí)行由貧困戶(hù)自行選擇新建,、購(gòu)買(mǎi),、投靠、供養(yǎng)或安置,。
對(duì)單身戶(hù),、五保戶(hù)，原則上選擇投靠兄弟,、親戚或養(yǎng)老院集中安置供養(yǎng)方式,。對(duì)無(wú)房戶(hù)中有親戚愿意提供安全閑置房的貧困戶(hù)，按有防水隔熱的完整屋頂,、有美觀防盜的入戶(hù)門(mén),、有采光通風(fēng)的窗戶(hù),、有滿(mǎn)足生活需求的衛(wèi)生設(shè)備、有硬化平整的水泥地板,、有防潮抹白的堅(jiān)固墻體,、有耐久實(shí)用的基本廚具、有整潔舒適的基本臥具的“八有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修繕,，政府給予補(bǔ)助,，使其得到妥善安置。對(duì)于必須新建的無(wú)房戶(hù),，宅基地由無(wú)房戶(hù)無(wú)償提供,，確無(wú)宅基地的無(wú)房戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幫忙解決或購(gòu)買(mǎi)安全舊房居住,。
危房戶(hù)中修繕或重建的選擇,，充分尊重農(nóng)戶(hù)自身意愿，鼓勵(lì)親友資助,，解決一部分家庭人口較多適合重建的危房戶(hù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)修繕加固的危房戶(hù)，進(jìn)行拍照存檔,，并請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)估算,，做到“一戶(hù)一策”，使危房戶(hù)改造有多樣選擇,，保證扶貧措施精準(zhǔn)高效,。
在“有其屋”的精準(zhǔn)扶貧中，五寨鄉(xiāng)將精準(zhǔn)扶貧與村容整潔有機(jī)結(jié)合,，不僅按時(shí)解決17戶(hù)無(wú)房戶(hù)的安置問(wèn)題,，幫助12戶(hù)困難戶(hù)修繕加固住房，還解決了貧困戶(hù)所在村小組的道路硬化等問(wèn)題;該鄉(xiāng)埔坪村在解決3戶(hù)無(wú)房戶(hù),、2戶(hù)危房戶(hù)住房問(wèn)題的同時(shí),，還趁熱打鐵，掀起一場(chǎng)村容整潔行動(dòng)熱潮,，原本垃圾滿(mǎn)地,、雜草叢生的荒地變成了村里的休閑公園，村容煥然一新,。
資金保障 群策群力
平和縣“有其屋”扶貧工程投入資金主要由各級(jí)政府補(bǔ)助,、省市各有關(guān)部門(mén)支持以及整合造福工程和危房改造等資金進(jìn)行籌集。參照農(nóng)村造福工程減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)無(wú)房戶(hù)購(gòu)建房中各種規(guī)費(fèi)一律免收,。
同時(shí)創(chuàng)新工作思路，將閩侯縣對(duì)口幫扶的一部分資金納入“有其屋”縣級(jí)補(bǔ)助資金的盤(pán)子;另外還發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善愛(ài)心人士為“有其屋”扶貧對(duì)象捐資捐物。建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理?yè)芨?，修繕,、?gòu)買(mǎi)舊房、公房安置的,，驗(yàn)收合格后一次性撥付;新建,、重建的按3∶3∶4撥付,。為了確保資金使用合理規(guī)范,，縣紀(jì)委、審計(jì)部門(mén)全程監(jiān)督,。
平和縣坂仔鎮(zhèn)東坑村無(wú)房戶(hù)倪金元的新房正在建設(shè)中
平和把“有其屋”扶貧工程擺上中心議程,，從上到下層層抓落實(shí)、組織有力,、措施得當(dāng),，縣、鎮(zhèn),、村形成良性互動(dòng),，確保惠民工程落到實(shí)處,、發(fā)揮實(shí)效,。截至今年6月底，平和共完成投資3687萬(wàn)元,，全縣261戶(hù)無(wú)房戶(hù),、1081戶(hù)危房戶(hù)均已入住新居。
