9月28日福建舉行 “決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)(平和專場(chǎng))
09-28 16:55 福建省
柯宜達(dá):
女士們、先生們,、記者朋友們,，大家上午好!
歡迎出席福建省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。今天是我們“決勝全面小康,，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第七場(chǎng),，也是漳州市平和縣的發(fā)布推介專場(chǎng)。平和縣地處漳州市西南部,，素有八縣通衢和五江之源之稱,，是原中央蘇區(qū)縣、省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,也是“中國琯溪蜜柚之鄉(xiāng)”“中國白芽奇蘭茶之鄉(xiāng)”,。近年來,，平和縣委、縣政府深入深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”總體要求,，帶領(lǐng)全縣上下高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，2019年6月全縣貧困人口全部脫貧，順利實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”的目標(biāo),。
本場(chǎng)推介新聞發(fā)布會(huì),，我們邀請(qǐng)平和縣委書記郭德志作發(fā)布。來到發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的,，還有平和縣4位干部群眾代表,，他們分別是：平和縣人民政府副縣長(zhǎng)、扶貧辦主任王振惠;平和縣九峰鎮(zhèn)澄溪村黨支部第一書記何文;平和縣鑫華源農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人林鎮(zhèn)峰;平和縣國強(qiáng)鄉(xiāng)乾嶺村村民黃三九,。等下,，他們將講述各自的脫貧攻堅(jiān)故事。
首先有請(qǐng)中共平和縣委書記郭德志作發(fā)布,。
郭德志：
各位新聞界的朋友們，女士們,、先生們,，大家上午好!
我是平和縣委書記郭德志，很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)在這里跟大家見面,，向大家介紹平和“決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”的工作情況，向大家講述平和脫貧故事,。感謝新聞界的朋友多年以來對(duì)平和的關(guān)心和支持!習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“沒有貧困地區(qū)的小康,，沒有貧困人口的脫貧,，就沒有全面建成小康社會(huì)。”近年來,，平和縣委縣政府堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程,，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作。2019年6月順利退出省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，全縣建檔立卡貧困人口3356戶10543人全面脫貧,，45個(gè)貧困村全部出列。在工作中,，我們圍繞“兩不愁三保障”這條主線,，做強(qiáng)“兩大產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新“五個(gè)載體”,，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我們的做法主要是：
一,、做強(qiáng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)蜜柚產(chǎn)業(yè)是平和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),，全縣種植面積70萬畝、產(chǎn)量130萬噸,、直接產(chǎn)值50億元,、涉柚產(chǎn)值超百億元、年出口15萬噸以上,，區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)227億元,，創(chuàng)下全國縣級(jí)柚類品牌、種植面積,、產(chǎn)量,、產(chǎn)值、市場(chǎng)份額,、出口量等六個(gè)全國第一,，全縣90%的農(nóng)業(yè)人口從事涉柚產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶收入80%依靠蜜柚產(chǎn)業(yè),。全縣建檔立卡貧困戶有2386戶種植蜜柚,，占所有貧困戶數(shù)71.1%，種植面積達(dá)1.03萬畝,。白芽奇蘭茶是平和僅次于蜜柚的又一支柱產(chǎn)業(yè),，全縣白芽奇蘭茶種植面積達(dá)到5萬畝，涉茶產(chǎn)值達(dá)到20億元,。
習(xí)近平總書記指出,，“發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益,，難在持續(xù)穩(wěn)定”,。近年來，平和縣立足產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)過程中的支撐作用，秉承“種出好品質(zhì),，賣出好價(jià)錢”,，陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)柚茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一系列措施，著力在“優(yōu)品種,、提品質(zhì),、護(hù)品牌、拓市場(chǎng),、深加工,、促融合”上下功夫，推進(jìn)柚茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;琯溪蜜柚,、白芽奇蘭茶不僅是平和的兩大特色產(chǎn)業(yè),，也是平和最重要的脫貧產(chǎn)業(yè)，兩大產(chǎn)業(yè)相得益彰,，有效增強(qiáng)了貧困戶的“自我造血”功能,。
二、創(chuàng)新“五個(gè)載體”,，體現(xiàn)在：一是創(chuàng)新實(shí)施“養(yǎng)雞生蛋”工程,。我縣充分利用省、市賦予精準(zhǔn)使用扶貧資金的政策試點(diǎn)優(yōu)勢(shì),，聚焦貧困戶穩(wěn)定脫貧難題,，創(chuàng)新實(shí)施“養(yǎng)雞生蛋”工程，統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,，采用“定向投資,，固定收益”的模式獲取收益，收益金主要用于貧困戶醫(yī)療健康保障,、住房安全保障,、產(chǎn)業(yè)增收保障和無有效身份信息貧困人口的政策保障。“養(yǎng)雞生蛋”工程的實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)扶貧資金由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,，建立形成精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。2017年以來共整合資金1.2億元,，累計(jì)收益2140萬元，收益金全部用于精準(zhǔn)脫貧工作,。
二是創(chuàng)新實(shí)施“有其屋”工程,。我縣把解決全縣貧困無房戶、危房戶的住房問題作為脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù),，結(jié)合造福工程,、危房改造，對(duì)無房戶以新建、購買,、投靠,、供養(yǎng)、安置等五種方式實(shí)施;對(duì)危房戶按“有防水隔熱的屋頂,、有美觀防盜的入戶門,、有采光通風(fēng)的窗戶、有滿足生活需求的衛(wèi)生間,、有硬化平整的地板,、有堅(jiān)固抹白的墻體、有耐久實(shí)用的廚具,、有耐用整潔的臥具”等“八個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修繕,。2016年以來，全縣254戶農(nóng)村貧困無房戶,、494戶危房戶全部入住新居,，全縣造福工程易地扶貧搬遷2618戶8012人全部竣工，經(jīng)驗(yàn)做法在全漳州市進(jìn)行推廣,。2016年來,，累計(jì)投入1.38億元用于改善貧困戶住房條件,，目前,，所有貧困戶住房安全等級(jí)都達(dá)到B級(jí)以上。
三是創(chuàng)新推行醫(yī)療兜底保險(xiǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全縣因病因殘致貧的占建檔立卡貧困戶61%，針對(duì)這一實(shí)際,，縣委,、縣政府以“養(yǎng)雞生蛋”工程收益金為全縣建檔立卡貧困戶購買意外、重疾綜合保險(xiǎn)和醫(yī)藥費(fèi)兜底保險(xiǎn),，確保貧困戶醫(yī)得起,、不返貧。從2018年2月到今年6月底,，全縣累計(jì)支付意外重疾,、醫(yī)療費(fèi)兜底賠款1019.5萬元，受益建檔立卡貧困戶達(dá)到4023人次,。
四是創(chuàng)新推出蜜柚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，尤其今年遭遇疫情,我們預(yù)先研判蜜柚市場(chǎng)行情,，分析今年蜜柚價(jià)格可能存在波動(dòng),，為此,，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出蜜柚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),，確定目標(biāo)價(jià)格,保障建檔立卡貧困戶種植的蜜柚扣除當(dāng)年投入成本后不虧本,，而且有一定的利潤(rùn)空間，增強(qiáng)了貧困戶防范市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，保障貧困戶的蜜柚產(chǎn)業(yè)收入不因疫情,、市場(chǎng)影響，可以穩(wěn)定增收,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
五是創(chuàng)新實(shí)施“一個(gè)不能少”工程。我縣緊緊圍繞提前實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo),，全面實(shí)施以“精準(zhǔn)識(shí)別一個(gè)不能漏,、干部掛鉤幫扶一個(gè)不能缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)一個(gè)不能少,、健康扶貧覆蓋一個(gè)不能丟,、貧困學(xué)生就學(xué)一個(gè)不能失、兜底保障一個(gè)不能減”等六個(gè)方面為重點(diǎn)的“一個(gè)不能少”工程,，對(duì)貧困戶做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn),、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)扶盡扶”,。同時(shí)先行先試，對(duì)全縣相對(duì)貧困人口128戶482人,，按照“一戶一策”開展幫扶,，有效防范新增貧困人口。
同志們,、朋友們,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)”。在今后的工作中,，我們將認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，不斷鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興,，努力讓平和百姓日子更紅火,、生活更幸福。
王振惠：
各位媒體記者朋友們,，女士們,、先生們，大家好!
我叫王振惠,，是福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳亞行辦副主任,，2019年7月我到平和縣人民政府掛職，擔(dān)任科技副縣長(zhǎng),，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，并具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。上任伊始,，平和縣剛剛摘掉“省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”帽子,，工作重心轉(zhuǎn)向鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量,?？h委縣政府把脫貧攻堅(jiān)這擔(dān)子交給我，我猶豫過,，雖然已在省直機(jī)關(guān)工作20多年,，但對(duì)基層具體事務(wù)、工作方法還不是很熟悉,。對(duì)陌生的環(huán)境和新的任務(wù)我擔(dān)心自己沒把握做好,。但是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)形勢(shì)容不得我過多猶豫。我狠下心來,，給自己一個(gè)挑戰(zhàn),，決定從頭學(xué)起，邊干邊學(xué),，既要當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“指導(dǎo)員”,，又當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，既當(dāng)好“設(shè)計(jì)員”,，又當(dāng)好“施工員”,。
本著“了解情況到一線、解決問題到一線”的理念,，到任后不到兩個(gè)月,，我跑遍了平和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大部分貧困村,，深入到貧困戶家庭,，發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題。比如,，雖然貧困戶實(shí)現(xiàn)了“住房有保障”,，但個(gè)別貧困戶家里無衛(wèi)生間，缺乏基本的設(shè)施,，還有電線裸露,、樓梯未安裝扶手等,。為解決諸如類似問題，我們縣里面多輪遞進(jìn),，層層深入,，拉網(wǎng)式、全覆蓋開展脫貧攻堅(jiān)回頭看,，這個(gè)“回頭看”叫“強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板”行動(dòng),，同時(shí)進(jìn)一步壓實(shí)干部掛鉤幫扶責(zé)任，定期開展“暖心走訪行動(dòng)”,，走村入戶進(jìn)行細(xì)致的交流與排查,，使貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全無死角無漏洞，社會(huì)保障應(yīng)保盡保,，有勞動(dòng)能力有就業(yè)意愿的全部落實(shí)工作崗位,。
在農(nóng)業(yè)為主的平和縣，農(nóng)民收入的不確定性決定了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性,。通過調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)年人均純收入在4000-7000元之間的這個(gè)群體，成為新增貧困戶的風(fēng)險(xiǎn)較大,，我們稱之為“相對(duì)貧困戶”,。針對(duì)這類群體，我們?cè)诎埠矜?zhèn),、崎嶺鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),，形成一整套相對(duì)貧困戶識(shí)別、幫扶的成熟方案之后,，迅速在全縣全面推廣,。目前，全縣識(shí)別相對(duì)貧困人口128戶482人,，全部參照建檔立卡貧困戶政策,，按照“一戶一策”開展幫扶，有效防范新增貧困人口,。
蜜柚是平和人民脫貧致富的“黃金果”,，但蜜柚產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問題比較突出，價(jià)格受市場(chǎng)供求影響波動(dòng)幅度大,，導(dǎo)致柚農(nóng)收入相對(duì)不穩(wěn)定,。為此，我們結(jié)合縣政府出臺(tái)的19條促進(jìn)蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,，重點(diǎn)從“提品質(zhì)”,、“擴(kuò)銷量”和“深加工”三方面下功夫：一是提品質(zhì)，結(jié)合當(dāng)?shù)乩习傩臻L(zhǎng)期形成總結(jié)出來的生草覆蓋,、高掛滴管,、精準(zhǔn)施肥等果園生態(tài)種管技術(shù),，大規(guī)模推廣施用有機(jī)肥，并拓展休閑觀光功能,，努力做到"種出好柚子,，賣出好價(jià)錢";
二是擴(kuò)銷量，用好直播帶貨等新型營銷手段,，通過天貓等電商平臺(tái)強(qiáng)大的商業(yè)力量和創(chuàng)新賦能，進(jìn)一步擦亮“平和琯溪蜜柚正宗原產(chǎn)地”招牌;本人也在多場(chǎng)直播中,，為琯溪蜜柚,、白芽奇蘭茶兩大特產(chǎn)帶貨，進(jìn)一步開拓全新銷售渠道;這里告訴大家一個(gè)消息,，這幾天是平和縣蜜柚產(chǎn)業(yè)正式上市,，也是大量上市的季節(jié)，大家有空可以去看看,，入駐平和縣的快遞公司基本上爆倉了,，我們高速路的主要路口因?yàn)榇笮偷呢涇嚩荚谶\(yùn)輸我們蜜柚的快遞件，基本上每個(gè)進(jìn)出口都排起了長(zhǎng)龍,，非常壯觀,。有第三方公司告訴我們今年平和的蜜柚電商可能會(huì)超過4000萬件，當(dāng)然這個(gè)數(shù)字我們要以最后統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。說明我們這幾年通過新型的營銷模式,，對(duì)電商產(chǎn)業(yè)起了非常大的推動(dòng)，至少比去年實(shí)現(xiàn)翻一番沒問題,。
三是深加工,，千方百計(jì)爭(zhēng)取各種資源，拓展各種渠道,，實(shí)施了30多項(xiàng)科研推廣項(xiàng)目,，研發(fā)出40多項(xiàng)蜜柚深加工產(chǎn)品。平和有一家青創(chuàng)企業(yè)研發(fā)的蜂蜜柚子茶從全國100多種同類產(chǎn)品中脫穎而出,，成為李子柒簽約公司微念品牌的入選產(chǎn)品,。我們希望通過多方努力，能夠促進(jìn)平和蜜柚產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，并逐步做強(qiáng),。
今年突如其來的疫情，給我們的蜜柚產(chǎn)業(yè),、扶貧工作都帶來全新挑戰(zhàn),。為應(yīng)對(duì)疫情可能對(duì)蜜柚價(jià)格大幅波動(dòng)帶來的減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，正如我們縣委郭德志書記剛才說的,，我們積極與中國人保財(cái)險(xiǎn)平和支公司對(duì)接,，創(chuàng)造性地為全縣2386戶建檔立卡貧困戶種植的1.03萬畝蜜柚,，購買了“蜜柚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”，縣里撥出?？?，為每畝蜜柚投保200元，我們約定了保險(xiǎn)價(jià)格,，保證貧困戶種植蜜柚能夠有收益,，至少不虧本。進(jìn)一步保證貧困柚農(nóng)今年有穩(wěn)定的收成,，也讓他們?cè)缭缇统陨弦活w“定心丸”,。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基層干部是關(guān)鍵,。這一年多來,，我與平和基層干部群眾打成一片，在蜜柚園中看長(zhǎng)勢(shì),、到貧困戶家中問難處,，投身脫貧攻堅(jiān)一線工作實(shí)踐。習(xí)近平總書記說“腳下沾有多少泥土,，心中就有多少真情”,。自從到了脫貧攻堅(jiān)的一線，讓我深刻感受到基層干部的務(wù)實(shí)進(jìn)取,、負(fù)重前行,，讓我深刻理解了作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、為民情懷,，我也不知不覺實(shí)現(xiàn)了從省直機(jī)關(guān)干部到基層干部的角色轉(zhuǎn)換,。今后，我將繼續(xù)奮戰(zhàn)在基層一線,，接續(xù)推進(jìn)提升脫貧成效與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，努力為我的掛職工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
何文：
大家好!我是省商務(wù)廳駐平和縣九峰鎮(zhèn)澄溪村黨支部第一書記何文,。我給大家講的題目是“產(chǎn)業(yè)化,，路更寬”。2014年,，我積極響應(yīng)省委號(hào)召,，到平和縣振陽村任黨支部第一書記。2017年12月,，在第四批駐村工作結(jié)束8個(gè)月后,，單位領(lǐng)導(dǎo)又找我談話，希望我能再次駐村，雖然當(dāng)時(shí)我的二胎寶寶才8個(gè)月大,，但我還是欣然前往,，因?yàn)槲蚁胛覍?duì)基層有感情，我想繼續(xù)投身到脫貧攻堅(jiān)第一線,。
2014年至2017年,，三年的駐村工作，讓我深刻領(lǐng)會(huì)到農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，在脫貧攻堅(jiān)工作中我們積極推動(dòng)黨建引領(lǐng)作用,，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,。經(jīng)過兩年多的駐村幫扶,，澄溪村初步形成了以“鄉(xiāng)村旅游+茶產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)的兩架馬車的發(fā)展模式。現(xiàn)在,，我們村不僅脫貧摘帽，貧困戶都還過上了好日子,。
澄溪村環(huán)境優(yōu)美,，依托漳州第一高峰、與泰山齊高的大芹山的自然優(yōu)勢(shì),，有著“福建省森林村莊”和“國家森林鄉(xiāng)村”的美譽(yù),。初到澄溪村，我就被村里茶園的美景驚呆了!白芽奇蘭茶濃郁醇厚的香味深深吸引著我,。但跟茶農(nóng)一打聽才知道茶葉銷量一般,，價(jià)格不高。于是,，我就想能不能由村黨支部牽頭,，找縣里的龍頭企業(yè)合作，解決農(nóng)產(chǎn)品需要的Sc認(rèn)證的問題;找市里的電商企業(yè),，解決產(chǎn)品的銷路問題,。村里成立合作社按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種好茶、做好茶,，村黨支部負(fù)責(zé)宣傳,、推廣，并聯(lián)系有關(guān)部門提供項(xiàng)目,、技術(shù)等各方面的支持,，全方位帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。機(jī)會(huì)終于來啦,，我們乘著澄溪村被確認(rèn)為“茶產(chǎn)業(yè)特色村”這股“東風(fēng)”,，與漳州市“農(nóng)好康”網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、平和縣陽山茶廠簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，流轉(zhuǎn)近200畝茶園,，成立茶葉合作社,，包銷貧困戶生產(chǎn)的毛茶，開發(fā)獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣陌籽科嫣m茶系列品牌“閩一口”,。“閩一口”年收購毛茶60多萬元,，共推出六款產(chǎn)品，受到全國34個(gè)大中城市市民的歡迎,，并在8個(gè)城市有經(jīng)銷商合作,，僅漳州地區(qū)年銷售量就接近200萬元。“閩一口”是一個(gè)很好的電商品牌,，它不僅帶動(dòng)了全村茶產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展,，也帶動(dòng)了貧困戶的脫貧增收。
在做好茶產(chǎn)業(yè)文章之前,，我們也在著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上做文章,。“印象半徑"”農(nóng)莊是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年曾清森創(chuàng)辦的，是“福建最具休閑創(chuàng)意農(nóng)場(chǎng)”,。我們村黨支部采取“支部+企業(yè)+貧困戶”的模式,，與“印象半徑”非公黨支部共建，大力發(fā)展澄溪村生態(tài)旅游,，助力脫貧攻堅(jiān),，現(xiàn)在年游客30多萬人次，旺季時(shí)每天接待游客3000多人,，村財(cái)增收近5萬元,。“印象半徑”農(nóng)莊通過收購附近農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)周邊村26戶貧困戶累計(jì)增收12.8萬元;通過吸納貧困戶務(wù)工,，幫扶11戶28人人均年增收6千多元,。
脫貧攻堅(jiān)，任重道遠(yuǎn),。駐村扶貧工作以來,，我對(duì)人生有了新感悟，對(duì)工作有了新思路,，我想,，對(duì)于農(nóng)村來說，只有產(chǎn)業(yè)興旺,，脫貧致富奔小康的路才會(huì)越走越寬,。在未來的日子里，我將繼續(xù)盡力盡責(zé)扶真貧,、用心用情暖民心,，做優(yōu)做實(shí)各項(xiàng)扶貧工作。
林鎮(zhèn)峰：
主持人好，大家好!我叫林鎮(zhèn)峰,，是平和縣鑫華源農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,也是一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,。下面，我就和大家分享一下我的故事,。我有一個(gè)夢(mèng)想,。2002年畢業(yè)于福建農(nóng)林大學(xué)的我，在上大學(xué)時(shí),，就夢(mèng)想在自己家鄉(xiāng)創(chuàng)建一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng),。2003年底，我在老家安厚鎮(zhèn)龍頭村租了23畝地,，開啟了我的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生涯,。經(jīng)過多年的打拼，我的農(nóng)場(chǎng)目前有160多畝地,，具備水肥一體化的溫室大棚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,，種有青棗、芭樂,、百香果,、臍橙等。2019年農(nóng)場(chǎng)總收入達(dá)200多萬元,。
我也幫助了一些人。2015年底,，黨中央,、國務(wù)院吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，作為一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,，我覺得有必要在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中出把力,，幫助村里貧困的鄉(xiāng)親。作為農(nóng)場(chǎng),，我們農(nóng)場(chǎng)每年需要幾位固定工人和一大批季節(jié)性用工,。于是，從2016年開始,，我們決定優(yōu)先雇用貧困戶,，讓他們通過務(wù)工增加收入。不過,，剛開始時(shí),，有些貧困戶不大敢來。其中有個(gè)貧困戶叫林其海,，家中除了有七八十歲的老母親和有點(diǎn)智障的妻子,，還有3個(gè)小孩，僅靠林其海一人打零工維持生計(jì)。當(dāng)時(shí)我找到林其海讓他到農(nóng)場(chǎng)幫忙時(shí),，他表現(xiàn)得很自卑,，沒有自信，擔(dān)心自己沒有能力,，干不好農(nóng)場(chǎng)的活,。他的這個(gè)反應(yīng)讓我很心痛，也許就是貧窮使他對(duì)自己失去了信心,，也許其他貧困戶也一樣,。我想要幫助他們，就得先讓他們鼓起信心來,。在我的鼓勵(lì)下,，那年，林其海和村里另外5個(gè)貧困戶,，來到了我們農(nóng)場(chǎng)打工,。在我的不斷鼓勵(lì)和堅(jiān)持下，后來林其海成為我們農(nóng)場(chǎng)的固定工人,，每年有將近3萬元的務(wù)工收入,。而其他打臨時(shí)工的貧困戶，每年僅僅在農(nóng)場(chǎng),，也都有多則五六千元,、少則兩三千元的務(wù)工收入。
隨著農(nóng)場(chǎng)效益越來越好,，我們也逐漸擴(kuò)大幫扶范圍,，目前農(nóng)場(chǎng)與13戶建檔立卡貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議。我們除了提供務(wù)工崗位外,，還為他們家里的農(nóng)業(yè)種植提供技術(shù)指導(dǎo),、贈(zèng)送肥料等，并與福建省熱帶作物研究所合作,，組織貧困戶開展農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn),，當(dāng)他們的家庭農(nóng)業(yè)種植的技術(shù)后盾。
我也幫助了幾個(gè)村,。我們積極探索“村+農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”的模式,，幫助貧困村增加村財(cái)收入。2017年,，安厚鎮(zhèn)東川村,、三馬村以扶貧資金入股的形式，入股到我們農(nóng)場(chǎng),，當(dāng)年,，這兩個(gè)村就獲得1.6萬元的分紅,。2018年，安厚鎮(zhèn),、龍頭村,、三龍村以同樣形式入股農(nóng)場(chǎng)。現(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)每年可為4個(gè)貧困村增加村財(cái)6萬多元,。今年,，又有兩個(gè)貧困村正在洽談合作事宜。
我還放飛了一個(gè)希望,。經(jīng)過這些年的扶貧工作讓我認(rèn)識(shí)到,，扶貧得從扶志開始，我不希望再看到山區(qū)的孩子因?yàn)榄h(huán)境,、經(jīng)濟(jì)條件,，而導(dǎo)致人格自卑、信心不足,。從2018年開始,，我們農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)?shù)佚堫^村小學(xué)設(shè)立了"鑫華源農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金"，鼓勵(lì)農(nóng)村孩子通過努力學(xué)習(xí),，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,。這些年的經(jīng)歷，讓我更加堅(jiān)定一個(gè)信念,，那就是幫鄉(xiāng)親脫貧,，我也要出一份力，這就是我的故事!
黃三九：
大家好!我叫黃三九,，平和縣國強(qiáng)鄉(xiāng)乾嶺村人,。
之前，我家里窮得叮當(dāng)響,，現(xiàn)在，有房有錢又有老婆,，日子過得順風(fēng)順?biāo)玫煤?。說起我的故事，還得從上世紀(jì)末開始,。1997年,，我結(jié)婚第三年，老婆嫌我窮,，丟下我和一個(gè)兩歲的孩子跑了,，日子很難熬，越過越窮,。為了生活,，1999年,，我?guī)е鴥鹤拥酵獾卮蚬ぁｋm然省吃儉用,，但日子也不好過,，到2016年初，我兩手空空回來,，是村里出了名的貧困戶,，根本不知今后的日子該怎么過。
就在我對(duì)生活感到很絕望的時(shí)候,，2016年元宵節(jié)剛過,，鄉(xiāng)、村干部找上門來,，說已經(jīng)把我列為建檔立卡貧困戶,，要和我一起探討一條合適的發(fā)展路子。當(dāng)時(shí)我還有點(diǎn)不相信,，想到自己已經(jīng)年近半百,，外出干苦力身體又吃不消，留在老家又不知該干什么,。之前我一直托別人代管的兩畝柚園,，如果能收回來自己管理，每年也有一筆收入,。但一想到蜜柚,，我又犯愁了：買化肥農(nóng)藥的資金從哪來，我沒技術(shù)如何能管好蜜柚?
沒想到,，在場(chǎng)的鄉(xiāng),、村干部也是有備而來，他們了解到我難處后拍著我的肩膀說：“三九,，只要你肯下力氣干活,，技術(shù)和資金我們幫你解決。”聽了這話,，我的眼淚差點(diǎn)流下來了,。過了幾天，鄉(xiāng),、村干部還為我量身定制了一整套的脫貧幫扶方案,，并分步實(shí)施。下面我具體說說：2016年初,，當(dāng)?shù)卣盐壹{入“造福工程”實(shí)施對(duì)象,，補(bǔ)貼2.3萬元幫我蓋新房，在眾鄉(xiāng)親的幫助下,，我扒掉四處透風(fēng)漏雨的瓦屋,，建設(shè)新屋,。2016年5月2日那天，我搬進(jìn)了70平方米的2層新房,，有了個(gè)能遮風(fēng)擋雨的家,。
2016年6月，政府幫我爭(zhēng)取扶貧小額貸款5萬元,，解決了我生產(chǎn)資金的困難,。同時(shí)，讓我參加技術(shù)培訓(xùn),，請(qǐng)蜜柚專業(yè)合作社里種蜜柚的能手,，一對(duì)一指導(dǎo)我怎么管理蜜柚。有了技術(shù)和資金,，我的積極性上來了,，認(rèn)真管好蜜柚，擴(kuò)大蜜柚種植面積,。當(dāng)年底,，我那一百多棵蜜柚就收入2萬多元。2017年,，村里安排我當(dāng)村里的衛(wèi)生保潔員,，負(fù)責(zé)全村垃圾清運(yùn)，每月包干4000元(現(xiàn)在是5000元),。有了新房,，又有了可靠的收入，我又成家了,，還生了一個(gè)兒子,。
最后，我還得說說政府幫扶我購買蜜柚價(jià)格保險(xiǎn)的事,，有了這個(gè)保險(xiǎn),，我家的蜜柚有了兜底保險(xiǎn)價(jià)，今年我家的蜜柚有幾萬元的收入,。如今大兒子在外打工,，一年下來也有幾萬元收入，我老婆在當(dāng)?shù)卮螯c(diǎn)零工也會(huì)賺一些錢,，這樣一家人算下來,，一年保底也有十幾萬元收入,。短短幾年間,，在當(dāng)?shù)卣膸头鱿拢覐氐椎卮蛄艘粋€(gè)翻身仗,，我現(xiàn)在是有錢有房又有老婆,。我真切感受到,，黨和政府就是我最大的靠山!
新華社記者：
請(qǐng)具體介紹一下平和縣系如何實(shí)施“養(yǎng)雞生蛋”工程的，以及取得了哪些成效?
郭德志：
我們縣里面是借助省,、市給了平和實(shí)施涉農(nóng),、扶貧資金整合試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，先行先試,，創(chuàng)新實(shí)施"養(yǎng)雞生蛋"工程,。概括起來就是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是養(yǎng)好雞。我縣把各級(jí)扶貧資金“化零為整”,，成立有償扶貧基金,，利用縣屬國有企業(yè)統(tǒng)一投資運(yùn)作，這些年共整合各類扶貧資金1.24億元,，由縣統(tǒng)籌使用,，從根本上破解了資金使用“碎片化”問題，整合起來“化零為整”,，可以說,，我們養(yǎng)了一只長(zhǎng)期存在的大母雞、金母雞,。二是下金蛋,。有了這筆資金完以后，怎么保證這只大母雞能夠下金蛋,，我們把資金定向投資到旅投和興和集團(tuán)兩家縣屬國企,，參與旅游開發(fā)項(xiàng)目，按年6%獲取投資收益;同時(shí),，利用這筆資金認(rèn)購縣農(nóng)信社2000萬股股權(quán),，這樣我們每年單單股權(quán)就可以收益1000萬元左右，這些收益金全部用于精準(zhǔn)扶貧的事業(yè),。
三是用好蛋,。金蛋要讓更多人分享，我們把收益金用在精準(zhǔn)脫貧最需要的地方,，從而產(chǎn)生最大效益,。這幾年“養(yǎng)雞生蛋”的收益進(jìn)主要投向四個(gè)方面：一是保醫(yī)療，我們?yōu)槿h所有建檔立卡貧困人口購買意外,、重疾綜合保險(xiǎn)和醫(yī)藥費(fèi)兜底保險(xiǎn),，每人每年最高賠付金額10萬元。有效遏制因病返貧,、因傷殘返貧現(xiàn)象的發(fā)生,。簡(jiǎn)單講我們的建檔立卡貧困戶，除了按照國家政策能夠給新農(nóng)保的報(bào)銷加上疊加保險(xiǎn)之外,，因?yàn)槎嗔硕档妆ｋU(xiǎn),，基本上每年因病返貧現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生,，自己不用掏多少錢看病。這里我舉一個(gè)例子：南勝鎮(zhèn)貧困戶林某深,，他的妻子胡某云患病住院治療共花了醫(yī)療費(fèi)16.4萬元,，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付12萬元，剩余的將近4.4萬元如果沒有兜底保險(xiǎn),，一個(gè)貧困戶要掏4.4萬無疑是非常大的負(fù)擔(dān),。因?yàn)橛辛硕档妆ｋU(xiǎn)，他自己這筆錢就由保險(xiǎn)公司支付,，基本不用自己花錢,，確保他們不會(huì)因病返貧。
二是保住房,。我剛才介紹我們實(shí)施“有其屋”,，要求做到“八個(gè)有”，都要靠基層和貧困戶自籌解決,。我們因?yàn)橛辛?ldquo;養(yǎng)雞生蛋”的基金,，今年我們安排了400萬元左右，對(duì)貧困戶的“八個(gè)有”才有了保障,，才能進(jìn)一步改善貧困戶居住條件,。
三是保增收。今年因?yàn)橐咔樵驅(qū)е缕胶偷拿坭謨r(jià)格存在不確定性,。我們前幾個(gè)月就意識(shí)到這個(gè)問題,，如果今年因?yàn)橐咔樵驅(qū)е挛覀兊拿坭仲u不出去，價(jià)格非常低,，有2368戶的貧困戶,，有一萬多畝的蜜柚，這些貧困戶不僅沒有掙錢還要虧本,。我們?cè)谌珖氏葘?shí)施了蜜柚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),，也得到了中保財(cái)險(xiǎn)總公司的大力支持，這樣能確保不管在什么情況下,，我們貧困戶所住種的蜜柚,，不僅不會(huì)虧本，而且一定會(huì)有微利,，這樣他就絕對(duì)不會(huì)返貧,。
四是保全覆蓋。在工作調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)特殊的困難群體,，就是與貧困戶共同生活、無有效身份信息的人員，全縣共有69人,，這些貧困人口因無法納入線上管理，不能享受到相關(guān)扶貧政策,。但是他們畢竟是生活在平和的貧困家屬,，這些人因?yàn)樯喜涣吮Ｕ暇€，不能享受國家的扶貧政策,，但他畢竟在這里生活,。我們就利用“養(yǎng)雞生蛋”的資金，采用線下保障,。簡(jiǎn)單講,，他的丈夫或者她的妻子是屬于國家糧票，我們用地方糧票把他兜起來,，這樣才能保證這些貧困戶在平和能夠享受到地方級(jí)的保障,。才能保證在真正扶貧的路上“一個(gè)都不能少”。
“養(yǎng)雞生蛋”工程,，我們現(xiàn)在采取的方式資金化零為整,，本錢是在的，每年有一筆固定的收入,，我用這筆固定收入可以用我們價(jià)格指數(shù)也好,，或者無身份信息的人，或者是提高他們的住房保障也好,，因?yàn)橛羞@筆錢把他們兜起來,，才能做到平和的地面上所有的貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧“一個(gè)不能少”，這也探索出一條脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,。最大的效用是在這里,。
福建廣播影視集團(tuán)融媒體資訊中心記者：
我們了解到平和縣在全市率先實(shí)施有其屋"”工程，那么請(qǐng)問,，平和縣具體是怎么開展的呢?如何組織實(shí)施“有其屋”工程的?
王振惠：
剛才縣委郭書記已經(jīng)給大家反復(fù)提到“有其屋”工程,，也提到要達(dá)到“八個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)。這里面我對(duì)有“其屋”的具體成效就不重復(fù)了,，我具體介紹一下我們的做法,。俗話說，安居樂業(yè),，安居放在第一位,。因此，我們選擇有其屋"”作為脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù),。我們的主要做法概括起來叫“三個(gè)三”,，“三定、三管、三保”,。
“三定”就是定對(duì)象,、定方案、定政策,。定對(duì)象,。對(duì)貧困戶住房情況進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持按照“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”確定實(shí)施對(duì)象;定方案,。在出臺(tái)全縣總方案的基礎(chǔ)上,，制定“一戶一方案”，對(duì)危房戶,，給予重新加固修繕,。對(duì)無房戶，采取新建,、購買,、投靠、供養(yǎng),、安置等五種方式解決,。2016年以來，我縣實(shí)施“有其屋”扶貧工程,，解決254戶無房戶,，494戶危房戶的住房安全保障，完成投資3915萬元,。定政策,，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同類別,、不同情形,，由縣財(cái)政分別給予不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確要求危房修繕和新建房屋必須要達(dá)到“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn),。
“三管”：就是管服務(wù),、管資金、管進(jìn)度,。管服務(wù),。縣,、鄉(xiāng)均成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)職能工作組，統(tǒng)籌抓好跟蹤服務(wù);管資金,。堅(jiān)持以保障需求,、控制成本,、適度舒適、利于發(fā)展為原則,，單戶建房占地面積嚴(yán)格控制在55平方米以內(nèi),，不要貪大浪費(fèi)，住房的標(biāo)準(zhǔn)是滿足貧困戶的基本生活需求,。管進(jìn)度,。突出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確時(shí)限進(jìn)度,，實(shí)行“每月一督查一通報(bào)”制度。
“三保”：就是保公平,、保安全,、保廉潔。保公平,。就是堅(jiān)持公開,、公平、公正原則,，嚴(yán)格依照“一申請(qǐng),、兩評(píng)議、三審核,、四公開,、五驗(yàn)收”的程序精準(zhǔn)實(shí)施;保安全。嚴(yán)格細(xì)致地抓好每一道工序,、每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。確保新建住房達(dá)到“在二,、三十年后仍可供居住,，且在貧困戶脫貧有富余時(shí)可以自行加蓋樓層”的標(biāo)準(zhǔn)，也就是基礎(chǔ)一定要達(dá)到;保廉潔,。資金由全縣統(tǒng)籌安排,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理撥付，縣里的監(jiān)察部門,、審計(jì)部門全程監(jiān)督,，確保資金安全。
人民網(wǎng)記者：
請(qǐng)問平和縣是如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，做好黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作?
郭德志：
我們縣高度重視抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量,，既重視統(tǒng)籌引領(lǐng),，又注重微觀指導(dǎo),。我們的主要做法體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是強(qiáng)統(tǒng)籌。牢固樹立脫貧攻堅(jiān)全縣“一盤棋”的思想,，縣委統(tǒng)籌駕馭,，多次召開常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)專題研究部署,，科學(xué)制定方案,，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織、各方力量,、各類政策資源向扶貧領(lǐng)域集中,，形成上下一心、群策群力的濃厚氛圍,。
二是強(qiáng)隊(duì)伍,。“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人是關(guān)鍵因素”,。我們注重把選好,、管好、用好人作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵,，著力選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，發(fā)揮駐村第一書記、大學(xué)生村官,、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍作用,，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)匯聚了強(qiáng)大合力。2016年以來,，我們共選派70多名農(nóng)村基層經(jīng)驗(yàn)豐富的中青年干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位;有29名扶貧一線干部得到提拔使用,，樹立了良好的選人用人導(dǎo)向。
三是強(qiáng)基礎(chǔ),。“基礎(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖”。我們注重強(qiáng)基固本,，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,，通過建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，推廣“黨支部+合作社+貧困戶”模式,，扎實(shí)開展“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)”計(jì)劃,，為脫貧攻堅(jiān)提供有力的組織保障。通過“資源開發(fā),、服務(wù)創(chuàng)收,、抱團(tuán)經(jīng)營、股份合作”等綜合施策,，至2019年底,，全縣45個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入平均每村12.17萬元,，增長(zhǎng)8.9%，有效提高了村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力,。
四是強(qiáng)責(zé)任,。落實(shí)落細(xì)責(zé)任是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有力保障。我縣著力健全完善抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí),、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，實(shí)行“單位包村、干部包戶”制度,，強(qiáng)化抓鄉(xiāng)促村,，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記帶頭示范，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),，有效激發(fā)廣大黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，提高黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效,。
柯宜達(dá):
由于時(shí)間關(guān)系,，今天的互動(dòng)交流就到這里,，感謝代表們的發(fā)言和記者朋友的提問,。媒體朋友們?nèi)绻€有其他感興趣的問題，可以在發(fā)布會(huì)結(jié)束后,，與平和縣的相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系,，再進(jìn)行深入采訪。上午的新聞發(fā)布環(huán)節(jié)到此結(jié)束,，謝謝大家!
