福建自貿(mào)區(qū)：打開新通道 匯聚新業(yè)態(tài) 發(fā)動(dòng)新引擎
本月,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來設(shè)立兩周年,。近兩年,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,，為福建省全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放探索新途徑,、累積新經(jīng)驗(yàn),，取得顯著成效,。截至今年2月,，總體方案186項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施172項(xiàng)，9批225項(xiàng)創(chuàng)新舉措中多達(dá)80項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng),。其中,，“一照一碼”更是成為全國(guó)范本。
創(chuàng)新舉措,，帶來的是更國(guó)際化的投資貿(mào)易規(guī)則,、更標(biāo)準(zhǔn)化的政府服務(wù)、更便利化的口岸通關(guān),、更市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境,，這些都讓福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域。
數(shù)據(jù)顯示,，從掛牌到2016年底,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)48550戶、注冊(cè)資本9447.72億元,，分別約占全省同期的1/5和1/2,，新增企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資本分別是掛牌前的3.15倍和4.25倍，增速高于廣東,、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。
記者走進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探尋深化改革擴(kuò)大開放的新足跡,。
新通道·班列聯(lián)結(jié)“一帶一路”
一列班列,，將福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”無縫銜接。
如今,，在位于廈門海滄區(qū)的中歐(廈門)班列轉(zhuǎn)關(guān)中心,，隨時(shí)可見集裝箱林立，拖車,、叉車,、吊車忙碌地穿梭其間進(jìn)行貨物裝卸。只不過,，這些集裝箱并非如以往那樣往東,、向海，而是一路向西,。
中歐(廈門)班列有限公司常務(wù)副總經(jīng)理邢屹認(rèn)為,，這一全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的首條中歐班列，已成為我國(guó)東南沿海連接“一帶一路”沿線國(guó)家的陸上物流大通道,。
冠捷顯示科技(廈門)有限公司便是受益者之一,。
3月11日，這家企業(yè)的25柜貨值331.87萬(wàn)美元的液晶顯示器“搭乘”班列前往波蘭羅茲,。這在班列開行的一年多里,，已是常態(tài)。而這趟約15天的旅程,，成為連接冠捷中國(guó)基地和波蘭工廠的快捷通道,。
“相比海上運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸時(shí)間大大縮減,，降低了企業(yè)的庫(kù)存成本,，且滿足了電子產(chǎn)品進(jìn)入定制化時(shí)代，企業(yè)小批量,、高時(shí)效的要求,。”邢屹說,。
去年12月起,，中歐(廈門)班列成為全國(guó)首條加入中歐“安智貿(mào)”項(xiàng)目的鐵路航線，企業(yè)輸歐貨物將更快捷,、安全,。
“貨物經(jīng)海關(guān)放行登上班列，相關(guān)信息就已通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送到波蘭,。也就是說,，中國(guó)海關(guān)查驗(yàn)過的貨物，波蘭海關(guān)原則上不予查驗(yàn)，這在以前是不可想象的,?！惫诮蒿@示科技總經(jīng)理劉魯澎說。
目前,，中歐(廈門)班列已開通前往位于歐洲的波蘭羅茲,、德國(guó)紐倫堡、荷蘭蒂爾堡的航線,，加上開往中亞的阿拉木圖航線,，截至去年底共運(yùn)行103列。電子產(chǎn)品,、高端鞋帽等貨值較高的產(chǎn)品是輸歐“?？汀保槐揪鸵蕾囪F路運(yùn)輸?shù)闹衼?，班列帶去了石材,、瓷磚、罐頭,、蜜柚等福建特色產(chǎn)品,。
值得一提的是，通過鐵路和海鐵聯(lián)運(yùn),，中歐班列將文萊,、馬來西亞等東盟國(guó)家與中亞五國(guó)和歐洲相連接，讓福建省成為絕無僅有的“一帶一路”聯(lián)結(jié)點(diǎn),。
作為新興物流通道,，從一開始的虧損，到如今基本保持營(yíng)運(yùn)平衡,，邢屹認(rèn)為,，這得益于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、“一次申報(bào),，一次查驗(yàn),、全線放行”、拆拼箱業(yè)務(wù)等一系列舉措,。
“隨著班列常態(tài)化,，將帶動(dòng)福建企業(yè)運(yùn)用這一通道開展國(guó)際產(chǎn)能合作，由此帶來的利潤(rùn)將遠(yuǎn)超通道運(yùn)營(yíng)本身,?！毙弦僬f。
眼下,，圍繞福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，班列的運(yùn)營(yíng)方已在羅茲,、阿拉木圖等班列目的地建設(shè)采購(gòu)中心，未來中亞五國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，波蘭,、北歐的民生產(chǎn)品和德國(guó)的高端汽車零配件都將利用回程班列，源源不斷地輸往福建,，乃至我國(guó)臺(tái)灣,、東盟等地。同時(shí),，一批國(guó)際產(chǎn)能合作基地正在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)加緊建設(shè)中，如東南燕窩交易中心,，將針對(duì)東盟,，特別是馬來西亞燕窩產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)內(nèi)加工、檢驗(yàn)檢疫,，進(jìn)而出口歐洲,。
新業(yè)態(tài)·“保稅+”持續(xù)釋放紅利
如果告訴你，在福建省將可能誕生像蘇富比一樣知名的拍賣行,，你信嗎,？
這兩年，借由制度創(chuàng)新造就的更加寬松的投資與貿(mào)易環(huán)境,，一些新業(yè)態(tài)在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紛紛出現(xiàn),，文化保稅交易就是其中之一。
成立于2015年9月的廈門博樂德平臺(tái)拍賣有限公司正朝著這樣的目標(biāo)前行,。短短一年多,，這家企業(yè)已發(fā)展成為可提供一站式藝術(shù)博覽、藝術(shù)金融,、藝術(shù)交易,、藝術(shù)倉(cāng)儲(chǔ)、藝術(shù)物流,、保稅平臺(tái)拍賣等服務(wù)的運(yùn)營(yíng)平臺(tái),。
高速發(fā)展的背后，是“保稅+”系列政策的持續(xù)發(fā)酵,。
過去,，國(guó)外藏家將藝術(shù)品送到國(guó)內(nèi)拍賣，要先向海關(guān)繳納較大數(shù)額的稅金等費(fèi)用,，且進(jìn)出關(guān)手續(xù)復(fù)雜,。采用保稅拍賣，拍品在展示及拍賣環(huán)節(jié)均處于保稅狀態(tài),，待實(shí)際成交后根據(jù)購(gòu)買者意愿再選擇繼續(xù)保稅保管或繳稅出關(guān),。“這大大降低了拍賣企業(yè)資金壓力，也讓買家有更多自主權(quán)和選擇權(quán),?！惫径麻L(zhǎng)鄧小紅認(rèn)為，這一方式有利于中國(guó)外流藝術(shù)品回流,。
據(jù)鄧小紅透露,，他們已成功說服一位國(guó)際知名的重量級(jí)收藏家，參加今年公司的秋拍,，關(guān)注度一定不會(huì)低,。但她也認(rèn)為，文化拍賣不僅要面對(duì)“塔尖的市場(chǎng)”,，也應(yīng)顧及大眾,。前不久，公司組織的一場(chǎng)春拍上,，近500件拍品全部無底價(jià)起拍,。無論是上世紀(jì)70年代的茅臺(tái)，還是2克拉的鉆戒,，抑或是祖母綠項(xiàng)鏈,，只要按照拍賣流程辦理競(jìng)投牌，市民都可以“親民價(jià)”拍到心儀拍品,。
除了“引進(jìn)來”,，博樂德拍賣平臺(tái)還積極地“走出去”。據(jù)透露,，近期他們將組織國(guó)內(nèi)百名當(dāng)代代表性藝術(shù)家,，赴多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開辦展覽，并進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接,。
鄧小紅堅(jiān)信,，藝術(shù)能改變一座城市?！斑~阿密海灘巴塞爾藝術(shù)展就在十幾年間,，給這座城市帶來一個(gè)新的建設(shè)熱潮?！痹谒磥?，廈門是一個(gè)適合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的城市，她希望自己從事的這個(gè)行業(yè),，也能給家鄉(xiāng)帶來更大變化,。
“保稅+”催生或壯大的新業(yè)態(tài)絕不僅僅是文化保稅。
在福州江陰整車進(jìn)口口岸,，福州海關(guān)加快實(shí)施3個(gè)月保稅期政策,，突破整車進(jìn)口落地即征稅的做法,，增加了企業(yè)資金流動(dòng)性。目前,，福州片區(qū)內(nèi)車企已有80多家,。2016年在全國(guó)整車進(jìn)口總體同比下降10%的情況下，福州江陰整車進(jìn)口逆勢(shì)上揚(yáng),，全年進(jìn)口整車8311輛,，是2015年的2.14倍。
在廈門,，廈門海關(guān)率先試驗(yàn)“包修航材區(qū)域流轉(zhuǎn)”創(chuàng)新業(yè)務(wù),，允許待維修的航材在特定區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)，取代了原有的“境外一日游”做法,，至目前流轉(zhuǎn)航材貨值超3.7億元,，為企業(yè)節(jié)省物流費(fèi)用超500萬(wàn)元。2016年,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)航空維修產(chǎn)值121.06億元，同比增長(zhǎng)24.8%,；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口181.27億元,，同比增長(zhǎng)20.68%，航空維修業(yè)保持全國(guó)領(lǐng)先,。
新引擎·金融創(chuàng)新前景可期
通過飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù),，廈航成功引入6架波音飛機(jī)，涉及資金近20億美元,。
“采用這一新模式融資成本更低,，能緩解航空公司的購(gòu)機(jī)壓力，還能帶動(dòng)金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,。”廈門航空有限公司董事長(zhǎng)車尚輪說,。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副教授陳善昂認(rèn)為,，融資租賃讓注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金變得更加直接，為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備,，既解決了企業(yè)的資金難題,，也避免了銀行貸款資金進(jìn)入樓市或虛擬經(jīng)濟(jì)，起到了助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,。
在租賃業(yè)發(fā)展辦法,、融資租賃外匯管理操作規(guī)程及飛機(jī)租賃的“一事一議”等優(yōu)惠政策利導(dǎo)下，至去年12月底,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)累計(jì)引進(jìn)218家融資租賃企業(yè),，廈門已成為全國(guó)第三大飛機(jī)融資租賃聚集區(qū),，而且這股“風(fēng)”還吹到了船舶、醫(yī)療器械等領(lǐng)域,。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心在于投資貿(mào)易便利化,，金融改革則被視為發(fā)展的新引擎。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來,，將培育金融機(jī)構(gòu)作為金融業(yè)發(fā)展的重要載體,。至2016年末，區(qū)內(nèi)已設(shè)立金融機(jī)構(gòu)157家,，比掛牌前增長(zhǎng)30.8%,；各類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)6100多家，比掛牌前增長(zhǎng)358.8%,。
隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)漸入佳境,，金融創(chuàng)新逐步呈現(xiàn)由少到多、由個(gè)別創(chuàng)新到面上推廣,、業(yè)務(wù)流量不斷擴(kuò)大等積極變化和趨勢(shì)——
區(qū)內(nèi)信貸快速增長(zhǎng),。平安銀行、民生銀行,、國(guó)開行,、中國(guó)銀行等與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為支持重點(diǎn),，給予信貸資源傾斜,。僅2016年前10個(gè)月就對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)放貸款1112.9億元，增速高于全省平均水平14個(gè)百分點(diǎn),。
人民幣跨境使用成效顯著,。至2016年末，共辦理人民幣跨境結(jié)算1212.39億元,，是掛牌前的65.93倍,。跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)4.71億元,，提高企業(yè)資金使用效率,。
特別是被國(guó)務(wù)院確定為兩岸金融合作試點(diǎn)以來，閩臺(tái)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)步伐加快——
對(duì)臺(tái)跨境人民幣清算結(jié)算規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,?？绾{人民幣結(jié)算代理清算群已成為兩岸金融機(jī)構(gòu)開展結(jié)算、清算,、融資,、擔(dān)保等綜合性金融服務(wù)合作的重要渠道；
對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款試點(diǎn)獨(dú)占鰲頭,。22家企業(yè)辦理跨境人民幣貸款4.88億元,，占全國(guó)試點(diǎn)業(yè)務(wù)總量的85%以上,；
全國(guó)首創(chuàng)兩岸征信查詢互通系統(tǒng)。平潭,、福州等地成功開通臺(tái)企臺(tái)胞在臺(tái)灣地區(qū)的信用報(bào)告查詢業(yè)務(wù),，已查詢臺(tái)企臺(tái)胞信用報(bào)告69筆，發(fā)放貸款4173萬(wàn)元,；
兩岸資本市場(chǎng)合作實(shí)現(xiàn)破冰,。金圓集團(tuán)聯(lián)合臺(tái)灣藍(lán)濤亞洲集團(tuán)發(fā)起3億元的股權(quán)投資基金，海峽股權(quán)交易中心已為臺(tái)資企業(yè)融資21億元……
“下一階段,，我們除繼續(xù)積極爭(zhēng)取金融政策落地外,，還將著力推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融政策滲透率,。尤其是做好臺(tái)企融資文章,，推動(dòng)臺(tái)企上市融資、再融資,，或到新三板交易,，引導(dǎo)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金加大對(duì)臺(tái)企投資力度，為臺(tái)企融資提供增信服務(wù)等,?！笔∽再Q(mào)辦金融專題組有關(guān)人士表示。(記者林侃鄭璜)
