廈華總經(jīng)理郭則理：要把應(yīng)訴反傾銷當(dāng)飯吃!
這是一則非洲諺語：
“瞪羚每天早上醒來時,，
它知道自己必須跑得比最快的獅子還要快，否則就會被吃掉,。
獅子每天早上醒來時,，
它知道自己必須超過跑得最慢的瞪羚，否則就會被餓死,。
不管你是獅子,，還是瞪羚，
當(dāng)太陽升起時,，你最好開始奔跑,?！?
2001年12月11日,，中國正式成為世貿(mào)組織成員。這意味著從那天起,，中國要同世界上多數(shù)國家一樣遵循國際貿(mào)易和投資方面的全球規(guī)則,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭必須跑得越來越快。
全球化是一把雙刃劍,，在給你帶來好處的同時,，也會給你造成傷害。根據(jù)WTO秘書處10月底發(fā)布的全球反傾銷最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2007年上半年,，共有13個WTO成員發(fā)起了49起反傾銷調(diào)查，16個成員實施了57起最終反傾銷措施,，涉及中國產(chǎn)品的分別占了其中的16起和22起,。中國已連續(xù)12年成為全球發(fā)生貿(mào)易摩擦最多的國家。
我們所要做的,，就是認(rèn)清全球化給中國帶來了什么,，最大限度地趨利避害，只有不斷熟悉,、利用國際規(guī)則,，并進(jìn)一步參與國際規(guī)則的制訂，才能在激烈的國際競爭中發(fā)展壯大,。
在中國入世六周年之際,，記者走進(jìn)廈門彩電、節(jié)能燈,、罐頭等生產(chǎn)出口企業(yè),，以及漳州鐘表行業(yè)，看它們是如何在激烈的國際競爭中贏得一席之地,。
11月底,，由國家知識產(chǎn)權(quán)局主辦的“2007創(chuàng)新盛典·中國工業(yè)設(shè)計獎”揭曉，廈華高端精品“藍(lán)極系列”液晶電視摘得年度“最佳特色設(shè)計獎”桂冠,。
11月18日,，在北京舉行的“全國政府采購論壇”上,，廈華PRIMA被授予“全國政府采購指定品牌”，廈華成為中外平板電視行業(yè)唯一一家獲此殊榮的企業(yè),。在這之前,，廈華PRIMA就已成為“聯(lián)合國采購供應(yīng)商”以及“美國軍方采購供應(yīng)商”的指定品牌。
今夏,，國際五大品牌價值評估機(jī)構(gòu)之一《世界品牌實驗室》發(fā)布“中國品牌500強(qiáng)”,，廈華電子以102.46億元的品牌價值、近300％的同比增幅,，成為全國價值增長最快的品牌之一,。
面對接踵而來的一個個利好，廈華公司新任總經(jīng)理呂鏡松表示,，作為具有20多年背景的“彩電專業(yè)戶”,，廈華電子正迎來更健康的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。隨著廈華在市場上的品牌溢價能力,、競爭實力的不斷提升,，廈華高層不由地感慨：“好品牌是‘打’出來的！”
此言意味深長,。一方面,，是說廈華的品牌是靠上下一心，精心打造出來的,；另一方面,，也指廈華的今天是靠打“洋官司”闖出來的。
提起打“洋官司”,，國內(nèi)企業(yè)界無法忘記5年前的那一幕——2002年11月25日,，這對于廈華，乃至整個中國彩電行業(yè)來說,，都是一個特別的日子,。這一天，廈華的1600臺彩電在“瑞士”號輪船的汽笛鳴叫聲中,，由廈門港集裝箱碼頭遠(yuǎn)渡英國,。這是重返歐盟后，中國彩電業(yè)與歐盟市場簽下的出口第一單,。此舉表明,，廈華彩電經(jīng)受了反傾銷風(fēng)雨的洗禮。
風(fēng)雨來襲：發(fā)達(dá)國家祭出反傾銷利劍
經(jīng)過20年來海外市場的開拓和不斷發(fā)展,，廈華公司在歐洲,、中東迪拜、南非,、加拿大,、美國等地區(qū)和國家建立了分公司和工廠,，逐步形成了海外市場的全球戰(zhàn)略。
但是開拓市場并非一帆風(fēng)順,。早在1988年,，歐盟的前身歐共體就開始對中國和韓國的小彩電立案反傾銷調(diào)查，1991年決定對中國公司征收15.3%的最終反傾銷稅,。
1992年歐共體對中國等幾個國家的大屏幕彩電立案反傾銷,，1995年歐盟對大小屏幕彩電一起征收25.8%的最終反傾銷稅。對小彩電的反傾銷本應(yīng)于1996年7月到期終止,，但歐盟有關(guān)彩電起訴廠家要求期中復(fù)審,，此次復(fù)審歷時長達(dá)40個月。
1998年11月,，歐盟裁定對中國彩電加倍征收44.6%的反傾銷稅,。韓國三星和LG參加了此次歐盟反傾銷調(diào)查,，結(jié)果被完全免除了原來的反傾銷稅,，改為正常稅率。
歐盟15國彩電市場容量巨大,，1999年全年總銷售量為2900萬臺,，而歐盟本地廠家卻只能提供1500萬臺，1400萬臺只能從國外進(jìn)口,。而1999年我國對歐盟的出口僅僅只有5萬臺,，我國彩電業(yè)基本上被排擠在歐盟市場之外。1993年前,，廈華對歐洲出口每年達(dá)30萬臺,，最高年份曾達(dá)到40余萬臺。1993年后由于高額的反傾銷稅,，廈華彩電幾乎再也沒有踏入歐盟市場,。1999年僅僅出口3000多臺，1997年廈華與意大利,、希臘客戶簽訂長期供貨合同,，每年出口2.5萬臺，結(jié)果由于歐盟的反傾銷,，合同一直無法實施,。
抵御風(fēng)雨：“要把應(yīng)訴反傾銷當(dāng)飯吃”
有人說，歐盟是一步步地把中國逼進(jìn)了“死胡同”,，從而把中國彩電擠出歐盟市場,，這實質(zhì)上是一種貿(mào)易歧視。另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，反傾銷的發(fā)生,，一方面因為一些國際組織,、國家對我國經(jīng)濟(jì)體制有認(rèn)識上的偏見，另一方面也與我國一些企業(yè)未按國際慣例“出牌”有關(guān),。
不管道路有多艱難,，廈華人始終堅持這樣一個信念：寧可失敗不做鴕鳥。
1997年廈華恢復(fù)組建歐洲分公司,，主要任務(wù)就是準(zhǔn)備應(yīng)訴,。1998年底廈華開始反傾銷應(yīng)訴的前期工作，首先委托廈華歐洲分公司負(fù)責(zé)聯(lián)系在歐洲有名望并在反傾銷方面有經(jīng)驗的律師事務(wù)所,，并在1999年5月18日簽訂代理合同,。1999年6月，廈華成立了由總經(jīng)理助理李永全面負(fù)責(zé),、海外銷售公司牽頭,、各部門配合的反傾銷應(yīng)訴特別小組。
1999年8月,，國家外經(jīng)貿(mào)部召開彩電高層會議,，成立自律協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)歐盟反傾銷的應(yīng)訴工作的協(xié)調(diào),。
1999年11月25日,，由機(jī)電商會出面向各彩電企業(yè)發(fā)出通知關(guān)于參加歐盟彩電反傾銷復(fù)審的建議。在其他彩電企業(yè)并不是很積極熱心的情況下,，廈華明確表示如果其他彩電企業(yè)不參加,，廈華將單槍匹馬參加反傾銷應(yīng)訴。
1999年12月16日,，在沒有得到其他彩電企業(yè)響應(yīng)的情況下,，廈華公司正式授權(quán)比利時VBB律師事務(wù)所代理廈華公司應(yīng)訴歐盟反傾銷的法律事務(wù)。
2000年1月,，歐盟委員會正式接受了包括荷蘭飛利浦公司,、西班牙的兩家公司及意大利的一家公司在內(nèi)的歐洲彩電公司提出的針對中國彩電企業(yè)歐盟實施反傾銷的復(fù)議申請。
2000年4月2日,，歐盟委員會正式接受廈華公司的臨時復(fù)查申請,。
2000年4月3日，歐盟委員會向廈華公司發(fā)出第一次書面調(diào)查,，即臨時復(fù)審所要求的資料,。
2000年4月10日，廈華完成并提交給歐盟第一份調(diào)查表,。
2000年4月16日,，歐盟委員會向廈華公司發(fā)出第二次調(diào)查，即反傾銷程序中公司要求市場經(jīng)濟(jì)地位及分別裁決的申請表,。
2000年5月29日,，廈華公司向歐盟提交第二份調(diào)查表,。
2000年5月16日，歐盟委員會向廈華發(fā)出第三次書面調(diào)查,，即反傾銷調(diào)查問卷,。
2000年6月14日，廈華公司向歐盟提交第三份調(diào)查表,。
2000年8月1日,，廈華公司收到歐盟要求限時10天補充材料的函件。
在經(jīng)歷一系列繁瑣的申訴程序之后,，廈華人意識到,，只有自身不斷強(qiáng)大才能戰(zhàn)勝對手。在極其困難的情況下,，廈華人制定了應(yīng)對策略：
在核心技術(shù)上下足工夫,，因為只有擁有真正的高技術(shù)產(chǎn)品，才不必采用壓低價格競爭的策略,，不授予對方反傾銷的口實,；
建立一套符合國際規(guī)范的企業(yè)運行機(jī)制和財會制度，滿足WTO規(guī)則下的國際貿(mào)易的各種需要（包括應(yīng)對反傾銷調(diào)查的需要）,，經(jīng)得起最嚴(yán)格的交叉分析,；
設(shè)立專責(zé)團(tuán)隊?wèi)?yīng)對國際貿(mào)易訴訟，給予該團(tuán)隊充分授權(quán),；
事先熟悉投資地區(qū)與國家的法律法規(guī)，包括充分了解政府各種政策,、民眾消費心理,、各種法律法規(guī)等等；
當(dāng)反傾銷到來的時候,，迅速制定“不害怕,、不回避、不讓步,，爭取公平,、公正的裁決結(jié)果”的原則，堅持始終,。
2000年,，時任廈華總經(jīng)理的郭則理曾這樣說：“要把應(yīng)訴反傾銷當(dāng)飯吃！”在2002年重返歐盟后,，郭則理說：“我們小學(xué)畢業(yè)了,。但我們只是吃到了一小塊餅干?！倍?fù)責(zé)應(yīng)訴反傾銷案的傅東輝律師則另有感慨：“這個承諾只是部分和解,，并不能說我們勝訴了,，只是開了個小口。在參與國際競爭的過程中,，中國要建立和完善規(guī)范,、有序的國內(nèi)市場，尤其要改變流通領(lǐng)域的無序競爭,?！?
作為第一家應(yīng)訴的我國彩電企業(yè)，廈華為應(yīng)訴花費高達(dá)400多萬元人民幣,。在兩年零四個月漫漫的艱難應(yīng)訴路上,，廈華人抱著“不應(yīng)訴肯定死路一條，應(yīng)訴尚有一線生機(jī),，不如一拼”的想法,，引導(dǎo)著中國彩電業(yè)告別幼稚，走向成熟,。
雨后彩虹：“要善于把盾轉(zhuǎn)化為矛”
面對“翻手為云,，覆手為雨”的反傾銷，有人不禁感到迷惑：反傾銷,，到底是矛還是盾,？
對此，廈華人的理解是：善于合理地利用規(guī)則,，它就是引導(dǎo)我們打開歐盟市場的“矛”,；逃避、束手無策的話,，它就成了阻擋我們進(jìn)軍歐盟市場的“盾”,！以前，廈華一次次地被“盾”殘酷地?fù)趿嘶貋怼?991年,，廈華到澳門辦廠,，本想可“逃過一劫”，沒想到,，歐盟的政策擴(kuò)大到了澳門,；廈華于是輾轉(zhuǎn)到馬來西亞、新加坡辦了兩個加工廠,，不到一年,，歐盟也對兩地的彩電實行反傾銷調(diào)查；廈華又到了南非,、捷克,、波蘭……就如廈華品牌推廣部負(fù)責(zé)人所說：“廈華試圖改變‘出生地’以獲得別人承認(rèn)的‘戶籍’，最終還是被歐盟一個一個地反傾銷擊敗?！睅子钇ＡΡM的廈華,，擔(dān)負(fù)了悲憤中的壓力，因為他們堅信：高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中,，總會不時地遇到轉(zhuǎn)折點,，這種轉(zhuǎn)折點蘊含著挑戰(zhàn)的同時也蘊含著機(jī)遇。
經(jīng)受反傾銷風(fēng)雨的洗禮后,，廈華更加成熟,。他們認(rèn)為：出口意味著走向世界與國際接軌，意味產(chǎn)品被更大范圍內(nèi)的人群接受和認(rèn)可,，也意味著企業(yè)品牌和實力的提升,，是任何一家民族企業(yè)發(fā)展的必然走向。對企業(yè)來說,，更重要的是考慮用什么樣的產(chǎn)品,、什么樣的辦法去打開國外市場。
廈華應(yīng)對國際貿(mào)易紛爭的態(tài)度更加從容,。2006年3月28日,，歐盟發(fā)布對七大中國彩電出口企業(yè)恢復(fù)征收44.6%反傾銷關(guān)稅的官方公報后，作為中國機(jī)電進(jìn)出口商會彩電分會會長的廈華,，隨即第一個站出來表示將提起應(yīng)訴,。雖然自從2002年歐盟與中國達(dá)成彩電出口配額協(xié)議后，廈華普通CRT彩電的出口量并不多,，但廈華表示,，歐盟、美國等先后對華彩電實施反傾銷措施,，而且不斷升級,，作為出口主力的液晶電視和等離子電視，很可能將來也要遭受反傾銷命運,。廈華應(yīng)訴意在未雨綢繆。(記者 林世雄)
名詞解釋——
貿(mào) 易 救 濟(jì)
何謂貿(mào)易救濟(jì),？貿(mào)易救濟(jì)（TradeRemedy）是指,，當(dāng)外國進(jìn)口對一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響時，該國政府所采取的減輕乃至消除該類負(fù)面影響的措施,。它是WTO所允許和規(guī)范的,，為美國、歐盟,、日本等主要貿(mào)易成員所廣泛適用,。
在WTO框架內(nèi)，貿(mào)易救濟(jì)包括三種形式：反傾銷、反補貼和保障措施,。一般而言,，采取的貿(mào)易救濟(jì)措施表現(xiàn)為：經(jīng)過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表申請或者經(jīng)一國主管當(dāng)局認(rèn)為有必要而自行發(fā)起之后，主管當(dāng)局發(fā)起一項反傾銷,、反補貼或者保障措施調(diào)查,，最終確定對外國進(jìn)口加征關(guān)稅或者實行配額管理（保障措施中可能二者并用）。
我國的貿(mào)易救濟(jì)措施包括反傾銷措施 傾銷損害的確定因果關(guān)系反傾銷調(diào)查反傾銷措施反傾銷措施期限和復(fù)審）,、反補貼措施（補貼及專向補貼損害因果關(guān)系補貼調(diào)查及反補貼措施）,、保障措施（進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加損害的調(diào)查與確定因果關(guān)系保障措施的實施）。
目前,，針對中國的貿(mào)易救濟(jì)措施中呈現(xiàn)出四種趨勢,。第一，反傾銷調(diào)查的數(shù)量隨著出口的增長而增長,，中國已經(jīng)連續(xù)多年成為遭受反傾銷最多的國家,。第二，反傾銷涉及的金額越來越大,。在美國最近對中國提起的11起反傾銷訴訟中,，有5起金額超過1億美元。第三,，發(fā)達(dá)國家對中國進(jìn)行限制的同時,，發(fā)展中國家對中國的反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)手段不斷增加，拉美和亞非國家頻繁對中國發(fā)起反傾銷,。第四,，救濟(jì)的手段已經(jīng)達(dá)到了廣義的貿(mào)易救濟(jì)措施。發(fā)達(dá)國家甚至包括俄羅斯在內(nèi),，對中國已經(jīng)不僅僅局限在一般性的貿(mào)易救濟(jì)措施,，衛(wèi)生檢疫檢驗措施、知識產(chǎn)權(quán),、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等被頻繁使用,。這些貿(mào)易摩擦將對國內(nèi)的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
