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全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展 牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線——訪中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清

作者:新華社 來(lái)源:東南網(wǎng) 時(shí)間:2020-08-13
編輯:朱國(guó)文 點(diǎn)擊數(shù): 次 字號(hào):

新華社北京8月13日電題:全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展 牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線——訪中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清

新華社記者李延霞

疫情是場(chǎng)大考,,金融業(yè)如何作答?作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展是否有力有效?面對(duì)不良貸款反彈壓力,,抵御風(fēng)險(xiǎn)的堤壩是否堅(jiān)實(shí)?復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下,,改革開(kāi)放的步伐是否一如既往?針對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題,,中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清接受了記者采訪,。

新增貸款超12萬(wàn)億元 有力支持經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)

穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),金融支持是重要一環(huán),。

“今年二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正增長(zhǎng),,離不開(kāi)宏觀政策的有力對(duì)沖,包括財(cái)政,、稅收,、社保、就業(yè)等方面的政策,,貨幣金融政策也發(fā)揮了重要作用,。”郭樹(shù)清說(shuō),今年以來(lái),,我國(guó)三次降低存款準(zhǔn)備金率,,增加1.8萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)額度,及時(shí)出臺(tái)階段性延期還本付息政策等,,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),。

數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國(guó)新增人民幣貸款12.09萬(wàn)億元,,同比多增2.42萬(wàn)億元,。6月末,普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)28.4%,,科研技術(shù)貸款同比增長(zhǎng)26.95%,。企業(yè)信用貸款同比增長(zhǎng)13.8%,中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)13.4%,,均高于貸款平均增速,。

“資金重點(diǎn)投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、科技創(chuàng)新,、小微三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年新增制造業(yè)貸款創(chuàng)歷史新高,,超過(guò)之前4年增量之和,,貸款總量和結(jié)構(gòu)都有了很大優(yōu)化。”郭樹(shù)清說(shuō),。

除了信貸支持,,直接融資方面也在發(fā)力。上半年,,銀行業(yè)企業(yè)債券投資同比增長(zhǎng)28.5%,。保險(xiǎn)業(yè)債券投資同比增長(zhǎng)16.5%,,長(zhǎng)期股權(quán)投資同比增長(zhǎng)18.2%。“這個(gè)增長(zhǎng)幅度是近些年少有的,,對(duì)推動(dòng)金融業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。”郭樹(shù)清說(shuō)。

當(dāng)前,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展,,需要金融業(yè)更加主動(dòng)作為,深入了解實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,,提供精準(zhǔn)服務(wù),。

“下一步首先要做好對(duì)普惠型小微企業(yè)的支持。目前已有2360多萬(wàn)家小微企業(yè)獲得銀行貸款,,這個(gè)水平在全世界都是數(shù)一數(shù)二的,,關(guān)鍵在于銀行的經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力有了較大提高,。”郭樹(shù)清說(shuō),。

更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),要推動(dòng)直接融資和間接融資平衡發(fā)展,。“下半年要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)債券的發(fā)行,,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要更多地參與債券等資本市場(chǎng)。企業(yè)通過(guò)直接融資可以獲取長(zhǎng)期資金,,低成本資金,,相當(dāng)一部分是資本金,對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)更有利,。”郭樹(shù)清表示,。

為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),目前銀行業(yè)已對(duì)6.12萬(wàn)億元企業(yè)到期貸款提供融資支持,。面對(duì)疫情的持續(xù)影響,,應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。“銀保監(jiān)會(huì),、人民銀行也研究了一些儲(chǔ)備性政策,,我們看市場(chǎng)的情況,如果恢復(fù)得還有一些問(wèn)題的話,,會(huì)把這些儲(chǔ)備性政策用出來(lái),,加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。”郭樹(shù)清說(shuō),。

金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn) 積極應(yīng)對(duì)不良貸款反彈

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),,必須以自身的穩(wěn)健運(yùn)行為前提。

郭樹(shù)清表示,,當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),,風(fēng)險(xiǎn)整體可控,主要指標(biāo)處于合理區(qū)間,。“新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),,國(guó)際金融市場(chǎng)經(jīng)歷劇烈波動(dòng),相較而言,,我國(guó)股,、債、匯市場(chǎng)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。”

數(shù)據(jù)顯示,,二季度末,我國(guó)商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率142.4%,,資金支付能力充足;不良貸款率1.94%,,較年初上升0.08個(gè)百分點(diǎn);撥備覆蓋率182.4%,資本充足率14.21%,,風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力較強(qiáng),。

郭樹(shù)清表示,同時(shí)必須要看到,,當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)仍然易發(fā)高發(fā),,一些潛在隱患依然較大,包括存量風(fēng)險(xiǎn)尚未得到徹底解決,、不良資產(chǎn)上升壓力加大,、資金面寬松背景下市場(chǎng)亂象極易反彈回潮等,對(duì)此一定要保持清醒,,冷靜研判,,未雨綢繆。

“上半年,,受新冠肺炎疫情等因素影響,,銀行業(yè)新形成不良貸款較去年同期有所上升。當(dāng)前,,經(jīng)濟(jì)尚未全面恢復(fù),,疫情仍有較大不確定性,所帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)也存在一定時(shí)滯,,預(yù)計(jì)有相當(dāng)規(guī)模貸款的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)延后暴露,,未來(lái)不良貸款上升壓力較大。”郭樹(shù)清說(shuō),。

他表示,,對(duì)此要密切關(guān)注,提早謀劃,,積極應(yīng)對(duì),。一是做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi),。督促銀行運(yùn)用預(yù)期信用損失法評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn),真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化,。二是備足抵御風(fēng)險(xiǎn)“彈藥”,。要求銀行采取多種方法補(bǔ)足資本,提前加大撥備提取,,提高未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,。三是加大不良貸款處置力度。在充分揭示風(fēng)險(xiǎn)的前提下,,研究分階段下調(diào)撥備覆蓋率的監(jiān)管要求,,釋放資源全部用于處置不良貸款。四是嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),。督促銀行加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,,做好貸款“三查”,減少貸款損失,。

“預(yù)計(jì)今年全年銀行業(yè)將處置不良貸款3.4萬(wàn)億元,,比去年的2.3萬(wàn)億元加大了力度,明年的處置力度會(huì)更大,,因?yàn)楹芏噘J款延期了,,一些問(wèn)題明年才會(huì)暴露出來(lái)。”郭樹(shù)清說(shuō),。

他表示,,突如其來(lái)的疫情影響之下,原本經(jīng)營(yíng)很好的企業(yè)銷(xiāo)售中斷,、訂單壓縮,,不良貸款的反彈是必然的。“財(cái)政,、金融,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)各方面的政策要結(jié)合起來(lái)進(jìn)行幫扶,,多種手段把企業(yè)扶持起來(lái),,這樣我們的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)就會(huì)更正常、更容易一些,。”

改革開(kāi)放一如既往 更加注重政策落地

金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放,,是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重頭戲。

郭樹(shù)清表示,,近兩年,,銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)共有34條對(duì)外開(kāi)放措施陸續(xù)落地,形成了一批有示范性的實(shí)例,比如首家外資控股的理財(cái)公司,、首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司等均獲準(zhǔn)設(shè)立,,今年上半年又批復(fù)友邦保險(xiǎn)在內(nèi)地設(shè)立首家外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司等。

對(duì)于下一步的金融開(kāi)放政策,,郭樹(shù)清表示,,現(xiàn)在最主要的是抓已出臺(tái)政策的落實(shí),。要鼓勵(lì)中外機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品,、股權(quán)、管理和人才等方面開(kāi)展合作,,拓展開(kāi)放廣度和深度,。完善配套制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造更加市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

“盡管現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境發(fā)生較大變化,,但這不會(huì)改變我們對(duì)外開(kāi)放的大趨勢(shì),。疫情期間不斷有外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)中國(guó)落戶就是很好的證明,中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策一如既往,。”郭樹(shù)清說(shuō),。

深化改革,是中國(guó)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的一把鑰匙,。金融領(lǐng)域也是如此,。

郭樹(shù)清表示,將下更大氣力深化金融領(lǐng)域關(guān)鍵性改革,,包括加快中小銀行改革,、大力支持直接融資、完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理等,。

“要以加快中小銀行改革為突破口,,提升金融機(jī)構(gòu)體系穩(wěn)健性。拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置和資本補(bǔ)充資金來(lái)源,,加快補(bǔ)充資本,,因地制宜、分類(lèi)施策,,把深化改革與化解風(fēng)險(xiǎn),、完善治理結(jié)合起來(lái)。”郭樹(shù)清說(shuō),,改革推進(jìn)中,,注意保持地方金融組織體系完整性,尤其要保持農(nóng)信社或農(nóng)商行縣域法人地位總體穩(wěn)定。

他表示,,要大力支持直接融資,,促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)信托,、理財(cái)和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)樹(shù)立價(jià)值投資理念,,做真正的專業(yè)投資、價(jià)值投資,,成為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展,、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。同時(shí)要以公司治理為抓手,,調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),,完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度。