福建省全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)
福建省國(guó)土資源廳近日印發(fā)通知，要求各地全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),，加快構(gòu)建數(shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”耕地保護(hù)新格局,。通知從“劃,、建、管,、補(bǔ),、護(hù)”等方面對(duì)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)作了明確要求。
嚴(yán)禁占用或擅自改變永久基本農(nóng)田用途,。已劃定的永久基本農(nóng)田特別是城市周邊永久基本農(nóng)田不得隨意占用和調(diào)整,。重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的,，在可行性研究階段,，省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)占用的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行論證,，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行用地預(yù)審,。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法依規(guī)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。重大項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田,，要按照“數(shù)量不減,、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求補(bǔ)劃,。
加強(qiáng)永久基本農(nóng)田與各類規(guī)劃銜接,。各地要將永久基本農(nóng)田控制線劃定成果作為土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定內(nèi)容，在推進(jìn)多規(guī)合一過(guò)程中,，在劃定生態(tài)保護(hù)紅線,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界工作中，在編制城鄉(xiāng)建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃時(shí)要與已劃定的永久基本農(nóng)田控制線充分銜接，原則上不得突破永久基本農(nóng)田邊界,。
推進(jìn)永久基本農(nóng)田整備區(qū)建設(shè),。各地要在永久基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上,，將建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的未劃為永久基本農(nóng)田的耕地，優(yōu)先納入永久基本農(nóng)田整備區(qū),。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，組織開(kāi)展零星分散耕地的整合歸并、提質(zhì)改造等工作,，整治后形成的集中連片,、質(zhì)量提升的耕地，經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估合格后,，劃入永久基本農(nóng)田整備區(qū),，專門(mén)用于補(bǔ)充占用或減少的永久基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田整備區(qū)規(guī)模原則上不低于永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的1%,。
加強(qiáng)永久基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè),。各地要根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和土地整治規(guī)劃安排，整合各類涉農(nóng)資金,，吸引社會(huì)資本投入,，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和整備區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步將已劃定的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，提升耕地質(zhì)量,，改善生態(tài)環(huán)境。全面推行建設(shè)占用永久基本農(nóng)田耕作層土壤剝離再利用,，剝離的表土優(yōu)先用于新增耕地,、劣質(zhì)地或永久基本農(nóng)田整備區(qū)的土壤改良。
堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”,。禁止任何單位和個(gè)人破壞永久基本農(nóng)田耕作層;禁止任何單位和個(gè)人閑置,、荒蕪永久基本農(nóng)田;禁止以設(shè)施農(nóng)用地為名違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)休閑旅游、倉(cāng)儲(chǔ)廠房等設(shè)施,。
強(qiáng)化對(duì)永久基本農(nóng)田執(zhí)法監(jiān)察,。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要加大執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止和嚴(yán)肅查處違法亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田的行為,。(記者張靜雯)
