繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)
代表委員熱議政府工作報(bào)告
編輯：朱國(guó)文 字號(hào)：小 大
數(shù)據(jù)來(lái)源：政府工作報(bào)告
貴州省黔西市金碧鎮(zhèn),，油菜花競(jìng)相綻放,。 史開(kāi)心攝(人民視覺(jué))
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右
實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)有條件有支撐
本報(bào)記者韓鑫王云杉
政府工作報(bào)告在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右,。
“這一預(yù)期目標(biāo)是科學(xué)合理的,，既綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，也兼顧了需要和可能,。”寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)孫志代表表示,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要,，體現(xiàn)了積極進(jìn)取,、奮發(fā)有為的要求,，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)有條件有支撐。
中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授韓保江委員分析,，今年確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，按照去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)能力,，即增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)能新創(chuàng)造240萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)計(jì)算,，實(shí)現(xiàn)就業(yè)預(yù)期目標(biāo)，要求經(jīng)濟(jì)增速不能低于5%的水平,。
洛陽(yáng)理工學(xué)院副校長(zhǎng)馬珺委員認(rèn)為,，政府工作報(bào)告提出“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”，這將推動(dòng)釋放消費(fèi)潛力,、有效拉動(dòng)內(nèi)需,，不僅有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，還有利于更好滿足人民美好生活需要,。
南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李委員說(shuō),，總體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變,，支撐高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷集聚增多，增強(qiáng)了發(fā)展的信心和底氣,。
在金李委員看來(lái),，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合;堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);以更大決心和力度深化改革開(kāi)放,，持續(xù)激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。
內(nèi)蒙古民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)陳愛(ài)雪代表表示,，我國(guó)具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢(shì)和高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢(shì),，貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
確保同向發(fā)力、形成合力
增強(qiáng)宏觀政策取向一致性
本報(bào)記者葛孟超王云娜
政府工作報(bào)告提出,，“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”“加強(qiáng)財(cái)政,、貨幣、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域、科技,、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估”,。
“財(cái)政,、貨幣等政策要形成協(xié)同效應(yīng)，確保同向發(fā)力,、形成合力,，在穩(wěn)增長(zhǎng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上下足功夫。”四川省財(cái)政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)陳書平代表表示,，要統(tǒng)籌各類政策資源，把好預(yù)算安排,、政策強(qiáng)度,、時(shí)間節(jié)奏、資金調(diào)撥等重點(diǎn)關(guān)口,，不斷優(yōu)化財(cái)政資源配置,，聚力支持高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作報(bào)告提出,，積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效。綜合考慮發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù),，用好財(cái)政政策空間,，優(yōu)化政策工具組合。
“這些政策安排綜合考慮了發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)性,。”湖南省財(cái)政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)劉文杰代表說(shuō)，今年赤字率擬按3%安排,，保證了必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,。過(guò)去一年，我國(guó)統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，突出固本培元,，注重精準(zhǔn)施策,，把握宏觀調(diào)控時(shí)、度,、效,，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)回升向好,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),。
劉文杰代表表示，今年要加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,，用好用足稅費(fèi)優(yōu)惠,、財(cái)政補(bǔ)助、專項(xiàng)債券,、政府采購(gòu)等政策工具,，加大財(cái)政資金向重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目配置力度,，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)調(diào)配合,，引導(dǎo)金融活水流向科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,。
政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效,。“今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行通過(guò)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,、支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)利率等舉措,，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”中國(guó)人民銀行陜西省分行黨委書記,、行長(zhǎng)魏革軍委員說(shuō),，下一步，要加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié),，盤活存量,、提升效能，加大對(duì)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
本報(bào)記者羅珊珊邵玉姿
政府工作報(bào)告提出,，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。”天津市濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)單澤峰代表說(shuō),，要充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化,，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。
“國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),，國(guó)產(chǎn)大型郵輪成功建造,，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過(guò)60%，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。”河北省國(guó)際陸港有限公司總經(jīng)理劉瑞領(lǐng)委員表示,，2023年，我國(guó)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,。
高質(zhì)量發(fā)展需要更先進(jìn)的新質(zhì)生產(chǎn)力，培育形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。“繼續(xù)向高端、尖端邁進(jìn),，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新,，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),。”中國(guó)銅業(yè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)許波代表說(shuō),。
單澤峰代表表示,，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向,，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程,，著力補(bǔ)齊短板,、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,、鍛造新板,，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。
“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動(dòng)能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,。2023年，人工智能,、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)提升。”劉瑞領(lǐng)委員說(shuō),。
政府工作報(bào)告提出“開(kāi)展‘人工智能+’行動(dòng)”“實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)”“適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”等舉措,，對(duì)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng),、南京聯(lián)創(chuàng)科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)孫力斌委員表示：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性,、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性,，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域,，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),。”
今年先發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債
著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
本報(bào)記者林麗鸝閆伊喬
政府工作報(bào)告提出,，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
“要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn),。”全國(guó)政協(xié)常委,、中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張連起認(rèn)為，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，外需明顯減弱,。要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)巨大潛力進(jìn)一步釋放,。
“去年,，我國(guó)著力擴(kuò)大內(nèi)需，出臺(tái)支持汽車,、家居,、電子產(chǎn)品等消費(fèi)政策，大宗消費(fèi)穩(wěn)步回升,，生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù),。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，制定促進(jìn)民間投資政策,，水利等基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資較快增長(zhǎng),。”山東大學(xué)金融研究院院長(zhǎng)陳增敬委員說(shuō)。
國(guó)網(wǎng)山西省電力公司黨委書記,、董事長(zhǎng)王政濤代表認(rèn)為,，激發(fā)有潛能的消費(fèi)是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要舉措，要從增加收入,、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策,，培育壯大新型消費(fèi),，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),。
張連起委員認(rèn)為,，擴(kuò)內(nèi)需離不開(kāi)擴(kuò)大有效益的投資。有效投資既要考慮當(dāng)前又要利于長(zhǎng)遠(yuǎn),，既要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)又要惠及民生,，比如投資保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三大工程”,。
政府工作報(bào)告提出,，從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元,。
陳增敬委員認(rèn)為：“這樣的政策安排有力有效,，不僅可以發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，帶動(dòng)民間投資,，也有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，促進(jìn)就業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力,，形成良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán),。”
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任龔明珠代表認(rèn)為,，要統(tǒng)籌施策,，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中提升供給體系的質(zhì)量和效率,，提升全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。
糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上
把飯碗牢牢端在自己手上
本報(bào)記者常欽王丹
糧食安全是“國(guó)之大者”,。政府工作報(bào)告在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出“糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上”,。
“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù),。這一預(yù)期目標(biāo)傳遞出明確信號(hào),，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，大力提升糧食安全保障能力,，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。”黑龍江省牡丹江市市長(zhǎng)張國(guó)軍代表說(shuō)。
“我國(guó)糧食產(chǎn)量增,、結(jié)構(gòu)優(yōu),、儲(chǔ)備足，糧食安全有保障,。”江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)劉木華委員說(shuō),，過(guò)去一年，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度,，有力有效抗災(zāi)奪豐收,，糧食產(chǎn)量1.39萬(wàn)億斤，再創(chuàng)歷史新高,，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,，“三農(nóng)”基本盤進(jìn)一步夯實(shí)。
劉木華委員認(rèn)為,，連年豐產(chǎn)背后,，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的支撐,，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已超63%。下一步要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,，加大種業(yè)振興,、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),，完善糧食生產(chǎn)收儲(chǔ)加工體系,，踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,，全方位夯實(shí)糧食安全根基,。
“糧食生產(chǎn)年年要抓緊，多措并舉夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ),。”張國(guó)軍代表說(shuō),，要在穩(wěn)面積、增單產(chǎn)上發(fā)力,，在優(yōu)化品種品質(zhì)的前提下力爭(zhēng)多增產(chǎn),，把飯碗牢牢端在自己手上。
“實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),，核心是創(chuàng)新,，關(guān)鍵在品種。”中國(guó)科學(xué)院院士,、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員錢前代表認(rèn)為,，要加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全的種業(yè)根基,，更好地用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全。
適當(dāng)提高小麥最低收購(gòu)價(jià),，在全國(guó)實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)政策……政府工作報(bào)告提出的一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措,，穩(wěn)定了糧農(nóng)預(yù)期。河北省廣平縣南陽(yáng)堡鎮(zhèn)后南陽(yáng)堡村黨支部書記王建廣代表說(shuō),，將把糧食生產(chǎn)的重心放到提高單產(chǎn)上,，集成推廣良田良種良機(jī)良法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
本報(bào)記者寇江澤
政府工作報(bào)告在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出,，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“這一目標(biāo)彰顯了我國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的決心與信心,。”中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良委員表示,，中國(guó)能建將加快推進(jìn)能源電力轉(zhuǎn)型,、能源融合發(fā)展等工作，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系,。
“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,，大力推行綠色生產(chǎn)生活方式,，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。”中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)鄒磊委員表示,，能源電力行業(yè)是節(jié)能降碳的主要領(lǐng)域,，要著力構(gòu)建多元清潔能源體系，推進(jìn)煤炭清潔高效利用,。
政府工作報(bào)告提出,，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。
“我國(guó)風(fēng)電,、光伏等資源豐富，發(fā)展新能源潛力巨大,。”鄒磊委員說(shuō),，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，要一步一個(gè)腳印解決具體問(wèn)題,，把握好控耗降碳的節(jié)奏和力度,，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。”
“企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的責(zé)任,，積極轉(zhuǎn)型升級(jí),，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,。”海利貴溪新材料科技有限公司第一黨支部書記,、動(dòng)力車間主任何雄斌代表說(shuō)，“下一步,，我們將繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在提高資源效率,、環(huán)境效益等方面的作用，加大綠色產(chǎn)品供給,。”
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐,。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院黨委書記、院長(zhǎng)李海生代表認(rèn)為,，要推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng),，把應(yīng)對(duì)氣候變化、新污染物治理等作為國(guó)家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng),，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍，深化人工智能等技術(shù)應(yīng)用,，構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系,，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。
(本報(bào)記者亓玉昆,、鄧劍洋,、王永戰(zhàn)、方圓,、李蕊參與采寫)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年03月07日 06 版)
