為建設(shè)國(guó)際旅游海島鍛造品牌 --——東山縣爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀旅游縣”紀(jì)實(shí)
（記者 謝漢杰 翁鴻超）今年12月初,，東山島傳出了喜訊：經(jīng)過(guò)省旅游局專家組的驗(yàn)收,，東山有望成為“優(yōu)秀旅游縣”。東山如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo),？有何做法值得借鑒,？
營(yíng)造濃烈氛圍 全民踴躍參與
東山創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游縣”的熱潮來(lái)源于縣委、縣政府創(chuàng)新思路作出的重大決策,，來(lái)源于各級(jí)各部門(mén)抓旅游促發(fā)展的積極態(tài)度,，來(lái)源于全縣干部群眾所表現(xiàn)出來(lái)的參與“創(chuàng)優(yōu)”的意識(shí)、大力支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情和求實(shí)進(jìn)取的干勁,。
“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣,，全民參與是關(guān)鍵”。2004年7月,，東山縣正式向省旅游局申報(bào)創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游縣”,，此后僅縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)就召開(kāi)了20多次,，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各個(gè)階段的“創(chuàng)優(yōu)”工作都進(jìn)行認(rèn)真研究部署,，現(xiàn)場(chǎng)督查,。漳州市政府還將東山旅游“創(chuàng)優(yōu)”寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把“創(chuàng)優(yōu)”各項(xiàng)措施落到實(shí)處,?？h政府每年拿出景區(qū)門(mén)票等收入1000萬(wàn)元，用于旅游宣傳促銷和建設(shè),?？h財(cái)政每年專項(xiàng)列支關(guān)帝文化旅游節(jié)資金達(dá)600萬(wàn)元?？h委縣政府出臺(tái)了《進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，將旅游項(xiàng)目視同工業(yè)項(xiàng)目一起考核。4年來(lái),，通過(guò)組織開(kāi)展全方位,、多層次的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造大旅游的濃烈氛圍,。在西銅公路建設(shè),、“三灣”整治、風(fēng)動(dòng)石景區(qū)舊民居拆遷過(guò)程中,，許多群眾“舍小家為大家”,，服從于“創(chuàng)優(yōu)”需要，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)搬遷,、拆除民居,、大排檔，推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,。陳城鎮(zhèn)白埕村青年農(nóng)民林進(jìn)順投入500多萬(wàn)元,，建成了初具規(guī)模的“濱海沙生植物園”和全省民間品種最齊全的“閩臺(tái)民俗館”，吸引了大量游客,。
完善基礎(chǔ)設(shè)施 提升服務(wù)功能
“哇,！西銅公路多么亮麗、壯觀呀,！” 今年再次到過(guò)東山的游客,，都會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn)這里的旅游配套設(shè)施發(fā)生了很大的變化：路更寬了、燈更亮了,、服務(wù)項(xiàng)目更多了……東山各級(jí)各部門(mén)從來(lái)都沒(méi)像今天這樣,，以異乎尋常的熱情和干勁投身于旅游建設(shè)之中?！皠?chuàng)優(yōu)”4年來(lái),，該縣多方籌資投入10多億元，進(jìn)行旅游配套設(shè)施建設(shè),，使建設(shè)國(guó)際旅游海島的基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),。20年前建成的西銅公路已不能適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展需要,。新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法籌資1.2億元,，將總長(zhǎng)12.1公里的西銅公路建設(shè)成為集景觀,、旅游和城市道路于一身的旅游景觀大道，并延伸到國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)風(fēng)動(dòng)石景區(qū),。同時(shí),，該縣投入5000萬(wàn)元，建成了通往澳角“海上動(dòng)物園”的西陳公路和通往垂釣基地的西前公路,，并開(kāi)通了連接各景區(qū)景點(diǎn)的公交車,。目前，正進(jìn)行總投資5億元,、總長(zhǎng)19.37公里的漳州沿海大通道東山段建設(shè),，并引進(jìn)資金改造環(huán)島旅游公路。投入1000多萬(wàn)元新建的82處夜景工程,，讓海島夜色更加絢麗多彩,。還投資1000多萬(wàn)元，新建和改造景區(qū)7座旅游公廁及4個(gè)游客服務(wù)中心,、3個(gè)停車場(chǎng)等,。按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全縣的旅游路牌標(biāo)識(shí)、旅游地圖廣告和景區(qū)的中英對(duì)照標(biāo)識(shí)牌,、指示牌等,。隨著旅游設(shè)施不斷完善，旅游綜合服務(wù)功能更加齊全,。
優(yōu)化社會(huì)環(huán)境 提高旅游品位
為了使東山成為人人向往的國(guó)際旅游海島,，該縣不惜花了1800萬(wàn)元，開(kāi)展《東山島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》國(guó)際競(jìng)賽,，從全球20多家規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)中選取5家進(jìn)行規(guī)劃,。同時(shí)，加大景區(qū)綠化力度,，按每年1000萬(wàn)元,，5年5000萬(wàn)元的規(guī)模進(jìn)行綠化建設(shè)，使城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)12%,，景區(qū)森林覆蓋率達(dá)60%以上,。
旅游資源和環(huán)境保護(hù)從過(guò)去的“獨(dú)家拳”，變成全社會(huì)齊上陣的“組合拳”,。堅(jiān)持開(kāi)展全縣性的“家園清潔行動(dòng)”,，各鎮(zhèn)、村建立垃圾收集點(diǎn),、清運(yùn)站,，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%,，城市飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，噪聲質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn),，干凈、整潔,、有序成為游客的最大感受,。該縣投資1000多萬(wàn)元，開(kāi)展嶼南灣,、馬鑾灣,、金鑾灣“三灣”整治活動(dòng)和家園清潔行動(dòng)，拆除改造大排檔18家,，綠化海濱空地21畝,，完成1.44公里的綠化帶和花壇改造，使“三灣”成為一道亮麗的風(fēng)景線,。該縣還投入1億多元建設(shè)垃圾,、污水處理廠等工程。還將投入1億多元,，拆遷風(fēng)動(dòng)石景區(qū)周邊舊房屋,，建設(shè)規(guī)模宏大的關(guān)帝文化廣場(chǎng)等設(shè)施，提升國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)的品位,。
品牌效應(yīng)凸現(xiàn) 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)促使東山形成“大旅游,、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”格局,；有效地推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,；有效提高東山的知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)國(guó)際旅游海島建設(shè),。
“海峽旅游”特色品牌更加突出,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年,，該縣旅游總收入占全縣GDP11.27%,；占全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值37.97%。關(guān)帝文化特色更加突出,，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。已成功舉辦了十七屆關(guān)帝文化旅游節(jié)，并與漳州旅游節(jié),、閩臺(tái)水產(chǎn)品博覽會(huì)聯(lián)合舉辦,。關(guān)帝文化已成為東山的名片和形象，吸引眾多的客商,。每一屆關(guān)帝節(jié)期間,，簽定各類項(xiàng)目合同達(dá)20多億元,，并形成上一屆簽約，下一屆竣工投產(chǎn)的良性項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制,。
目前,，在東山旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，已經(jīng)集聚了總投資達(dá)87億元的中信“海峽論壇”,、金紫荊海岸溫泉,、嶼南灣國(guó)際休閑度假園區(qū)、東門(mén)嶼綜合開(kāi)發(fā)等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,。一年接待境內(nèi)外游客達(dá)100多萬(wàn)人次,，旅游總收入近5億元，旅游業(yè)成為東山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。
