福建省委辦,、省政府辦出臺 《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施意見》
為了進(jìn)一步推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開,、結(jié)果公開，日前,，福建省委辦公廳,、省政府辦公廳出臺《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施意見》。
《意見》提出,，到2020年,，依法積極穩(wěn)妥施行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程,、政務(wù)服務(wù)全過程,，政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平顯著提升,，公眾參與度、群眾滿意度顯著增強(qiáng),。
●推進(jìn)政務(wù)陽光透明
——推進(jìn)決策公開,。實行重大決策預(yù)公開制度，對涉及人民群眾切身利益,、需要社會廣泛知曉的決策事項,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公布,，通過發(fā)征求意見函,、聽證會、社會公示,、調(diào)查研究,、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式征求公眾意見,。
——推進(jìn)執(zhí)行公開,。及時主動公開重點改革任務(wù)、重要政策,、重大工程項目的執(zhí)行措施,、實施步驟、責(zé)任分工,、監(jiān)督方式等,，聽取公眾意見，確保執(zhí)行到位,。對不作為,、慢作為,、亂作為問責(zé)情況要以典型案例通報的形式公開。
——推進(jìn)管理公開,。建立健全清單動態(tài)調(diào)整公開機(jī)制,，依法向社會公布職權(quán)名稱、內(nèi)容,、行使主體和法律依據(jù),。推行行政執(zhí)法公示制度，推動執(zhí)法部門公開職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法依據(jù),、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程,、執(zhí)法結(jié)果,、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。
——推進(jìn)服務(wù)公開,。把各地實體政務(wù)服務(wù)中心與“福建省網(wǎng)上辦事大廳”結(jié)合起來,，全面公開服務(wù)事項、辦事指南,、辦事流程,、辦理時限、收費依據(jù)等內(nèi)容,。推行政府購買公共服務(wù),、政府和社會資本合作(PPP)提供公共服務(wù)的公開。
——推進(jìn)結(jié)果公開,。加大對黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實結(jié)果的公開力度,，主動公開重大決策,、重要政策、重點工作落實情況,。推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃,、政府工作報告、為民辦實事項目,、政府重大決定事項落實情況的公開,。
——深入推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開。依法及時公開涉及公民,、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,。加強(qiáng)突發(fā)事件,、公共安全,、重大疫情等信息發(fā)布,，第一時間發(fā)布基本事實，動態(tài)發(fā)布處置進(jìn)展,。
●擴(kuò)大政務(wù)參與
——主動做好政策解讀,。堅持“誰起草、誰解讀”,，對涉及群眾切身利益的政策文件進(jìn)行重點解讀,。統(tǒng)籌運用領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專家解讀,、政策問答,、在線訪談、媒體專訪,、新聞發(fā)布會等解讀方式,，注重運用數(shù)字化、圖表圖解,、音頻視頻等形式,，讓群眾更好地理解政策。
——積極擴(kuò)大公眾參與,。通過報刊,、廣播、電視等媒體及所屬新媒體和省市縣政府門戶網(wǎng)站,、政務(wù)微信,、政務(wù)客戶端等互聯(lián)網(wǎng)平臺及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺，搭建政民互動平臺,。
——及時回應(yīng)社會關(guān)切,。建立健全政務(wù)輿情收集、研判,、處置和回應(yīng)機(jī)制,，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作。對涉及群眾切身利益,、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項,，要及時發(fā)布信息。
——推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放開發(fā),。建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單,。建設(shè)全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺。優(yōu)先推動民生保障,、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放,。
●提升政務(wù)公開能力
——完善政務(wù)公開相關(guān)制度。適時修訂《福建省政府信息公開辦法》,，對不適應(yīng)形勢要求的規(guī)定及時予以清理調(diào)整,。
各級各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單,，對公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全,、公共安全,、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負(fù)面清單管理。
——加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè),。建立健全政府網(wǎng)站開辦準(zhǔn)入機(jī)制,， 2018年前建成省級和設(shè)區(qū)市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。逐步打造本地,、本部門的政務(wù)微博,、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等平臺,。
——提升政務(wù)服務(wù)水平,。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系,。到2018年,，全面形成一個窗口統(tǒng)一受理、網(wǎng)上全流程辦理,、電子證照庫為支撐的辦事服務(wù)體系,，90%以上服務(wù)資源實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)定和交付，全省80%的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,。
——認(rèn)真辦好政府公報,。提升政府規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時效,，免費贈閱范圍向基層傾斜,。充分利用政府網(wǎng)站和微博、微信等新媒體,，推廣網(wǎng)絡(luò)版政府公報,。
●更好發(fā)揮新聞媒體在政務(wù)公開中的作用
——充分發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用。省直部門和縣級以上政府應(yīng)設(shè)立新聞發(fā)言人,。各級政府及部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭接受媒體采訪,，利用新聞發(fā)布會、答記者問,、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息,。
——暢通媒體采訪渠道。各級政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議,。出臺重大決策部署,，要充分運用新聞媒體、新聞發(fā)布會等平臺做好解讀闡釋,，主動向媒體提供素材,。
●切實加強(qiáng)對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府及其工作部門辦公廳(室)是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作,。
——加強(qiáng)考核監(jiān)督,。把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，所占分值比例不低于4%,。
——抓好教育培訓(xùn),。力爭2018年底前將全省從事政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。
(記者周琳)
