聚焦政府工作報(bào)告：2019年工作回顧
加快建設(shè)機(jī)制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富生態(tài)美的新福建
確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官
——聚焦政府工作報(bào)告
1月11日，省十三屆人大三次會(huì)議在榕開(kāi)幕,。省長(zhǎng)唐登杰代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,。
2019年工作回顧
2019年，用汗水澆灌收獲,，以實(shí)干篤定前行,，新福建建設(shè)邁出新步伐。
習(xí)近平總書(shū)記親臨十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)發(fā)表重要講話,、親自給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信,，給全省人民以巨大鼓舞。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我省各級(jí)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，打好精準(zhǔn)脫貧,、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，著力穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,，圍繞省十三屆人大二次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù),，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)邁出新步伐,，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展,。
2019年成績(jī)來(lái)之不易
圍繞機(jī)制活,，著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，高質(zhì)量發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
★重要領(lǐng)域改革取得新突破
全面落實(shí)中央改革部署,，省委確定的238項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步推進(jìn),。地方政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。深化“放管服”改革,，行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占比超過(guò)90%,。全省半數(shù)以上縣域組建緊密型醫(yī)共體，我省和三明市深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)進(jìn)一步推廣,。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧德,、龍巖設(shè)立普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，不良貸款率比2019年初下降0.33個(gè)百分點(diǎn),，區(qū)域金融形勢(shì)總體穩(wěn)定,。全面取消高速公路跨省界收費(fèi)站。
★供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%,，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)8.5%,。落實(shí)更大規(guī)模減稅、更大力度降費(fèi)政策,，一般工商業(yè)電價(jià)降幅超過(guò)10%,，用電容量160千瓦以下的小微企業(yè)用電實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”接入，全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)600億元,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)900億元,。制造業(yè)投資增長(zhǎng)15.7%，技改投資增長(zhǎng)17%,，民間投資對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率71.3%,。
★區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新進(jìn)展
編制完成閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，實(shí)施區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目226個(gè),。平潭海峽公鐵大橋正式合龍即將通車(chē)，福州至長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路及雙龍鐵路開(kāi)工建設(shè),，廈門(mén)新機(jī)場(chǎng),、長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程立項(xiàng)獲批。新改擴(kuò)建城市道路1500公里,、各類(lèi)市政管網(wǎng)5700公里,，新增城鄉(xiāng)公共停車(chē)泊位8萬(wàn)個(gè)，新建改造城鄉(xiāng)公廁3500座,，新建改建農(nóng)村公路1930公里,，全省農(nóng)村集中供水率91.5%、高于全國(guó)5.5個(gè)百分點(diǎn),。
★對(duì)外開(kāi)放向縱深推進(jìn)
絲路海運(yùn),、絲路飛翔等海絲核心區(qū)建設(shè)八大工程深入實(shí)施,，絲路海運(yùn)突破1800個(gè)航次，絲路飛翔空中航線近400條,，與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額增長(zhǎng)超過(guò)13%,。國(guó)際友城達(dá)109對(duì)，“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大,。36項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣,。全年億元以上外資大項(xiàng)目增長(zhǎng)26.9%。外交部福建全球推介活動(dòng)成功舉辦,。
★閩臺(tái)融合發(fā)展邁出新步伐
落實(shí)惠臺(tái)利民政策,，實(shí)際使用臺(tái)資增長(zhǎng)8.1%。向金門(mén)地區(qū)供水穩(wěn)定運(yùn)行,，向馬祖近期供水工程啟用,，與金馬通電通氣通橋前期工作有序推進(jìn)。平潭“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)提質(zhì)增速,。入閩臺(tái)胞超過(guò)387萬(wàn)人次,，來(lái)閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)灣青年超過(guò)3萬(wàn)人。
圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu),，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力
★創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
14項(xiàng)成果獲2019年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)翻番,，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專(zhuān)利11件,、增長(zhǎng)13.9%。全省參與制定和修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)。4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè),。高成長(zhǎng)企業(yè)超過(guò)400家,，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4500家，高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占98%,。
★制造業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展
智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)達(dá)125家,，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)量居全國(guó)第5位。3.3萬(wàn)家企業(yè)用上了云計(jì)算平臺(tái),。新型顯示,、集成電路、半導(dǎo)體照明等實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，以上汽寧德基地為龍頭的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群加快形成,。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)45家，產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)18個(gè),。
★新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)
新型功能材料,、生物醫(yī)藥等4個(gè)集群入圍國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5400億元、增長(zhǎng)25%,。中國(guó)人工智能大賽永久落戶(hù)我省,，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約1.7萬(wàn)億元,。海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,。武夷山、永泰和武平獲評(píng)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū),，“全福游,、有全福”品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，游客總量,、消費(fèi)總額分別增長(zhǎng)16.5%和22%,。
★特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破1.7萬(wàn)億元、千億產(chǎn)業(yè)增至8個(gè),，無(wú)公害,、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)4450個(gè),。省級(jí)科技特派員覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),，帶動(dòng)3.57萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。建成130萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,。
圍繞百姓富，著力保障和改善民生,，高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享
★脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展
全省建檔立卡貧困人口全部脫貧,，貧困村全部摘帽，剩下的6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),。老區(qū)蘇區(qū)生產(chǎn)總值增速,、農(nóng)民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。
★基本公共服務(wù)進(jìn)一步改善
完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)30萬(wàn)人次,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)64.3萬(wàn)人,、失業(yè)人員再就業(yè)25.3萬(wàn)人。新建公辦幼兒園200所,、新增學(xué)位6萬(wàn)多個(gè),。2家醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)最佳醫(yī)院百?gòu)?qiáng)，省兒童醫(yī)院,、婦產(chǎn)醫(yī)院,、疾控中心、川大華西廈門(mén)醫(yī)院等衛(wèi)生健康重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助超過(guò)100億元,。城鄉(xiāng)居民省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到123元,，高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35元。完成棚戶(hù)區(qū)改造6.4萬(wàn)套,，新增供應(yīng)租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房超過(guò)1萬(wàn)套,。新增全國(guó)文物保護(hù)單位33處，金雞獎(jiǎng)落戶(hù)廈門(mén)精彩開(kāi)局,。
★社會(huì)治理能力穩(wěn)步提高
群眾安全感率達(dá)98.9%,。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降17.3%和8.2%,。防抗臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨、地災(zāi)等自然災(zāi)害有力有效,。
圍繞生態(tài)美,，著力深化生態(tài)省建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷拓展
★生態(tài)文明體制改革成效顯著
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，22項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,，實(shí)現(xiàn)“三年三步走、年年出成果”,。武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)有力推進(jìn),，建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)。木蘭溪系統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)宣傳推廣,。
★環(huán)境保護(hù)和污染防治力度加大
九市一區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例98.4%,，PM2.5年均濃度下降至每立方米24微克。12條主要河流優(yōu)良水質(zhì)比例96.5%,，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,、飲用水綜合合格率99.8%。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系加快建立,。
★綠色生產(chǎn)生活方式加快形成
水電,、核電、風(fēng)電等清潔能源裝機(jī)比重超過(guò)56%,。“電動(dòng)福建”加快建設(shè),，城市公交車(chē)中新能源汽車(chē)占65%,。廈門(mén)市,、福州市五城區(qū)垃圾分類(lèi)全面推行。完成植樹(shù)造林超過(guò)107萬(wàn)畝,，城市綠道超過(guò)1100公里,，人均公園綠地面積14.6平方米，九市一區(qū)全部晉級(jí)國(guó)家森林城市，全省森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)首位,。
過(guò)去一年,，我們牢記政府前面的“人民”二字，加快建設(shè)廉潔,、勤政,、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府,。
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”要求,，堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義，積極解決群眾最急最憂(yōu)最盼的問(wèn)題,，一批信訪積案有效化解,。
過(guò)去一年，我們提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件,，制定省政府規(guī)章4件;辦理省人大代表建議892件,、省政協(xié)提案825件，辦結(jié)率均為100%,。
(福建日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)順龍 整理)
