高質(zhì)量發(fā)展新活力：多管齊下，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
東南網(wǎng)1月16日訊(福建日?qǐng)?bào)記者王永珍游笑春)
“堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的政策”“落實(shí)更大規(guī)模減稅,、更明顯降費(fèi)，大幅度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”“設(shè)立100億元的省技改投資基金,，擴(kuò)大制造業(yè)技改投資覆蓋面”……
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多等難題，正在召開的省兩會(huì)上,，政府工作報(bào)告中一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“好聲音”,，令代表委員們深感振奮。大家紛紛表示,，要加快推動(dòng)政策落地,，切實(shí)解決企業(yè)面臨的困難和問題，提高企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力,，為福建高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。
減稅降費(fèi)，提高企業(yè)獲得感
過去一年,，我省緊盯企業(yè)關(guān)切,，實(shí)施加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展25條措施和支持中小企業(yè)發(fā)展10條措施，出臺(tái)進(jìn)一步降低成本減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的政策,，從稅收負(fù)擔(dān),、涉企收費(fèi)、制度交易成本,、生產(chǎn)要素成本,、融資成本、物流成本,、用工成本,、生產(chǎn)成本等10個(gè)方面，全面降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，形成減稅降費(fèi)的疊加效應(yīng),。
政策紅利體現(xiàn)在哪里?記者從有關(guān)部門了解到：減稅方面，2018年全省共有214萬戶次納稅人享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠24.8億元,，為492戶符合條件的企業(yè)辦理增值稅留抵稅額退稅22.06億元;降費(fèi)方面,，建設(shè)工程交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)53%，集裝箱進(jìn)口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低100美元以上,，全年減免通行費(fèi)11.48億元;降成本方面,，一般工商業(yè)目錄電價(jià)每千瓦時(shí)降低7.2分,、降幅10.03%，1000家參與電力直接交易企業(yè)降低用電成本約20億元,。
“全年減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)超過700億元,，各類市場(chǎng)主體新增80.7萬戶、增長(zhǎng)27.6%,。”政府工作報(bào)告給出的數(shù)字,，令代表委員們信心倍增，大家紛紛表示,，要著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁,，以政府收入的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的乘法效應(yīng),。
“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是高耗電產(chǎn)業(yè)，亟須推行新用電模式促進(jìn)我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)降本增效,。”省人大代表鄢萍建議,。她說，我省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已突破1萬億元,，其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比也超過三分之一,，再加上互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合加速，大數(shù)據(jù),、云計(jì)算信息技術(shù)的應(yīng)用催生了大量信息消費(fèi)新業(yè)態(tài),。我省應(yīng)加快出臺(tái)符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)有效的電價(jià)指導(dǎo)辦法，適當(dāng)降低大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)用電價(jià)格,，并探索大數(shù)據(jù)企業(yè)直接參與電力協(xié)商交易模式,，降低用電成本。
“我省要在落實(shí)和完善國(guó)家已出臺(tái)政策基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施導(dǎo)向更明確,、受益更精準(zhǔn)的減稅降費(fèi)措施。比如,，進(jìn)一步明確增值稅稅率每檔的適用范圍,，減少稅務(wù)征收的隨意性。目前印花稅多達(dá)13個(gè)稅目,，但現(xiàn)實(shí)中企業(yè)大都實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,，應(yīng)減少印花稅品種，適當(dāng)降低購銷合同等的印花稅稅率,。”省政協(xié)委員曾明生認(rèn)為,。
代表、委員們還表示,，近年來各級(jí)政府部門陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低企業(yè)成本的好政策，要加大政策宣傳力度,，切實(shí)解決扶持政策摸不到,、夠不著、看不見等問題,，讓更多的企業(yè)能夠享受到政策紅利,。
加大投入，助民企轉(zhuǎn)型升級(jí)
政府工作報(bào)告提出“強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”,，引起不少代表委員的共鳴,，他們建議，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù),，進(jìn)一步緩解民企融資難融資貴,。
代表委員們認(rèn)為，搬走民營(yíng)企業(yè)“融資的高山”,，需要各級(jí)各部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步通力合作,，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，推動(dòng)普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，不斷提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面,、可得性和滿意度。
如何更好地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大?
省人大代表,、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃世忠建議,，根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)不同階段的特點(diǎn)，在向科研主體投入時(shí),，建立無償與有償并行,、事前與事后結(jié)合、穩(wěn)定支持與競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)相結(jié)合的財(cái)政科技多元化投入機(jī)制,。
“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超目標(biāo)，加快智能制造的發(fā)展步伐成為關(guān)鍵,。”省政協(xié)委員,、漳州市副市長(zhǎng)蘭萬安提出，“創(chuàng)新金融支持模式,，推動(dòng)我省智能制造發(fā)展,，一方面要幫助智能制造企業(yè)拓寬融資渠道，鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極開展融資租賃服務(wù);另一方面,，要探索設(shè)立福建智能制造風(fēng)險(xiǎn)資金,，為智能制造企業(yè)提供擔(dān)保，吸引新興產(chǎn)業(yè)投資資金加大對(duì)本地智能制造企業(yè)的投資力度,。此外,，政府部門要加大對(duì)企業(yè)上市和發(fā)行債券正向激勵(lì)力度,，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大直接融資。”
政府工作報(bào)告提出,，今年要“疏通民間資本進(jìn)入養(yǎng)老,、醫(yī)療、家政,、托幼等領(lǐng)域的堵點(diǎn),，鼓勵(lì)民間資本采取混合所有制、聯(lián)合投標(biāo)體等方式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目”“創(chuàng)新投融資機(jī)制,，探索建立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金”,，這引起了省人大代表、福建七匹狼集團(tuán)有限公司副總裁周士淵的強(qiáng)烈共鳴,。他建議,，我省應(yīng)注重發(fā)揮有專業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)背景的本土民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),，吸引更多民營(yíng)資本參與聯(lián)合組建政府引導(dǎo)基金,，以更好地支持民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目、支持民營(yíng)企業(yè)開展境內(nèi)外兼并重組,。
省政協(xié)委員,、金旸集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊清金認(rèn)為，作為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的主力軍,，科技類民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展依然存在一些現(xiàn)實(shí)困境,，適合新經(jīng)濟(jì)、新模式,、新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施還有待完善,。“尤其是初創(chuàng)型企業(yè)，早期盈利水平有限,，而研發(fā)投入又大,。目前的企業(yè)政策扶持往往設(shè)置了較高的盈利和納稅門檻，不少有發(fā)展?jié)摿Φ目萍碱惓鮿?chuàng)企業(yè)被擋在了政策紅利的大門外,。”他認(rèn)為,，對(duì)現(xiàn)有政策要充分落地見效，讓更多科技類民企享受到政策紅利;對(duì)目前尚未出臺(tái)行業(yè)扶持政策的新興產(chǎn)業(yè),，有關(guān)部門要加快出臺(tái)精準(zhǔn)扶持政策;對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),，相關(guān)部門要加大政策扶持力度,，提供“一企一策”服務(wù)。
