不負(fù)人民厚望 擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任——十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職綜述
編輯：朱國(guó)文 字號(hào)：小 大
一年來(lái),，十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)圍繞黨和國(guó)家工作大局，履職盡責(zé),，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,、新成效。
全方位推進(jìn)立法工作
2019年,，十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律6件,，修改法律16件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定7件,，重要領(lǐng)域立法全方位推進(jìn),。圍繞全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，制定外商投資法、資源稅法等法律,。
“立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)分量更重,、節(jié)奏更快、要求更高的特點(diǎn),。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室主任岳仲明說(shuō),，以制定疫苗管理法為例，從2018年10月份開始起草,，到2019年6月份全國(guó)人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^(guò),，僅用半年多的時(shí)間，創(chuàng)造了立法的“特快”速度。
為做好民法典各分編的編纂工作,，法工委全文公布草案征求社會(huì)公眾意見,，對(duì)38萬(wàn)余人次提出的近79萬(wàn)條意見逐一進(jìn)行整理研究，并將草案印發(fā)中央各部門,、各省級(jí)人大,、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、基層立法聯(lián)系點(diǎn),、全國(guó)人大代表等征求意見,，選取重點(diǎn)問(wèn)題，先后十余次開展調(diào)研,。
人大監(jiān)督“動(dòng)真碰硬”
監(jiān)督權(quán),，是憲法和法律賦予全國(guó)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán);開展執(zhí)法檢查，是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑,。2019年,，針對(duì)6部法律的實(shí)施情況，委員長(zhǎng),、各位副委員長(zhǎng)帶隊(duì)赴地方進(jìn)行檢查,，常委會(huì)委員和專門委員會(huì)成員132人次、全國(guó)人大代表74人次參加執(zhí)法檢查,，組織21個(gè)執(zhí)法檢查組分赴地方,。
執(zhí)法檢查，該“亮劍”就“亮劍”,。在水污染防治法執(zhí)法檢查中,，執(zhí)法檢查組突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入8個(gè)省份開展實(shí)地檢查,，與五級(jí)人大代表,、一線執(zhí)法人員、專家學(xué)者,、企業(yè)和農(nóng)民代表進(jìn)行深入交流,，并首次引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
“暗訪和隨機(jī)抽查的力度更大,，‘動(dòng)真碰硬’,，對(duì)法律的貫徹落實(shí)提出一系列明確意見。”全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局副局長(zhǎng)張錦鋮表示,。
黑臭水體整治不到位,、企業(yè)惡意違法排污問(wèn)題屢禁不絕、化肥和農(nóng)藥使用量居高不下等一系列問(wèn)題被指出,。人大監(jiān)督“長(zhǎng)出牙齒”,、取得實(shí)效,，彰顯出讓法律落地生威的堅(jiān)定決心。
積極回應(yīng)代表呼聲
近3000名十三屆全國(guó)人大代表分布在全國(guó)各地,、各行各業(yè),，在工作生活中廣泛聯(lián)系群眾，如何聽清代表們的所思所想?
每次人大常委會(huì)會(huì)議期間,，都要召開列席代表座談會(huì),，直接聽取代表對(duì)人大工作、民主法治建設(shè),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的意見建議,。在日常工作生活中，常委會(huì)組成人員或通過(guò)電話,、短信,、信函等方式密切與代表的聯(lián)系，或邀請(qǐng)代表參與執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研等活動(dòng),，“邊走邊談”，傾聽代表心聲,。
代表提出的意見建議得到了各方面的認(rèn)真辦理。以十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間代表提出的8160件建議為例,，這些建議交由193家承辦單位研究辦理,，并首次以常委會(huì)辦公廳名義，向大會(huì)期間提出建議的代表及原選舉單位逐一通報(bào)代表建議的交辦情況,。同時(shí),，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，確定22項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議,，涉及276件代表建議,，交由國(guó)家發(fā)展改革委等17家單位牽頭辦理，全國(guó)人大7個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦,。
疫情期間,，全國(guó)人大代表、山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院血液科主任楊林花提出了“防控疫情的同時(shí)關(guān)注其他疾病及患者就醫(yī)問(wèn)題”的建議,。
“受疫情影響,，許多其他疾病患者得不到及時(shí)診斷，錯(cuò)過(guò)了最佳治療時(shí)間,，讓人感到痛心,。”楊林花代表表示，國(guó)家衛(wèi)生健康委很快致電反饋,，對(duì)該建議表示肯定,，并進(jìn)一步了解情況,。不久后，《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)要求做好疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》出臺(tái),，要求各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)和保障正常的醫(yī)療服務(wù),，滿足人民群眾就醫(yī)需求。
“國(guó)家重視代表的建議,，件件有回音,、事事有著落，讓我感到使命光榮,，更讓我感到責(zé)任重大,。”楊林花代表說(shuō)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾詩(shī)陽(yáng))
