福建：安全生產(chǎn)關(guān)口前移 基層安監(jiān)羽翼漸豐
泉州市豐澤區(qū)清源街道辦事處和社區(qū)的專職安監(jiān)員,，在近日的一次檢查中,，發(fā)現(xiàn)位于社區(qū)鐵路邊的幾棟簡易房內(nèi)存放大量的“過氧化甲乙酮”（俗稱“白料”）和“乙氧酸鈷”（俗稱“紅料”），其中“過氧化甲乙酮”屬危險(xiǎn)化學(xué)品系列,，如果與“乙氧酸鈷”混合在一起,，就會產(chǎn)生非常大的爆炸力,。發(fā)現(xiàn)后，安監(jiān)員立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告情況,，公安,、工商、消防等部門執(zhí)法人員隨即趕到現(xiàn)場,，將“過氧化甲乙酮”轉(zhuǎn)移存放在符合存放條件的企業(yè)庫房內(nèi),，一起重大安全隱患就這樣被及時(shí)消除。
這是福建省基層安監(jiān)員發(fā)揮作用的一個(gè)縮影,。豐澤區(qū)安監(jiān)局2002年4月成立以來,，共立案查處安全生產(chǎn)案件41起，罰款70.3萬元,，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的18人,，有力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的深入開展。
在豐澤區(qū)轄區(qū)內(nèi)有各類企業(yè)3000多家,，再加上其地處市中心區(qū),，安全生產(chǎn)形勢往往牽一發(fā)而動全身，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任重大,。2004年8月區(qū)政府要求每個(gè)街道辦事處配備5名專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,，每個(gè)社區(qū)配備2名專職安監(jiān)員。目前這個(gè)區(qū)有專職安監(jiān)員192名,?！盀榱税l(fā)揮專職安監(jiān)員的作用，我們還對其實(shí)行崗位補(bǔ)貼及工作考核,，專職安監(jiān)員每人每月享受120元的崗位補(bǔ)貼,。這樣可調(diào)動基層安監(jiān)人員的工作責(zé)任心和積極性，同時(shí)也為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的組織保證,?！必S澤區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹。
安全生產(chǎn)的關(guān)口在基層,，安全生產(chǎn)的重心在基層,。只有基礎(chǔ)夯實(shí)，安全生產(chǎn)才有保障,。
清流縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全都成立安監(jiān)工作站,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作站都有2—3人的專兼職工作人員；全縣125個(gè)建制村中近90％都有了安監(jiān)工作小組,，該小組成員基本上由村主任組成,。該縣的沙蕪鄉(xiāng)，除了配備5名專兼職工作人員外，還針對轄區(qū)山多湖多的實(shí)際,，專門為該站配備1輛6萬多元的工作用車,，和1艘5萬多元的工作快艇。該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長對記者說：“鄉(xiāng)安監(jiān)工作站未成立前,，對全鄉(xiāng)安全監(jiān)管的力度不夠,，僅在2005年上半年鄉(xiāng)里就曾經(jīng)發(fā)生過兩起拖拉機(jī)車禍，造成3人受傷……自從當(dāng)年9月成立該站后,，站里采取分片包干查安全,、不定期巡查安全等做法，取得明顯成效,，迄今未發(fā)生一起死人事故,！”
惠安縣研究決定，從2007年起設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,，按全縣總?cè)丝谌司磕?.3元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算,，今后每年隨財(cái)政收入增長將逐年增加。創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動扎實(shí)推進(jìn),，全縣已有過半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo),，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一套比較規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)臺賬，并培育了一批示范村居和企業(yè),。
福建省注重夯實(shí)基層安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè),，從2003年開始，在全省開展創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動,，目前全省絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理做到有機(jī)構(gòu),、有人員、有經(jīng)費(fèi),。從去年起,，在全省開展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，并對全省3120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員進(jìn)行統(tǒng)一的行政執(zhí)法培訓(xùn)和資格考試,，有2421人獲得行政執(zhí)法資格。
省安監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人表示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最前沿,，但同時(shí)又是安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,，其安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的環(huán)境也已發(fā)生了很大的變化,，面臨的問題也越來越突出，如有責(zé)無人,、有責(zé)無權(quán)無威,、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等等。泉州豐澤區(qū),、惠安等地在基層安全監(jiān)管方面的好經(jīng)驗(yàn),、好做法充分表明,，基層安全監(jiān)管不是無所作為，而是大有可為,。（記者吳宏雄）
