國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)解讀《政府工作報(bào)告》修改情況
國務(wù)院新聞辦公室于2021年3月12日(星期五)下午3時(shí)舉行吹風(fēng)會(huì),，請國務(wù)院研究室黨組成員孫國君解讀《政府工作報(bào)告》修改情況，并答記者問,。
圖為吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場。(趙一帆 攝)
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長,、新聞發(fā)言人 壽小麗：
女士們,，先生們，大家下午好,。歡迎出席國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì),。昨天下午，十三屆全國人大四次會(huì)議閉幕,，會(huì)議表決通過了《關(guān)于政府工作報(bào)告的決議》,。大家都很關(guān)注《政府工作報(bào)告》修改了哪些地方，今天我們非常高興邀請到國務(wù)院研究室黨組成員孫國君先生，請他為大家解讀報(bào)告修改情況,，并回答大家感興趣的問題,。下面我們首先請孫國君先生作介紹。
國務(wù)院研究室黨組成員 孫國君：
謝謝主持人,。各位記者朋友,，大家下午好!很高興在這里與大家見面，就《政府工作報(bào)告》的修改情況和大家作一些交流,。
昨天下午,，十三屆全國人大四次會(huì)議勝利閉幕，《政府工作報(bào)告》獲得高票通過,。會(huì)議期間,，習(xí)近平總書記參加了內(nèi)蒙古代表團(tuán)、青海代表團(tuán)審議,，出席了解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議,，看望了參加政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員,，發(fā)表了一系列重要講話,。李克強(qiáng)總理參加廣西代表團(tuán)、江蘇代表團(tuán)審議,，參加了政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì),。
人大代表和政協(xié)委員深入討論報(bào)告，普遍認(rèn)為,，李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分貫徹了黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，貫徹了黨中央關(guān)于今年工作的決策部署,。報(bào)告總結(jié)工作以“數(shù)”說話，部署任務(wù)以“實(shí)”為要,，回應(yīng)關(guān)切以“誠”相見,，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、凝心聚力,、鼓舞士氣的報(bào)告,。
聽取吸收人大代表和政協(xié)委員意見建議，是政府依憲施政,、依法行政的重要體現(xiàn),，也是以科學(xué)民主決策回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。
今年兩會(huì)根據(jù)疫情防控需要，比照去年做法,，主要通過以下四種方式聽取意見建議,。
一是通過視頻連線聽取意見建議。國務(wù)院有關(guān)部門工作人員分別連線105場代表小組會(huì)議會(huì)場,。涉及報(bào)告修改的意見建議,，第一時(shí)間轉(zhuǎn)給我們。
二是通過會(huì)議簡報(bào)整理意見建議,。對人大和政協(xié)的會(huì)議簡報(bào),，我們的工作人員第一時(shí)間進(jìn)行梳理、匯總,。
三是通過熱線電話聽取意見建議,。國務(wù)院各個(gè)部門都安排一定數(shù)量的固定電話，作為代表委員熱線,，24小時(shí)值守接聽,，及時(shí)記錄代表委員提出的意見建議。
四是通過移動(dòng)端小程序匯集意見建議,。為了拓展代表委員反映意見的渠道，國務(wù)院辦公廳今年首次開通“代表/委員對政府工作留言”小程序,，接收代表委員對報(bào)告和政府工作的意見,。
通過以上幾種方式，我們快速高效匯集了代表委員的意見建議,，不間斷地進(jìn)行研究修改,。
代表委員提出了很多好的意見建議。我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神,，按照李克強(qiáng)總理提出的明確要求,，對意見建議逐條進(jìn)行認(rèn)真研究，本著能采納盡量采納的原則,，最后對報(bào)告共補(bǔ)充修改了81處,，很多修改之處綜合了多條意見?？傮w上看,，修改內(nèi)容涵蓋了代表委員提出的大部分意見建議。
我先簡單介紹這些情況,。大家對報(bào)告修改情況還有什么需要了解的,，我愿與大家進(jìn)行交流。謝謝,。
壽小麗：
下面請大家進(jìn)行提問,，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
南方都市報(bào)記者：
請問今年代表委員提出的意見建議主要集中于哪些方面?另外，今年的《政府工作報(bào)告》最后有81處補(bǔ)充修改,，請問具體涉及哪些領(lǐng)域,，側(cè)重哪些方面?謝謝。
圖為國務(wù)院研究室黨組成員孫國君,。(徐想 攝)
孫國君：
謝謝你的提問,。總體上看,，代表委員提出的意見建議涵蓋領(lǐng)域比較廣泛,。與往年相比，相似之處是,，在民生,、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的修改意見比較集中,。比如教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、社保等,，報(bào)告在這些方面修改了近30處，占了全部修改條目的37%,，修改比例也與往年情況相近,。說明代表委員十分關(guān)心民生關(guān)切。
比如,，在教育方面,，補(bǔ)充了8處，增加了“加強(qiáng)縣域高中建設(shè)”“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè),，促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展”“支持中西部高等教育發(fā)展”“完善終身學(xué)習(xí)體系”“規(guī)范校外培訓(xùn)”等內(nèi)容,。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面，補(bǔ)充了“完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”“優(yōu)化生育政策”“強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系”等內(nèi)容,。
在基本民生保障方面,，在回顧工作中，補(bǔ)充了“提高退休人員基本養(yǎng)老金,，上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)”“全面建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度”;在工作部署中,，增加了“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”“發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”“加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)”“加強(qiáng)殘疾預(yù)防”等內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)智能化服務(wù)中,，要更好適應(yīng)“老年人,、殘疾人”需求。
在社會(huì)治理方面,，補(bǔ)充了“夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)”“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”“加強(qiáng)法律援助工作”等內(nèi)容,。
在科技和產(chǎn)業(yè)方面,，補(bǔ)充了“廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)”“加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，營造良好創(chuàng)新生態(tài)”,，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評審,、經(jīng)費(fèi)管理,、人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)”,，增加了“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合”“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)”“完善標(biāo)準(zhǔn)體系”等內(nèi)容。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,，增加了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、智能化”“建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”“穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)”“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”“加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)”“加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持”等內(nèi)容。
與去年相比,，代表委員關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)是污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，“碳達(dá)峰”“碳中和”成為熱門詞匯，這方面的修改意見有31條,，比去年多出一倍,。在報(bào)告修改中，我們補(bǔ)充了“科學(xué)推進(jìn)荒漠化,、石漠化,、水土流失綜合治理”“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”“推動(dòng)資源節(jié)約高效利用”“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”等內(nèi)容。謝謝,。
紅星新聞?dòng)浾撸?/p>
我的問題是在今年《政府工作報(bào)告》中，去年的一些為市場主體紓難的宏觀政策得到了延續(xù),，比如對小規(guī)模納稅人的減稅政策和對小微企業(yè)的融資政策,，但是沒有明確延續(xù)的時(shí)間，未來這些政策會(huì)在什么情況下退出?如何逐步退出?如何把握好退出的時(shí)點(diǎn)和節(jié)奏?謝謝,。
孫國君：
謝謝你的問題,，這也是大家比較關(guān)注的問題。今年的報(bào)告提出,，要保持宏觀政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,，特別強(qiáng)調(diào)“不急轉(zhuǎn)彎”,。在具體政策執(zhí)行上，一方面是要統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政,、貨幣,、就業(yè)等宏觀政策,，并加快推進(jìn)相關(guān)改革，保持對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的支持力度,。另一方面,，對具體政策作優(yōu)化調(diào)整，前些年出臺(tái)的制度性減稅降費(fèi)政策,，要繼續(xù)執(zhí)行好,，比如降增值稅稅率、降社保繳費(fèi)比例等,。對去年出臺(tái)的階段性政策有的延續(xù),，有的退出。
對于延續(xù)執(zhí)行的階段性政策,，具體延長執(zhí)行到哪個(gè)時(shí)點(diǎn),，有關(guān)部門已經(jīng)有初步方案，近期將加快提交國務(wù)院研究確定,，并向社會(huì)及時(shí)公布,。請大家密切關(guān)注。
總的來講,，階段性政策延續(xù)的期限或者講什么時(shí)候退出,，需要考慮幾點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況。現(xiàn)在恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固,，世界經(jīng)濟(jì)存在很大不確定性,，宏觀政策需要根據(jù)形勢變化作適應(yīng)性調(diào)整。
二是政策之間要有配合,。一個(gè)政策退出,，可能需要其他政策跟進(jìn)，盡可能對沖政策調(diào)整帶來的影響,。
三是考慮政策本身的可持續(xù)性,。比如，減免社保費(fèi),，今年不再執(zhí)行,，主要是因?yàn)楸仨毐Ｕ仙鐣?huì)保險(xiǎn)基金有足夠支付能力，這關(guān)系幾億人的基本生活,，是民生之大事,。其他政策也是如此，都要統(tǒng)籌兼顧,，做到可持續(xù),。謝謝。
哈薩克斯坦24KZ電視臺(tái)記者：
請問在房地產(chǎn)市場,，中國政府采取什么樣的措施?怎么解決在這方面存在的問題?怎么給年輕人提供在大城市買或長期租房子的條件?謝謝,。
孫國君：
謝謝你的提問,。住房問題直接關(guān)系民生福祉，社會(huì)高度關(guān)注,。近年來,，各地區(qū)和有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，始終堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位，建立健全房地產(chǎn)長效機(jī)制,，因城施策,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
同時(shí)也要看到,，在保障群眾住房需求方面,，還存在一些突出問題。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出,，要解決好大城市住房突出問題,。
一方面加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，在土地供應(yīng),、專項(xiàng)資金安排等方面,，給予有效政策支持，用地計(jì)劃對租賃住房進(jìn)行單列,。
另一方面規(guī)范發(fā)展住房租賃市場,，完善長租房政策，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控,。在享受公共服務(wù)上,，要推動(dòng)租購?fù)瑱?quán)，盡最大努力幫助新市民,、青年人等群體緩解住房困難,。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：
從剛才孫國君先生介紹的情況來看,，代表委員的大部分意見都是綜合考慮采納了，請問還有一些沒有采納的意見,，這些是出于什么樣的考慮?謝謝,。
孫國君：
謝謝你提出的問題。人大代表和政協(xié)委員還有一些好的意見和建議,，我們在文字表述上沒有作出相應(yīng)修改,。主要有以下幾個(gè)情況。
一是有的建議涉及重要判斷和重大政策調(diào)整,。比如,，有建議提出,，修改今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo);有的意見提出，貨幣供應(yīng)量要提出量化目標(biāo),。這些重要目標(biāo)和政策取向,，是黨中央反復(fù)研究確定的，已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí),，如果修改,，會(huì)帶來一系列影響，不是短期時(shí)間內(nèi)可以決定的,。
二是有的建議需要進(jìn)一步研究才能上升為政策,。比如有的代表委員提出，更大幅度提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,。目前,，是延續(xù)執(zhí)行75%的加計(jì)扣除政策，并且將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%,。這項(xiàng)政策需要在執(zhí)行中進(jìn)一步完善,，包括加計(jì)扣除的費(fèi)用范圍，抵扣所得稅稅基的結(jié)算周期等等,。目的是,，既最大限度發(fā)揮政策的激勵(lì)效應(yīng)，也要盡可能避免執(zhí)行中存在的政策漏洞,。
三是有的建議希望對特定地區(qū)和行業(yè)給予特殊支持,。這類意見相對多一些，有的需要后續(xù)研究,，我們會(huì)在今后實(shí)際工作中認(rèn)真研究和采納,。
四是有的建議在報(bào)告其他部分已有相同或相近表述。限于報(bào)告篇幅,，也是為避免重復(fù),，沒有作出進(jìn)一步修改。
對未在報(bào)告中直接采納的意見,，已經(jīng)轉(zhuǎn)有關(guān)部門進(jìn)一步研究和推動(dòng)相關(guān)工作,。報(bào)告修改情況報(bào)人大主席團(tuán)后，我們的工作人員以書面或電話方式,，分別聯(lián)系代表委員,，進(jìn)行溝通反饋，并進(jìn)一步聽取了意見和建議,。謝謝,。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/p>
今年的《政府工作報(bào)告》提出了諸多穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，請問在這些方面進(jìn)行了哪些調(diào)整?如何確保這些政策措施和目標(biāo)任務(wù)能夠得到盡快的落實(shí)?謝謝,。
孫國君：
報(bào)告提出的主要目標(biāo)任務(wù)和政策,，在修改時(shí)沒有調(diào)整,。報(bào)告經(jīng)全國人大審議通過后，關(guān)鍵是要抓好落實(shí),。
一是第一時(shí)間壓實(shí)責(zé)任,。國務(wù)院將馬上召開常務(wù)會(huì)議，對報(bào)告提出的任務(wù),、措施,，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確牽頭部門,、參與部門,、時(shí)限要求。報(bào)告在起草過程中,，有關(guān)部門對提出的新政策已經(jīng)有具體方案,，特別是減稅降費(fèi)等政策，將很快公布實(shí)施,。
二是結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作,。各地情況差別大，在政策落實(shí)過程中,，要求地方因地制宜抓好落實(shí),。要力戒形式主義、官僚主義,，切忌在工作中搞“一刀切”,。同時(shí)，要密切關(guān)注形勢變化,，對實(shí)施的政策進(jìn)行調(diào)整完善,，及時(shí)充實(shí)政策儲(chǔ)備，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
三是發(fā)揚(yáng)實(shí)干苦干精神,。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，勇于推進(jìn)改革創(chuàng)新,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。謝謝,。
香港中評社記者：
我們注意到今年《政府工作報(bào)告》并沒有提到具體的減稅降費(fèi)目標(biāo),，而過往的2016到2020年期間都有設(shè)置具體目標(biāo)，請問今年不設(shè)置具體減稅降費(fèi)目標(biāo)是出于何種考慮?謝謝,。
孫國君：
謝謝你提出的問題?？磥砟氵B續(xù)關(guān)注近年來的《政府工作報(bào)告》,。去年國家出臺(tái)了大規(guī)模階段性減稅降費(fèi)政策,，目標(biāo)是2.5萬億元，實(shí)際執(zhí)行超過2.6萬億元,。過去五年,，累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過7.6萬億元。
今年《政府工作報(bào)告》沒有提出減稅降費(fèi)的規(guī)模目標(biāo),，而把重點(diǎn)放在優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策上,。主要考慮是，經(jīng)過多年財(cái)稅體制改革,，已經(jīng)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策,，以制度性減負(fù)為主，這些政策是長期執(zhí)行的,，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大,，其減稅降費(fèi)效應(yīng)會(huì)越來越明顯。同時(shí),，今年針對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,，出臺(tái)了新的更加精準(zhǔn)的減稅政策。在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入方面,，也加大了稅收優(yōu)惠力度,。
今年還要推動(dòng)降低企業(yè)基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營成本，包括用電,、網(wǎng)絡(luò),、物流等成本。嚴(yán)控非稅收入不合理增長,，整治亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,，這既是為了鞏固減負(fù)成果,，也是為降低制度性交易成本，改善營商環(huán)境,。謝謝,。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：
今年的《政府工作報(bào)告》將GDP增速目標(biāo)設(shè)為6%以上，有專家預(yù)測今年一季度的GDP增速可能會(huì)達(dá)到兩位數(shù),，請問這是否意味著后疫情時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)已然回到正常的潛在的增長水平?謝謝,。
孫國君：
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)增速問題，在兩會(huì)期間被問及的多,，大家討論的也比較多,。不少機(jī)構(gòu)和專家預(yù)測，今年一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長會(huì)達(dá)到兩位數(shù)。我認(rèn)為,，這并不意味中國經(jīng)濟(jì)重返高增長軌道,。
因?yàn)檫@個(gè)較高的季度增長速度，是同比增長速度,，主要是由于去年同期基數(shù)陡然降低導(dǎo)致的,。去年一季度中國經(jīng)濟(jì)同比下降6.8%，以這個(gè)負(fù)增長為基數(shù)進(jìn)行同比計(jì)算,，今年一季度的增速陡然上升,，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正常現(xiàn)象,。如果我們與去年四季度進(jìn)行環(huán)比,，很多國家就是用環(huán)比折率來統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長速度，或者剔除異常波動(dòng)后再進(jìn)行對比,，就不難預(yù)測,，目前經(jīng)濟(jì)尚處在恢復(fù)過程之中，談不上重返高增長軌道問題,。
今年把經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)確定為6%以上,，也與基數(shù)低密切相關(guān)，全年宏觀調(diào)控仍是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù),，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。這個(gè)合理區(qū)間，不僅要看經(jīng)濟(jì)增速,，也要看就業(yè),、物價(jià)，還要看收入和環(huán)保,。這有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。謝謝,。
北京青年報(bào)記者：
我們注意到以往的《政府工作報(bào)告》表述里，“計(jì)劃生育”已經(jīng)消失了六年,，在今年的兩會(huì)中很多代表委員就生育問題提出了建議,，有的建議進(jìn)一步放開生育限制，另外也有關(guān)于提升年輕育齡夫婦生育意愿的問題,，想聽一下您對這方面的判斷和態(tài)度,。謝謝。
孫國君：
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,。優(yōu)化生育政策,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的客觀要求,。但僅靠優(yōu)化生育政策,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,，切實(shí)減輕家庭的生育、養(yǎng)育,、教育成本,。
“十四五”規(guī)劃綱要對此有比較系統(tǒng)的闡述，還提出一些明確指標(biāo),。比如,，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)，未來五年要增加1.5倍,，達(dá)到4.5個(gè),。在綱要主要指標(biāo)表中，一共有20個(gè)指標(biāo),，這是其中之一,。
《政府工作報(bào)告》在年度工作安排中，也提出了具體措施,。比如,，“進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,，支持社會(huì)力量辦園”,，在修改時(shí)又增加了“發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”等內(nèi)容。這些舉措都是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，努力降低家庭養(yǎng)育下一代的成本,。謝謝。
香港商報(bào)記者：
您剛才說到了宏觀政策的連續(xù)性和可持續(xù)性的問題,，我想問一下在財(cái)政金融這方面的內(nèi)容是否有一些調(diào)整,，如果有的話調(diào)整原因是什么?謝謝。
孫國君：
整體而言,，財(cái)政金融方面大的政策沒有進(jìn)行調(diào)整,，因?yàn)檫@些政策是經(jīng)過反復(fù)研究的，每一句話背后都有很高的含金量,。在討論中大家提出一些意見,，比如怎么更好給小微企業(yè)提供融資支持，怎么去創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融,，這些政策都需要在執(zhí)行中去完善?，F(xiàn)在報(bào)告本身在財(cái)政金融部分的內(nèi)容已經(jīng)非常豐富了。謝謝。
界面新聞?dòng)浾撸?/p>
請問今年的《政府工作報(bào)告》中提到企業(yè)和群眾經(jīng)常辦的事項(xiàng)要在今年基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,，請問一下具體主要包括哪些事項(xiàng)?謝謝,。
孫國君：
謝謝你的問題。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能夠“跨省通辦”,，是“放管服”改革的一項(xiàng)重要舉措,。在兩會(huì)討論中，也有代表提出,，希望能夠明確“企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)”包括有哪些事項(xiàng),。
目前我國有2.8億人處于“人戶分離”狀態(tài)，異地工作生活的人員越來越多,，企業(yè)跨地區(qū)的經(jīng)營活動(dòng)也越來越頻繁,。群眾和企業(yè)普遍反映，辦事要經(jīng)常往來兩地,，甚至一件事要跑幾次才能辦完,。為了解決這個(gè)問題，去年有關(guān)部門梳理了經(jīng)常辦理的“高頻事項(xiàng)”,，提出了140項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)清單,，確定了逐步實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的時(shí)間表。
去年底前已實(shí)現(xiàn)市場主體登記注冊,、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),、職業(yè)資格證書核驗(yàn)、學(xué)歷公證,、駕駛證公證等50余項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理,。
今年底前，將進(jìn)一步推動(dòng)一批政務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”,。比如：
在個(gè)人事項(xiàng)方面,，包括門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),、戶口遷移,、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房公積金提取,、生育登記等,。
在企業(yè)事項(xiàng)方面，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理,、醫(yī)療廣告審查,、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等30多項(xiàng)涉企事項(xiàng)，要實(shí)現(xiàn)異地可以辦理,。
下一步,，還將加快推進(jìn)新生兒入戶,、婚姻登記、身份證首次申領(lǐng),、社保參保繳費(fèi)查詢等業(yè)務(wù)“跨省通辦”,，為企業(yè)和群眾帶來更多便利。謝謝,。
封面新聞?dòng)浾撸?/p>
兩會(huì)期間有代表建議適當(dāng)延長小長假以促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),，想請問您對此有何看法?今年在促進(jìn)消費(fèi)方面，《政府工作報(bào)告》有沒有修改?謝謝,。
孫國君：
感謝你的提問,。首先我要說明的是，去年11月25日,，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于2021年部分節(jié)假日安排的通知》?！墩ぷ鲌?bào)告》在修改中,，沒有對此作出調(diào)整，有關(guān)消費(fèi)的內(nèi)容也沒有進(jìn)行修改,。
你剛才講,，有代表建議適當(dāng)延長小長假。延長小長假的確可以促進(jìn)消費(fèi),，特別是對居民出游,、休閑娛樂很重要。我相信有關(guān)部門會(huì)認(rèn)真研究這個(gè)建議,，也包括推動(dòng)落實(shí)帶薪休假等制度,。
擴(kuò)大消費(fèi)要多措并舉。一是要增加收入,，特別是低收入群體的收入,。二是要提升供給，既包括提高實(shí)物商品的供給質(zhì)量,，也包括服務(wù)供給,，比如“一老一小”服務(wù)等。三是要改善消費(fèi)環(huán)境,，讓消費(fèi)者能夠放心舒心消費(fèi),。謝謝。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：
我想問一下今年宏觀政策要求保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,，但同時(shí)要求保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,，這兩者會(huì)不會(huì)有一定的沖突?今年的企業(yè)債務(wù)或者是地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)是否值得擔(dān)憂?謝謝。
孫國君：
《政府工作報(bào)告》在貨幣政策部分講得很明確,，第一句話是要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置,，第二句話是處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,。貨幣政策包括財(cái)政政策都要解決好平衡問題，任何時(shí)候都要把握好平衡,。報(bào)告強(qiáng)調(diào),，要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，保持流動(dòng)性合理充裕,。宏觀政策保持穩(wěn)定和要促進(jìn)的目標(biāo)并不沖突,。在整個(gè)財(cái)政金融政策保持穩(wěn)定的同時(shí)，我們在結(jié)構(gòu)上花了很大的功夫,，比如依然要求在去年的基礎(chǔ)上,，大型商業(yè)銀行對普惠小微企業(yè)貸款繼續(xù)較大幅度增長，還有擴(kuò)大信用貸款,，持續(xù)增加首貸戶,。今年又特別提出推廣隨借隨還貸款，這對企業(yè)便利貸款和降低融資成本是很有意義的一件事,。我們要在能夠控制總量風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，在保證整個(gè)債務(wù)水平可控的情況下，讓政策效果最大化,，這需要在宏觀政策具體實(shí)施過程中提高政策的精準(zhǔn)度和精細(xì)化水平,。謝謝。
深圳衛(wèi)視記者：
我們注意到新能源汽車曾經(jīng)連續(xù)7年被寫入《政府工作報(bào)告》,，在今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中卻并沒有被提及,，但與此同時(shí)與汽車市場發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容均出現(xiàn)在了本次的報(bào)告當(dāng)中，想請問一下這是出于怎樣的考慮呢?謝謝,。
孫國君：
新能源汽車是汽車行業(yè)發(fā)展的方向,，對于促進(jìn)節(jié)能減排、改善城市空氣質(zhì)量具有重要意義,。
今年報(bào)告多處表述直接涉及新能源汽車,，有利于新能源汽車行業(yè)發(fā)展。概括起來,，有兩個(gè)方面：
一個(gè)是完善新能源汽車相關(guān)設(shè)施,。報(bào)告提出，要增加換電站,、充電樁等設(shè)施,，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系，均直接針對新能源汽車,。這些舉措有利于改善新能源汽車使用條件,、降低使用成本。
再一個(gè)是改進(jìn)新能源汽車管理,。報(bào)告提出,，要推進(jìn)汽車等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革,，其中就包括優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入。這有利于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快提升技術(shù)水平,，推出更多符合市場需求的車型產(chǎn)品,。
近年來，新能源汽車發(fā)展速度持續(xù)快于傳統(tǒng)燃油車,。2020年,，我國新能源汽車銷量超過130萬輛，同比增長10%以上,。我相信,，隨著全社會(huì)綠色環(huán)保理念的提升，隨著新能源汽車配套設(shè)施的加快完善,，會(huì)有更多的消費(fèi)者青睞新能源汽車,，新能源汽車發(fā)展會(huì)越來越好。謝謝,。
壽小麗：
今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里,，感謝大家。
