筑就生態(tài)文明建設(shè)的"中國風(fēng)景"
建設(shè)天藍地綠水清的美麗中國，是億萬國人憧憬的中國夢,，也是世界矚目的中國創(chuàng)舉,。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，把生態(tài)文明建設(shè)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,，生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)出旺盛生機和光明前景。
生態(tài)文明至關(guān)重要
京津冀3省市和長江經(jīng)濟帶11省市的生態(tài)保護紅線劃定正在緊鑼密鼓地推進,，這是一項“硬任務(wù)”——今年年底前在全國范圍內(nèi)率先完成紅線劃定,。
劃定并守住生態(tài)保護紅線，為子孫后代留下天藍地綠水清的家園,，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要一步,，走得堅決而穩(wěn)健。
作為世界上人與自然關(guān)系最為緊張的國家之一,，我國人均資源擁有量遠不及世界平均水平,。2012年，我國經(jīng)濟總量約占全球的11.5%,，卻消耗了全球21.3%的能源,、45%的鋼、43%的銅,、54%的水泥,，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一,。歷經(jīng)改革開放30多年的快速發(fā)展,，粗放的發(fā)展方式已難以為繼，資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達到或接近上限,。
“生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰”，自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰更替,。排除發(fā)展遭遇的阻礙,，走出工業(yè)化革命以來讓世界上多數(shù)國家深陷的生態(tài)困局，實現(xiàn)中華文明的永續(xù)發(fā)展,，就必須尋找一條新的發(fā)展道路,。這條道路，正是生態(tài)文明建設(shè)之路,。
2012年11月,，黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個重要部分，并首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo);十八屆三中,、四中全會先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”,，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面;十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的新發(fā)展理念,，生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯,。
5年來,，生態(tài)文明建設(shè)不僅成為百姓熱詞，顯現(xiàn)的成果也浸潤于日常,，真真切切地改變著人們的生活,。
5年來，“綠水青山就是金山銀山”這一論斷入耳入心,，由此帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，實實在在地改變著中國的模樣。
走上充滿東方智慧的生態(tài)文明之路,，是黨中央帶領(lǐng)中國人民進行的新的偉大實踐,。而其中蘊含的跨越西方國家傳統(tǒng)發(fā)展道路的新理念，也吸引了全球目光,。
2013年2月,，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案,，這標(biāo)志著國際社會的認(rèn)同和支持,。
3年后，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告,。中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗,，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。
制度保障不斷完善
7月10日,，在兩臺挖掘機的“圍剿”下,，上海大江飼料公司的標(biāo)志性建筑——1幢約6層樓高的飼料車間被拆除。該企業(yè)由于設(shè)置在水源保護區(qū)內(nèi),，被中央環(huán)保督察組點名整改,。與大江飼料公司命運相同的，還有上海松江區(qū)的另外8家企業(yè),，它們被要求在7月底前清拆完畢,。
“多年解決不了的污染問題，督察組來了,，污染企業(yè)立即被關(guān)停了”“中央環(huán)保督察不是‘稻草人’,，敢于動真格”，老百姓樸素而真實的反饋,，說明了中央環(huán)保督察真正戳到了地方的痛點——環(huán)保不只是環(huán)保部門的事,，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都有環(huán)保責(zé)任，落實不到位,，就有人問責(zé),。
2017年8月7日至15日，伴隨第四批中央環(huán)保督察組陸續(xù)進駐四川等8省區(qū),，2015年底啟動的中央環(huán)保督察實現(xiàn)了全國覆蓋,。截至目前,，已有1萬多人在中央環(huán)保督察中被問責(zé)。落實生態(tài)環(huán)境保護的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,，中央環(huán)保督察成為生態(tài)文明建設(shè)的重要推手,。
沒有強有力的制度保障，再美好的愿景都是“空中樓閣”,。黨的十八大以來,，讓“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”落到實處,，生態(tài)文明制度建設(shè)勢如破竹,。
5年來，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計的“四梁八柱”橫空出世,。2015年4月,，《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā)，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,、目標(biāo)愿景,、重點任務(wù)、制度體系,。同年9月,，中共中央、國務(wù)院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、建立國土空間開發(fā)保護制度、建立空間規(guī)劃體系,、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,、健全資源有償使用和生態(tài)補償制度、建立健全環(huán)境治理體系,、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系,、完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度8項制度。
5年來,，生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全,。以新修訂的《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》出臺為標(biāo)志，環(huán)境法治邁上新臺階,。與此同時,，圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴(yán)格：“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭;中央環(huán)保督察啟動,，省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點,。
5年來，環(huán)境治理和生態(tài)保護進程不斷加快?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯贰端廴痉乐涡袆佑媱潯贰锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯饭钥穗y,，取得階段成效。2013年到2016年,，全國空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市從3個增加到84個;2016年優(yōu)良天數(shù)比例達到了78.8%,，同比提高2.1個百分點，城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降;2016年,，全國水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升3.2個百分點,。
5年來，生態(tài)文明建設(shè)從理念升華到制度建設(shè),、再到實踐檢驗,，躍馬揚鞭。
發(fā)展觀的深刻變革
2017年5月26日,，一場以“綠色發(fā)展”為主題的集體學(xué)習(xí)在中南海舉行,。習(xí)近平總書記強調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，是發(fā)展觀的一場深刻革命,。要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點,。
這場全方位、系統(tǒng)性的變革已經(jīng)如火如荼地展開,，帶來的是我國生態(tài)文明建設(shè)日新月異的變化。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,，經(jīng)濟發(fā)展底色越來越綠——
2016年,，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%，比2012年提高6.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.8%,，下降5.5個百分點,。
數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年,，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗分別比上年降低3.7%,、4.8%、5.6%和5.0%,，節(jié)能降耗成效顯著,。在能源消費總量增長放緩的同時，2016年水電,、風(fēng)電等清潔能源消費比重比上年提高1.6個百分點,。
生態(tài)工程漸次展開，國土越來越綠——
2016年，全國完成造林面積679萬公頃,，比2012年增長21.3%;其中人工造林面積381萬公頃,，與2012年基本持平。
2016年,，全國自然保護區(qū)達2750個,，比2012年增加81個;其中國家級自然保護區(qū)446個，增加83個,。
5年來,，我國治理沙化土地1.26億畝，荒漠化沙化呈整體遏制,、重點治理區(qū)明顯改善的態(tài)勢,。
既是共享者也是共建者，綠色發(fā)展理念厚植人們心田——
2015年6月5日,，“12369”環(huán)保微信舉報平臺開通,。通過它，每一部手機都可以成為一個移動的環(huán)境監(jiān)控點,，每一位公眾都可以成為環(huán)保監(jiān)督員,。
2017年世界水日，水利部與共青團中央聯(lián)合倡議青年志愿者參與“河長制”,，呼吁成千上萬“河小青”“河小二”加入全民治水行動,。倫敦奧運會羽毛球女雙、混雙冠軍趙蕓蕾代表志愿者倡議,，爭做節(jié)水護水的“百姓河長”,。
每個人都是青山綠水的享有者，同時也是保護者,。少開一天車,，節(jié)約一杯水，垃圾分類投放,，餐后打包剩余食物……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費理念,，保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的共識度不斷提升,。
建設(shè)天藍地綠水清的美麗中國,，中國風(fēng)景可期可待。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷)
