著力擴大國內需求 推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)(聚焦“新時代的硬道理”)
政府工作報告提出,著力擴大國內需求,,推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán),。
著力擴大國內需求,,是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內經(jīng)濟形勢,推動中國經(jīng)濟回升向好的重大舉措,。過去一年,,各地區(qū)各部門一系列促消費,、穩(wěn)投資政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效,,內需潛力加快釋放。2023年內需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到111.4%,,比上年提高25.3個百分點,。
代表委員表示,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,、培育完整內需體系,,有利于滿足人民美好生活需要,有利于加快構建新發(fā)展格局,。新時代新征程,,要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,更好統(tǒng)籌消費和投資,,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠,。
激發(fā)有潛能的消費,促進消費穩(wěn)定增長
最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力,。代表委員表示,,要從增加收入、優(yōu)化供給等方面綜合施策,,增強消費能力,,改善消費條件,創(chuàng)新消費場景,,促進消費穩(wěn)定增長,。
穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,提振大宗消費,。“要鼓勵和推動消費品以舊換新,,提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費,。”全國政協(xié)常委,、賽力斯集團股份有限公司董事長張興海認為,,強有力的供應鏈體系可有效優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)品和服務供給,更好滿足人民群眾個性化,、多樣化,、高品質的需求。
壯大新型消費,,培育新的消費增長點,。“消費增量提升的關鍵是抓住消費變化新趨勢。”全國政協(xié)常委,、湖南省政協(xié)副主席賴明勇認為,,要實施數(shù)字消費、綠色消費,、健康消費促進政策,,積極培育智能家居、文娛旅游,、體育賽事,、國貨“潮品”等新的消費增長點,以消費新業(yè)態(tài),、新模式增添經(jīng)濟發(fā)展新動能,。
中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華代表建議,,打造更多“文旅+產(chǎn)業(yè)+工坊”的文旅融合體驗消費模式,,將融入時尚元素的傳統(tǒng)手工藝轉化成符合市場需求的國貨“潮品”,充分釋放文創(chuàng)消費潛力,。
建立和完善擴大居民消費的長效機制,,讓更多居民能消費、敢消費,、愿消費,。“有效需求不足是當前影響消費需求擴大的重要因素。”河北省工商聯(lián)副主席,、秦皇島興龍科技集團有限公司董事長田純剛代表建議,,要多措并舉,增加城鄉(xiāng)居民收入,,加大困難群眾保障力度,,降低住房、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等生活成本,使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費,。
廣西壯族自治區(qū)柳州市市長張壯代表認為,,讓居民愿消費,就要加快構建適應高質量發(fā)展要求的標準體系,,推動商品和服務質量不斷提高,,更好滿足人民群眾改善生活需要。
擴大有效益的投資,,發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應
政府工作報告提出,,“積極擴大有效投資”“今年中央預算內投資擬安排7000億元”。
代表委員表示,,投資在經(jīng)濟發(fā)展中起關鍵作用,。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,激發(fā)民間投資活力,,把握投資方向,,消除投資障礙,聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),,促進投資規(guī)模合理增長,、結構不斷優(yōu)化,,增強投資增長后勁,。
加強政策協(xié)同,完善擴投資穩(wěn)增長機制,。“擴投資離不開高質量的財稅支持與金融服務,,要統(tǒng)籌用好各類資金,防止低效無效投資,。”四川省廣安市副市長王瑛代表說,,要發(fā)揮好財政政策與貨幣政策在擴大投資上的重要作用,通過財政補助,、貼息等多種形式,,以及推動信貸結構優(yōu)化等舉措,加大對科技創(chuàng)新,、制造業(yè),、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等領域的投資支持,。要加強財稅,、金融、產(chǎn)業(yè),、科技等政策的分工配合,、協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)投資量質齊升。
拓展有效投資空間,,培育發(fā)展新動能,。“要綜合考慮投資的效益,把更多資金用于支持國家重大戰(zhàn)略,、促進產(chǎn)業(yè)結構升級,、惠民生補短板等領域。”中車株洲電力機車研究所有限公司黨委書記,、董事長李東林代表認為,,著力提高投資效率、開拓投資新領域,,既能推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型,,又能促進消費擴大和民生改善。
激發(fā)民間投資積極性,,更好撬動社會資本,。民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍。廣東省河源市委書記,、市人大常委會主任何國森代表建議,,在稅費減免、企業(yè)融資,、人才培養(yǎng)等方面加大對民營企業(yè)支持力度,,提振發(fā)展信心。實施政府和社會資本合作新機制,,鼓勵民間資本參與重大項目建設,。進一步拆除各種藩籬,在更多領域讓民間投資進得來,、能發(fā)展,、有作為。
“讓民營企業(yè)敢投,、愿投,、能投,就要增強法的剛性,、公信力,、穩(wěn)定性,促進市場公平競爭,。”全國人大憲法和法律委員會委員,、中華全國律師協(xié)會會長高子程代表建議,出臺法規(guī),,促進公平執(zhí)法,、公平競爭,,強化對行業(yè)準入、隱性壁壘,、地方保護,、債權清收、市場分割,、招商引資不當競爭等突出問題治理,,加強對招投標市場的規(guī)范和管理。
形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡
代表委員表示,,構建新發(fā)展格局的關鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。要統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革,,形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán),。
優(yōu)化供需結構,,以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。“擴大內需和深化供給側結構性改革是統(tǒng)一的,。”致公黨江蘇省委副主委,、南京大學商學院教授楊德才委員認為,當前形勢下,,深化供給側結構性改革的舉措應該有利于擴大總需求,,擴大內需的政策舉措應該有利于提升供給體系的質量和效率,從而實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡,。
“智能化,、綠色化是當前制造業(yè)供給側結構性改革的主要方向和趨勢,。”李東林代表表示,,實現(xiàn)“雙碳”目標,加快發(fā)展新質生產(chǎn)力離不開推進制造業(yè)加速轉型升級,。應堅持以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)煥新,,加強產(chǎn)品綠智融合應用,通過高質量供給創(chuàng)造有效需求,。
挖掘消費潛力,、釋放投資動能,形成消費和投資的良性循環(huán),。“投資和消費不可割裂,,好的投資可以帶來好的消費。”黑龍江省政協(xié)主席,、黨組書記藍紹敏委員認為,,相關部門要圍繞滿足企業(yè)融資,、用工、產(chǎn)權保護等方面的需求,,及時回應,、貼心服務,讓本地企業(yè)扎下根來,,讓外地企業(yè)愿意進來,,拉動投資增長、帶動消費擴大,。
加快建設全國統(tǒng)一大市場,,暢通國內大循環(huán)。“內需市場一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,,一頭連著社會民生,,是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。”賴明勇委員建議,,要遠近兼顧,、綜合施策,進一步發(fā)揮好超大規(guī)模市場優(yōu)勢,,助力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
(本報記者龐革平,、鄧劍洋,、邵玉姿、王洲,、王永戰(zhàn),、王丹參與采寫)
《 人民日報 》( 2024年03月08日 06 版)