落實(shí)“三化” 以評促效——平和縣國強(qiáng)鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)村主干“職業(yè)化”管理取得實(shí)效
【閩南日報-專版】平和縣國強(qiáng)鄉(xiāng)：扎實(shí)推進(jìn)“三個建設(shè)年活動和一大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
今年來,，平和縣國強(qiáng)鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍實(shí)際,，嚴(yán)格落實(shí)村主干職業(yè)化管理，著力完善績效考評管理辦法,，通過獎優(yōu)罰劣,，達(dá)到激強(qiáng)促弱、彰先策后的效果,，有效激活村級組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,，為全鄉(xiāng)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、增添了動力,。今年來,，共推動全鄉(xiāng)14個村實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目80個，總投資1620萬元,。
細(xì)化制度 規(guī)范職業(yè)管理
結(jié)合國強(qiáng)鄉(xiāng)實(shí)際,，細(xì)化指定《村干部在崗值班工作制度》等6個村級制度文件。一是規(guī)范“坐班制”,。要求每個村每周固定安排兩天集中辦公,，每天至少有1名村“兩委”成員坐班，坐班時間不少于8小時,，且要求相對固定待在村部辦公室,，做好當(dāng)天工作記錄。人口較多,、群眾辦事較多的村,，適當(dāng)增加村干部集中上班時間。同時,，在各村統(tǒng)一設(shè)置村干部去向牌,，公開村干部姓名、職務(wù)和聯(lián)絡(luò)方式,，方便村民辦事,。二是落實(shí)“值班制”。在周末,、節(jié)假日期間實(shí)行全天候24小時值班制度,，要求每位村干部在值班期間必須住在村部，并保持通訊設(shè)備24小時暢通，做好值班記錄,。在臺風(fēng),、暴雨等災(zāi)害期間，全體村干部均要值班,，并做好搶險救災(zāi)等工作,。定期組織人員對村干部在崗值班情況進(jìn)行明察暗訪,，每周匯總通報一次考勤情況,，及時對無故缺勤人員進(jìn)行談話教育，結(jié)果作為年終績效考評,、評先評優(yōu)重要依據(jù),。今年來已對6名無故缺崗的村干部進(jìn)行教育提醒。三是嚴(yán)格“請銷假”,。規(guī)定村主干外出離開本縣1天的,，要向鄉(xiāng)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)口頭請假；外出2天的,，向鄉(xiāng)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)書面請假,，并報鄉(xiāng)黨政辦備案；外出3天及以上的,，要報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，并辦理書面請假手續(xù)。全年請假不得超過20天,，以確保村干部有充足的時間駐村履行職責(zé),。
強(qiáng)化督查 定期巡回“點(diǎn)評”
積極搭設(shè)爭創(chuàng)“舞臺”，制定出臺村級工作季度巡回督查點(diǎn)評制度,，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,。一是系統(tǒng)梳理。成立由黨委書記任組長,，組織,、紀(jì)檢、國土,、村建等職能部門負(fù)責(zé)人為組員的巡回督查組,，每季度開展不少于1次巡回督查拉練活動，各村黨組織書記,、村委會主任全程參加,。要求各村在拉練前把本村當(dāng)前工作基本情況和主要亮點(diǎn)成效，總結(jié)形成“工作清單”,，由鄉(xiāng)組織辦匯總梳理,，建立臺賬，制定出拉練“路線圖”。二是突出重點(diǎn),。通過實(shí)地走訪,、查閱資料、聽取匯報等形式,，除督促各村基層黨建,、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)等常規(guī)工作外,，重點(diǎn)督查了解各村為民辦實(shí)事和黨建工作亮點(diǎn)情況,，并在現(xiàn)場及時進(jìn)行點(diǎn)評，幫助各村出謀劃策,、集思廣益,，力求“村村有特色、處處有亮點(diǎn)”,，實(shí)現(xiàn)基層黨建“一村一品”的目標(biāo),。三是民主評定。督查結(jié)束后,，就地召開座談會,，按照“各村互評、組員測評,、組長總評”三個步驟,，開展民主測評，綜合確定各村工作成效排名位次,，作為年終村干部職業(yè)化管理績效考評重要依據(jù),，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
量化指標(biāo) 落實(shí)考評獎懲
制定出臺《村干部“百分制”績效考核管理辦法》,，準(zhǔn)確考評村干部履職情況,。一是區(qū)分層面，科學(xué)設(shè)置內(nèi)容,。按照“把握整體,、尊重差異”的原則，把基層組織建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育,、“兩違”專項(xiàng)整治,、扶貧工作、為民辦實(shí)事（項(xiàng)目建設(shè)）等7項(xiàng)工作作為考評的共性指標(biāo),，確定相應(yīng)分值比例,?？己藘?nèi)容中一至六項(xiàng)綜合得分占70%；現(xiàn)場考核的為民辦實(shí)事項(xiàng)目占30%,。并根據(jù)各村實(shí)際情況的不同,，以“有利于服務(wù)民生、推動工作”為導(dǎo)向,，合理設(shè)置村干部考評個性指標(biāo),。二是綜合計(jì)分，準(zhǔn)確評定檔次,。采取“常規(guī)工作+亮點(diǎn)工作”的辦法進(jìn)行考評,。按照實(shí)際承擔(dān)工作量大小和工作成效優(yōu)劣給予適當(dāng)加分或扣分。如有征地拆遷任務(wù)的,，按完成進(jìn)度酌情加分,，最高加10分,。按照“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”4個檔次進(jìn)行綜合評定,，考評結(jié)果在鄉(xiāng)公開欄集中公示5天。凡是被計(jì)劃生育,、社會治安綜合治理,、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”的,，直接定為“不稱職”檔次,。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察對考評過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確?？荚u工作客觀全面,。三是落實(shí)獎懲，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。評為“優(yōu)秀”的按120%標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取績效獎勵,，“稱職”的按100%標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取績效獎勵，評為“基本稱職”的按80%標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取績效獎勵,，評為“不稱職”的不得領(lǐng)取績效獎勵,。并設(shè)立績效考核獎金，將未領(lǐng)取100%績效獎金的結(jié)余部分作為特殊獎金,，獎勵績效考核優(yōu)秀,、工作業(yè)績突出的村干部。凡被評為優(yōu)秀等次的人員,，給予通報表彰,，優(yōu)先推薦評先評優(yōu)和“兩代表一委員”。目前,，已分別對兩名被評為“基本稱職”的村主干,，給予通報批評,，并扣除一定績效獎金，獎勵優(yōu)秀對象,，有效營造干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,。
