三抓三比十項競賽十五評比工作簡報第84期
我縣率先完成公辦村衛(wèi)生所建設(shè)
長期以來，我縣基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后,，夯基礎(chǔ),、補短板任務(wù)十分艱巨,。今年來,，我縣按照“三抓三比,、十項競賽”和“十五評比”的總體部署，堅持問題導(dǎo)向,，扎實推進公辦村衛(wèi)生所室標準化建設(shè),。2017年，全縣240個行政村,，計劃完成209家衛(wèi)生所達標建設(shè)，覆蓋率達87.08%,，其中南勝等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋,。截至目前，全縣14家參賽的村衛(wèi)生所全部按照標準化要求完成業(yè)務(wù)用房改造或新建,，配備辦公設(shè)備,，配齊基本醫(yī)療、基本急救設(shè)備,。村衛(wèi)生所達標建設(shè)已開工188家,、開工率156.66%，竣工162家,、竣工率135%,，在解決基層群眾“看病難”問題上邁開堅實一步。我縣主要抓好六個“強化”,、實現(xiàn)六個“確保”：
一,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“起好步”,。縣委,、縣政府把公辦村衛(wèi)生所標準化建設(shè)納入“十項競賽”范疇,，作為年度重點工作之一，制定出臺競賽活動方案,，提出了年度主要目標和重點任務(wù);下發(fā)了責任分解通知,，明確了縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的工作責任;召開專題會，凝聚共識,，迅速全面推進競賽工作;列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度績效考核,，結(jié)合“春季計生競賽專項活動”進行督查考核?？h衛(wèi)計局建立周例會制度,，及時通報工作進度，分析存在問題,，研究破解對策,，促進項目有效落實。
二,、強化財力保障,，確保“行得穩(wěn)”。作為山區(qū)縣,，我縣財政緊張,，在僅能滿足保工資、保運轉(zhuǎn)的情況下,，為切實做好村衛(wèi)生所標準化建設(shè)這一民生工程,，千方百計，籌集資金,，將公辦衛(wèi)生所標準化建設(shè)資金1582.5萬元足額列入預(yù)算,，對參與全市示范化建設(shè)的村衛(wèi)生所項目，資金全部由縣級財政承擔,，其他標準化建設(shè)的村衛(wèi)生所,，縣鄉(xiāng)兩級財政每個項目各承擔3萬元。截至目前,，已投入1234.2萬元,，其中：縣級累計下?lián)芘涮捉ㄔO(shè)資金680.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入553.4萬元;參與全市競賽項目計劃總投資114.8萬元,，已累計投資256.5萬元,，完成年度投資計劃的223.4%。今年8月對參加市示范競賽的14家村衛(wèi)生所進行達標驗收,，并根據(jù)實際投入及運行情況,，用以獎代補方式獎勵建設(shè)資金共105萬元;縣鄉(xiāng)兩級財政按時足額投入，有力的保障了工作的深入開展。下階段我縣將對完成100%公辦村衛(wèi)生所達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(目前九個鄉(xiāng)鎮(zhèn))給予每個村獎勵1.5萬元建設(shè)經(jīng)費,，進一步推進我縣公辦村衛(wèi)生所達標建設(shè),。
三、強化示范引領(lǐng),，確保“對得齊”,。為使全縣公辦村衛(wèi)生所室標準化建設(shè)學(xué)有榜樣、做有實效,，我縣及時總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進工作中的好經(jīng)驗,，進行示范推廣。其中,，南勝,、坂仔鎮(zhèn)黨政一把手親自部署、協(xié)調(diào)選址及建設(shè)工作,，統(tǒng)籌解決場地,、資金等問題，僅一個月時間,，率先完成示范點的改建,、提升工作。4月11日,，我縣召開“全縣示范公辦村衛(wèi)生所標準化建設(shè)(坂仔鎮(zhèn))現(xiàn)場會”,，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院院長,，到南勝鎮(zhèn)云后村,、坂仔鎮(zhèn)山邊村現(xiàn)場觀摩標準化公辦村衛(wèi)生所的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以兩個示范點為樣板,，嚴格按照“三室分開”,、“七統(tǒng)一”歸口管理的業(yè)務(wù)規(guī)范，迅速掀起“追問題,、解難題,、促發(fā)展”工作熱潮,。
四,、強化隊伍建設(shè)，確保“留得住”,。面對我縣工資待遇低,、工作條件差的困難，要補齊基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板,，其中醫(yī)護人員缺乏是最大的難題,。我縣把解決農(nóng)村基層衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生問題納入全縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，進行統(tǒng)籌安排，制定出臺公辦村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施方案,，科學(xué)制定選聘的原則,、基本條件、程序,，進一步拓寬鄉(xiāng)醫(yī)選人用人渠道,，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生準入和退出機制，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供了多種進修培訓(xùn)途徑,。著手研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策,，支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。對符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，給予適當補助,，使鄉(xiāng)村醫(yī)生人才育得出、引得進,、留得住,、用得好。
五,、強化宣傳倡導(dǎo),，確保“叫得響”。主動回應(yīng)社會關(guān)注,，綜合運用網(wǎng)站,、新聞媒體、微信公眾號,、政務(wù)公開欄和入戶隨訪等方式,，及時準確向社會大眾宣傳開展公辦村衛(wèi)生所室標準化建設(shè)工作的積極意義、作好答疑解惑,。在《中國新聞網(wǎng)》,、《東南網(wǎng)》、《漳州新聞網(wǎng)》,、《閩南日報》和《漳州市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站》等主流權(quán)威媒體,、網(wǎng)站，共刊發(fā)新聞報道32篇,。
六,、強化督促檢查，確保“抓得實”,。在公辦村衛(wèi)生所標準化建設(shè)項目競賽活動中,，強化督導(dǎo)檢查。建立掛圖作戰(zhàn)制度,，按照“工作目標化,、目標項目化、項目節(jié)點化”的要求，將工作目標,、競賽項目,、責任人掛圖上墻。建立一線考察干部機制,，實行干部責任清單,，問題清單月報制度?；顒又?，推行“一線工作法”，縣委,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村調(diào)研，督促,、檢查,、指導(dǎo)示范公辦村衛(wèi)生所標準化建設(shè)項目開展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題和困難;縣衛(wèi)計局班子成員也深入到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),，實地進行檢查指導(dǎo),，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作,、問題在一線解決,，確保項目活動提速增效。(衛(wèi)計局)
南勝鎮(zhèn)：“三個強化”力促公辦村衛(wèi)生所建設(shè)
南勝鎮(zhèn)黨委,、政府對公辦村衛(wèi)生所標準化建設(shè)高度重視,，精心組織，分批推進,，力求創(chuàng)新,，取得階段性較好成效。截至目前,，共投入90多萬元,，全鎮(zhèn)11個村全部完成標準化建設(shè)并投入使用，實現(xiàn)全覆蓋,。主要做到“三個強化”：
一,、強化建設(shè)力度。一是精心組織,。成立“南勝鎮(zhèn)開展公辦村衛(wèi)生所標準化建設(shè)項目競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,，由鎮(zhèn)長任組長,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，因地制宜選址，對村衛(wèi)生所建設(shè)鎮(zhèn)、村實行定人定責,，強化跟蹤落實,。二是保障到位。鎮(zhèn)政府對各村衛(wèi)生所建設(shè)實行按時序進度撥款,，確保經(jīng)費到位,、專款專用,。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員對村衛(wèi)生所實行掛鉤坐班輪診,，保障有效運作。三是示范帶動,。選定云后村作為參加市公辦村衛(wèi)生所標準化建設(shè)項目競賽示范村,，嚴格按照村衛(wèi)生所標準化建設(shè)要求進行規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，投資22多萬元,，改造業(yè)務(wù)用房100多平方米,，嚴格按照規(guī)范化標準，做到三室分開,、布局合理,、設(shè)備完善，被縣列為示范點,。鎮(zhèn)黨委,、政府組織全鎮(zhèn)其它村到該村進行現(xiàn)場觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗,，發(fā)揮示范帶動的作用,。目前，云后,、法華,、義路等三個村衛(wèi)生所門診病人可持新農(nóng)合社保卡直接進行結(jié)算報銷,。
二,、強化管理力度。一是健全管理制度,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作規(guī)范要求,，健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范村衛(wèi)生所診療活動,。實行工作目標管理,，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要職責，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核機制,，充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性,。二是加強鎮(zhèn)村監(jiān)督,。對已投入使用的村衛(wèi)生所，交由村黨支部,、村委會和衛(wèi)生院聯(lián)合管理,。同時抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查小組，不定期對村醫(yī)在崗及業(yè)務(wù)開展情況進行監(jiān)督檢查,，確保村醫(yī)醫(yī)療服務(wù)到位,。
三、強化創(chuàng)新力度,。在村衛(wèi)生所開展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)過程中,，結(jié)合醫(yī)養(yǎng)改革，針對計生二女戶,、失獨戶及精準扶貧對象等群體,，根據(jù)個人或戶自愿組合原則，采取“家庭醫(yī)生+X”抱團與村醫(yī)簽訂家庭式服務(wù)協(xié)議,，服務(wù)費用采取個人加政府部門補助或社會慈善捐助等方式支付,，現(xiàn)已在法華村試點先行，依托鎮(zhèn)敬老院結(jié)合醫(yī)養(yǎng)改革,，由村醫(yī)與敬老院11個五保戶對象集體簽訂服務(wù)協(xié)議,。同時，將本村醫(yī)療服務(wù)管理對象通過健康篩查,，分批分類開展簽約服務(wù),，做到精準管理、精細服務(wù),。目前已簽約近120戶,。(南勝鎮(zhèn))
九峰鎮(zhèn)：衛(wèi)生計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)超額完成
今年來，九峰鎮(zhèn)按照縣“十五評比”活動部署,，真抓實干,，全力推進衛(wèi)生計生工作。當年出生人口政策符合率,、出生人口性別比,、全員人口信息準確率、流動人口統(tǒng)計信息準確率,、網(wǎng)上登記服務(wù),、社會撫養(yǎng)費立案率、育婦跟蹤服務(wù)和落實避孕節(jié)育措施等均完成上級下達任務(wù);建設(shè)完成市級婚育新風進萬家示范點“印象半徑”人口文化園;僅用一個月時間超額完成計生家庭意外險任務(wù),，共完成3496戶占任務(wù)數(shù)2946戶的118.7%,。目前25個行政村公辦村衛(wèi)生所達標建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，超額完成春季計生競賽和五六月計生競賽任務(wù),。 (九峰鎮(zhèn))
文峰鎮(zhèn)：“兩違”攻堅成績顯著
一是宣傳加持大聲勢,。采取掛條幅,、展板、宣傳單等多種形式,，廣泛宣傳“兩違”整治的法律法規(guī)和政策。共拆除違建房屋及大棚6宗共計7968平方米,，并對一些典型事例集中宣傳曝光,，提高“兩違”宣傳的影響力和震攝力。二是生豬養(yǎng)殖治理大手筆,。共拆除養(yǎng)豬場58戶,，拆除面積31335.98平方米;關(guān)閉去功能化103戶，關(guān)閉去功能化面積40799平方米,。三是一條街整治大統(tǒng)一,。投入150萬資金，整治鎮(zhèn)區(qū)一條街,，已拆除違法搭建的雨披,、廣告14宗，面積294平方米,，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,、統(tǒng)一立面裝修、統(tǒng)一路政建設(shè),。 (文峰鎮(zhèn))
坂仔鎮(zhèn)：控違拆違“零容忍” 力推全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建
坂仔鎮(zhèn)以開展“三抓三比,、十項競賽、十五評比”活動為契機,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，強力推進“兩違”綜合整治，對兩違建筑和沿路違章搭建的廣告牌等違搭違建行為“零容忍”,，力推全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,。近日，該鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部,，聯(lián)合縣國土監(jiān)察大隊,、縣城建監(jiān)察大隊、縣公安,、特警等相關(guān)部門共165人,，對東坑村、心田村的五處違建大棚進行強力拆除,，拆除面積達7600平方米,。據(jù)統(tǒng)計，近階段該鎮(zhèn)共拆除違建大棚共9400余平方米,，其中,，位于東坑村馬江組的1800平方米違建大棚已自行拆除,，全部覆土掩埋并種植蜜柚進行復(fù)墾。 (坂仔鎮(zhèn))
霞寨鎮(zhèn)：重拳出擊 狠抓“兩違”治理
霞寨鎮(zhèn)以開展“三抓三比,、十項競賽,、十五評比”活動為契機，持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，強力推進“兩違”綜合整治,，對霞寨鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的兩違建筑和沿路違章搭建的廣告牌進行集中整治，努力營造文明,、優(yōu)美的家園環(huán)境,。今年來該鎮(zhèn)共計依法拆除“兩違”建筑面積3.1萬平方米，拆除違規(guī)戶外大型廣告4面,、面積1000多平方米,，清除燈桿燈箱廣告122個，清除設(shè)置在綠化帶的落地小牌匾40個,，確保全鎮(zhèn)市容市貌整潔,、靚麗，有效鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,。 (霞寨鎮(zhèn))
南勝鎮(zhèn)：強化河道“兩違”管控 補齊治理短板
為打造宜居環(huán)境,，提升河道水環(huán)境，解決河道及兩岸垃圾堆積,、侵占河道綠地,、填堵河道等問題。今年來,，南勝鎮(zhèn)以“治水先治岸,、治岸先拆違”的思路，對轄區(qū)河道沿線違建進行摸底和依法拆除,。一是廣泛動員,。通過發(fā)通告、入戶座談等手段大力宣傳,，動員群眾岸坡自行退墾還綠19處,。二是強制拆除。責令停止非法開采河道礦產(chǎn)3家,，并自行拆除設(shè)備;強制拆除21戶沿岸非法搭建,，拆除面積950多平方米;清理河床沖刷坡圈占用地3處，清理面積3969平方米;拆除違建,、亂搭建河道養(yǎng)鴨棚8家,，面積2000多平方米，清欄4800多只。三是加強管控,。嚴格落實河長制,，建立“智慧河長”指揮平臺，成立專門河道巡查管護隊伍,，加強對河道“兩違”行為的巡查管護,，努力打造“無違河道、平安河道,、靚麗河道”,。 (南勝鎮(zhèn))
秀峰鄉(xiāng)：重拳打擊道路“兩違”現(xiàn)象
近日，秀峰鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)村干部20多人,，由鄉(xiāng)人大主席帶隊,，聯(lián)合國土所,、村建站,、道安辦和秀峰鄉(xiāng)派出所等部門，拆除游某非法攪拌站,，拆違面積3500平方米,，并責令其復(fù)綠。組織各職能部門每天對轄區(qū)內(nèi)進行巡邏,，特別對轄區(qū)內(nèi)主要干道進行巡查,，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，把違建扼殺于萌芽狀態(tài),。(秀峰鄉(xiāng))
安厚農(nóng)場：狠抓“兩違”治理 助推項目建設(shè)
今年來,，為確保平和西蟬木業(yè)產(chǎn)業(yè)園及西蟬大道項目順利推進，安厚農(nóng)場以開展“三抓三比,、十項競賽,、十五評比”活動為契機，持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，強力推進“兩違”綜合整治,。截至目前，累計拆除豬舍及違章建筑面積10179平方米;關(guān)閉或去除功能化豬舍面積27536平方米,。同時,，為維護西蟬安定穩(wěn)定，增加職工經(jīng)濟收入,，征地130多畝籌建西蟬養(yǎng)殖集中區(qū),，擬建設(shè)標準化豬舍15400平方米，為全市標準化養(yǎng)殖樹立新典范,。 (安厚農(nóng)場)
長樂鄉(xiāng)：超兩倍完成農(nóng)路改造
長樂鄉(xiāng)積極貫徹縣“十五評比”活動,，為把農(nóng)村公路建好、管好,、護好,，運營好,，對該鄉(xiāng)4條農(nóng)路進行了擴寬改造，為群眾提供更好的出行保障,。本年度該鄉(xiāng)農(nóng)路改造任務(wù)5公里,，目前已經(jīng)完成10.2公里。隨著農(nóng)路改造的順利完工,，改善了村民的出行品質(zhì),。新增第五條農(nóng)家村農(nóng)路1.6公里正在招標中。(長樂鄉(xiāng))
