全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵支撐——黨的十八大以來(lái)重大工程建設(shè)述評(píng)
這是只爭(zhēng)朝夕的5年。“天眼”探空,、“蛟龍”探海、神舟飛天,、高鐵奔馳,、北斗組網(wǎng)、大飛機(jī)首飛……一批分布在高端裝備,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、信息化等方面的重大工程驚艷全球。從量的積累,，到質(zhì)的飛躍,；從點(diǎn)的突破，到系統(tǒng)能力的提升,，創(chuàng)新畫(huà)卷壯闊鋪展,，重大工程成為現(xiàn)代化建設(shè)的可靠支撐。
這是敢為人先的5年,。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，調(diào)南方之水,、從風(fēng)中取電、織高速路網(wǎng),、在云端架橋,，從承諾“決不讓困難群眾掉隊(duì)”到織就“全球最大健康保障網(wǎng)”，重大工程成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵之舉,。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略謀劃，創(chuàng)新發(fā)展理念,，重大工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展、民生改善提供了強(qiáng)大保障,。揚(yáng)起13億多中國(guó)人民對(duì)美好生活憧憬的風(fēng)帆，中國(guó)這艘航船正向著偉大復(fù)興征途奮勇前行,。
圓百年復(fù)興之夢(mèng)——
重大工程實(shí)現(xiàn)新跨越
“風(fēng)之積也不厚,，則其負(fù)大翼也無(wú)力。”一個(gè)國(guó)家只是經(jīng)濟(jì)體量大,，還不能代表強(qiáng),。面對(duì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)，世界主要國(guó)家都在尋找新的突破口,。
建設(shè)世界上第一條高寒高鐵,，唯一熱帶地區(qū)高鐵，時(shí)速300公里及以上高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)9600多公里,，遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家同等級(jí)高鐵線路的總和,。神州大地飛馳的高鐵，已是世界鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,，中國(guó)高端裝備的亮麗“名片”,。
從“長(zhǎng)征七號(hào)”到“長(zhǎng)征五號(hào)”，中國(guó)運(yùn)載火箭成功升級(jí)換代,，擎起邁向航天強(qiáng)國(guó)的中國(guó)力量,；嫦娥五號(hào)蓄勢(shì)待發(fā)、火星探測(cè)正式立項(xiàng),，中國(guó)的深空探測(cè)完成了一個(gè)又一個(gè)“小目標(biāo)”,；從“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”到“空間應(yīng)用服務(wù)體系”，中國(guó)空間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善……
習(xí)近平總書(shū)記明確指出,，政府在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為,，加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào)，總體確定技術(shù)方向和路線,，用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手,，集中力量搶占制高點(diǎn),。
近年來(lái)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù),，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，我國(guó)在多領(lǐng)域布局了一批重大工程,，集中力量,、協(xié)同攻關(guān)，為提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,、保障國(guó)家安全提供支撐,。
——彰顯“領(lǐng)跑”之志，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),。
“中國(guó)天眼”落成啟用,，“悟空”號(hào)已在軌運(yùn)行一年多，“墨子號(hào)”飛向太空,，神舟十一號(hào)和天宮二號(hào)遨游星漢,；使用自主芯片制造的“神威太湖之光”登上超級(jí)計(jì)算機(jī)榜首；C919成功首飛,，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)“零的突破”……5年來(lái),，重大工程建設(shè)取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，載人航天,、量子通訊,、載人深潛、航空母艦等重大成果和關(guān)鍵性突破,，為我國(guó)成為有世界影響的大國(guó)奠定了重要基礎(chǔ),。
科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量的對(duì)比，也決定著每個(gè)國(guó)家和民族的前途命運(yùn),。到2020年,，我國(guó)將形成新一代信息技術(shù)、高端制造,、生物,、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱,，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn),，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上。
——打造新增長(zhǎng)極,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端升級(jí),。
株洲“動(dòng)力谷”、武漢“光谷”、沈陽(yáng)機(jī)器人,、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng),、西安航空航天產(chǎn)業(yè)……5年來(lái)，根據(jù)國(guó)土的區(qū)域空間布局,、生產(chǎn)要素條件和研發(fā)制造基礎(chǔ),，我國(guó)制訂了一系列發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新版圖,，依托一個(gè)個(gè)重大工程,，區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡問(wèn)題正在破解,。
在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的“關(guān)鍵一程”上,，重大工程建設(shè)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。“站在新的歷史新起點(diǎn),，集合力,、匯民智的重大工程堪稱‘火車頭’，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī),。”工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)。
——織就保障億萬(wàn)群眾生活的幸福網(wǎng),。
為國(guó)者，以民為基,。
南水北調(diào)工程,，世界最大規(guī)模的人工調(diào)水工程，自東,、中線一期工程全面通水兩年多來(lái),，惠及8700萬(wàn)人，在保障用水,、修復(fù)生態(tài),、抗旱排澇等方面取得了綜合效益，大大緩解了受水區(qū)的水資源短缺矛盾,。
三北工程,，被譽(yù)為“世界生態(tài)工程之最”。截至2015年,，累計(jì)完成造林保存面積2918.5萬(wàn)公頃,，森林蓄積量增加到14.4億立方米，目前正在加速織就帶,、片,、網(wǎng)相結(jié)合的“綠色萬(wàn)里長(zhǎng)城”。
夢(mèng)想，從歷史長(zhǎng)河中走來(lái),，閃耀著偉大復(fù)興的曙光,。大到醫(yī)藥制度改革、教育資源的調(diào)配,，小到一根光纖,、一張電網(wǎng)的鋪設(shè)，重大民生工程所及之處,，“點(diǎn)亮”一方百姓生活,，也為13億多人民兜底。
走中國(guó)特色建設(shè)之路——
重大工程開(kāi)創(chuàng)新境界
時(shí)代的腳步,，總在不斷跨越艱難險(xiǎn)阻中愈發(fā)堅(jiān)實(shí),。探尋奮斗歷程，必有生生不息的力量源泉,。
——多方協(xié)作,，集中力量辦大事。
C919的首飛,，凝聚著22個(gè)省市,、200多家企業(yè)、近20萬(wàn)人的共同托舉之力,，齒輪咬合般的全國(guó)大協(xié)作匯聚成強(qiáng)大的力量,，助推重大工程跨越一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的高峰。
重大工程的建設(shè)中,，諸多“攔路虎”擺在前行路上,，一系列問(wèn)題互相交織，種種“考驗(yàn)”不斷凸顯……權(quán)威人士指出,，重點(diǎn)工程零敲碎打不行,，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的建設(shè)和推進(jìn),，是多領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)和集成,，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果,。
重大工程的跨越,，正來(lái)自于“中國(guó)方案”凝結(jié)而成的厚積薄發(fā)，是集中力量辦大事奏出的時(shí)代強(qiáng)音,。
——獨(dú)立自主消化吸收,，走中國(guó)特色建設(shè)之路。
天舟一號(hào)讓走向深空更近一步,，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)讓夢(mèng)想翱翔于藍(lán)天之上,，海域天然氣水合物試采成功向地球深部進(jìn)軍……科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重大工程建設(shè)的實(shí)踐表明，真正的核心關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不來(lái)的,，靠進(jìn)口武器裝備是靠不住的,，走引進(jìn)仿制的路子是走不遠(yuǎn)的，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn),。
“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,、國(guó)防安全和其他安全,。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：圍繞補(bǔ)短板、增后勁,、促均衡,、上水平，“十三五”規(guī)劃共提出165項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目,，這些重大工程項(xiàng)目的實(shí)施,，將搶占事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，極大增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力,，更是走中國(guó)特色建設(shè)之路的集中體現(xiàn),。
——以改革創(chuàng)新為指引，重構(gòu)新體制機(jī)制,。
從當(dāng)年“風(fēng)沙逼近北京城”,，到綠色屏障不斷加固，防沙治沙工程取得了歷史性的轉(zhuǎn)變,。隨著“沙退人進(jìn)”,，在中國(guó)西北版圖上，黃色中的綠色由一點(diǎn)點(diǎn),、一絲絲,，逐漸變成一塊塊,、一片片,。
我國(guó)防沙治沙工作已經(jīng)形成了一整套的法律體系、政策體系,、規(guī)劃體系,、考核體系，以及工程建設(shè)體系,、科技支撐體系,、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、履約與國(guó)際合作體系,，一批突破體制機(jī)制障礙的重大改革舉措穩(wěn)步落地,，初步走出了一條具有中國(guó)特色的防沙治沙道路。
5年來(lái)，治理環(huán)境,、清潔水,、大氣污染防治等一批重大工程不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；
5年來(lái),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮國(guó)家重大工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用,，壯大扶貧力量,；
5年來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化重大項(xiàng)目,、重大工程,、重要平臺(tái)在各地區(qū)的均衡布局；
……
在重大工程的建設(shè)中,，一項(xiàng)項(xiàng)舉措,，彰顯了中國(guó)發(fā)展的新理念：把發(fā)展動(dòng)力及時(shí)切換到創(chuàng)新引擎上來(lái)，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、工程創(chuàng)新的“多輪驅(qū)動(dòng)”。
引領(lǐng)未來(lái)的制勝法寶——
重大工程書(shū)寫新篇章
重大工程,，印證實(shí)力,，承載希望。
作為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的標(biāo)志性符號(hào),，重大工程在國(guó)家科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、服務(wù)貿(mào)易等很多方面,，都發(fā)揮著重大指引與牽引作用,。實(shí)現(xiàn)一系列重大工程的突破，必將成為未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史跨越的必由之路,。
展望未來(lái),，重大工程將越來(lái)越成為中國(guó)由大到強(qiáng)的新“名片”——
世界最大的水電工程三峽工程，近年來(lái)從項(xiàng)目建設(shè)者轉(zhuǎn)型成為全球最大的水電開(kāi)發(fā)企業(yè)和中國(guó)最大清潔能源集團(tuán),。如今,，全球10大水電站中有5座由三峽集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
世界移動(dòng)通信的未來(lái)是5G,，而中國(guó)已明確,，將致力于5G核心技術(shù)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、芯片等“關(guān)鍵”領(lǐng)域,。
2018年,，發(fā)射嫦娥四號(hào)，實(shí)施世界首次月球背面著陸巡視探測(cè),；2020年,，發(fā)射首顆火星探測(cè)器；面向2030,，部署量子通信和量子計(jì)算機(jī)等重要項(xiàng)目……一張張重大工程的時(shí)間表,，傳遞出向尖端邁進(jìn)的決心。
展望未來(lái),，重大工程越來(lái)越注重增添民生新“福祉”——
2020年,，中歐班列將在過(guò)去六年已累計(jì)開(kāi)行1881列、實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額約170億美元的基礎(chǔ)上,，每年開(kāi)行5000列左右,，貿(mào)易額也將增長(zhǎng)數(shù)倍；
2017年,，重大水利工程在建投資規(guī)模將超過(guò)9000億元,，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)；
“京津冀環(huán)境綜合治理重大工程”正在醞釀,，將通過(guò)科研成果指導(dǎo)工程建設(shè),，為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供支撐和示范；
越來(lái)越多著眼于補(bǔ)短板惠民生的重大工程加快上馬,、竣工,，不斷給中國(guó)人民乃至世界人民傳遞“民生溫度”。
展望未來(lái),，重大工程成為全面小康征程中的新“助力”——
2020年,，中國(guó)農(nóng)村貧困人口將全部脫貧，迎來(lái)歷史性跨越,，這將成為全體中國(guó)人民共同邁入全面小康社會(huì)的最大力證,。
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》把健康推向一個(gè)新的高度、教育現(xiàn)代化中更注重質(zhì)量與公平的彰顯……重大工程從全局,、戰(zhàn)略角度,，為全面小康的建設(shè)指明路徑、提供支撐,。
在全面小康征程中,，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有從根本上改變,、許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端等，是當(dāng)前重大工程立項(xiàng),、建造過(guò)程中遇到的主要障礙,，也成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展中需要破解的難題,。
而從中國(guó)高鐵齒輪取得國(guó)產(chǎn)化突破，到具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,、功率更大的大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)正在加快攻堅(jiān)……重大工程已經(jīng)傳遞出積極信號(hào),，這些核心突破都將不斷輻射帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等,，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,。
“凡是過(guò)去，皆為序章,。”從中國(guó)高鐵到中國(guó)橋梁,，從航天夢(mèng)到飛機(jī)夢(mèng)……創(chuàng)新引領(lǐng)工程建造，夢(mèng)想?yún)R聚強(qiáng)大力量,。展望未來(lái),，在全面小康的征程上，中國(guó)必將不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ),，不斷刷新發(fā)展的高度,。
（據(jù)新華社北京6月4日電 記者陳芳,、何雨欣,、董峻、張辛欣,、董瑞豐,、胡喆）
