平和：“精準(zhǔn)”上下工夫 “造血”上謀長遠(yuǎn)
——平和縣扶貧開發(fā)工作取得階段性成效
●為全縣1342戶貧困戶、3475個貧困人口解決了住房問題
●全縣85戶,、341人因扶貧就業(yè)收入成倍增加
●全縣50名大中學(xué)生因?qū)訋头鼍蛯W(xué)不再困難
平和總?cè)丝?1.3萬人,，目前,，全縣有市定重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,，省,、市、縣級重點扶貧村45個,，建檔立卡貧困戶3662戶,、11321人，其中,，國定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口6907人,、省定標(biāo)準(zhǔn)4414人,。今年來,，平和縣扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效：全縣1342戶、3475人解決了住房問題,，85戶,、341人因扶貧就業(yè)收入成倍增加，50名大中學(xué)生因?qū)訋头鼍蛯W(xué)不再困難,。
精準(zhǔn)發(fā)力“出”實招
近年來,，平和堅決打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn),。制定了《脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見》，成立以縣委書記為組長的縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了縣,、鄉(xiāng)、村三級,，縱向到底,、橫向到邊的扶貧工作格局。
在力量投入上,，抽調(diào)4名精干人員充實縣扶貧辦,，31個縣級扶貧開發(fā)重點村加派1名科級干部進(jìn)行掛鉤幫扶;在資金投入上，縣財政每年安排160萬元用于50戶以上造福工程集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助,，縣級扶貧開發(fā)重點村每年每村安排20萬元予以扶持,。并出臺了《2016年脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》，對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再動員再部署,。
今年初,，平和縣按照全市部署要求，深入開展貧困戶建檔立卡“回頭看”工作,，先后開展5次業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),，組織各級干部上萬人次進(jìn)村入戶，用2個多月時間,，逐戶調(diào)查家庭人口,、致貧原因、就醫(yī)就學(xué),、住房等詳細(xì)情況,，逐一登記匯總。經(jīng)過新一輪的摸底調(diào)查,，全縣建檔立卡貧困戶識別更加精準(zhǔn),，做到情況清、基數(shù)實,、對象準(zhǔn),，形成了“一戶一檔”的動態(tài)化、可追溯的臺賬管理系統(tǒng),。
長樂鄉(xiāng)魯西黃牛養(yǎng)殖助貧困戶脫貧
對癥施策“拔”窮根
在精準(zhǔn)識別貧困戶的基礎(chǔ)上,，平和落實鎮(zhèn)、村干部幫扶責(zé)任,，逐戶分析致貧原因,、貧困程度，逐戶制定幫扶措施，做到因人因地施策,、因貧困原因施策,、因貧困類型施策，促進(jìn)貧困戶盡快實現(xiàn)脫貧,。
強力推進(jìn)“有其屋”工程,。在全市率先啟動“有其屋”工程。至今年6月底,，“有其屋”扶貧工程全面完成既定任務(wù),，共完成投資3687萬元，全縣261戶農(nóng)村貧困無房戶,、1081戶危房戶均已入住新居,。
積極探索“造血式”扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地資源開發(fā),，積極培育“一村一品”“多村一品”富民產(chǎn)業(yè),。同時，以擴大就業(yè)為重點,，加強職業(yè)技能培訓(xùn),，實施“一戶一就業(yè)”工程，增加貧困戶家庭收入,。著力形成鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有富民項目、戶有增收門路,。長樂鄉(xiāng)通過種植鐵皮石斛,、印度辣木、美國紅桃;養(yǎng)殖魯西黃牛,、土雞土鴨;扶持壯大轄區(qū)的米粉加工,、茶葉加工等小微企業(yè)，吸納貧困戶就近就業(yè),，全鄉(xiāng)30%左右的貧困戶可實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
著力實施“減負(fù)式”扶貧。積極開展就學(xué)資助,。2016年,，對278戶建檔立卡的貧困戶學(xué)生，從義務(wù)教育到普通高中,、中等職業(yè)教育全部免除學(xué)雜費;對貧困家庭大學(xué)生助學(xué)貸款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不超過6000元提高到8000—10000元,。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療救助，建立貧困家庭重特大疾病救助及兒童特殊病種醫(yī)療救助制度;2016年醫(yī)療救助對象的籌集標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年400元;實行特殊門診救助,、住院救助,、一次性定額救助和重特大疾病救助等。
全面開展“兜底式”扶貧,。對無法通過扶貧開發(fā)措施實現(xiàn)脫貧的人口,，全部納入低保給予兜底救助，做到應(yīng)保盡保,，動態(tài)跟蹤核查已保障對象,。2016年農(nóng)村貧困戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人提高500元，總額達(dá)到年人均2800元,，加大對困難群體關(guān)愛力度,。
整體推進(jìn)“激”活力
堅持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展同步推進(jìn)，在著力解決貧困人口精準(zhǔn)脫貧問題的同時,，用好用活用足上級扶貧開發(fā)政策,，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
深化掛鉤幫扶,，用好助力,。今年來，5個省直部門和閩侯縣落實“2016年為平和縣辦實事項目”39個,，總投資24320萬元,，目前已落實資金5612萬元，為平和推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大助力,。
推進(jìn)整村開發(fā),，激發(fā)活力。按照領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,、部門幫扶,、干部駐村、資金捆綁“四位一體”方式,，力求通過“輸血”,，促其更好地“造血”。今年來,，全縣45個扶貧開發(fā)重點村計劃實施項目563個,，籌措資金1.86億元，目前已實施項目260多個,。
壯大村級集體經(jīng)濟,，催生動力?？h財政每年配套預(yù)算安排20萬元專項資金,，獎勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟成效明顯的“薄弱村”“空殼村”，并把每個貧困村村級組織運作經(jīng)費補助提高到每年10萬元;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟經(jīng)營性項目,，給予不少于10%的配套資金扶持,。
