勞動(dòng)保障部支持海西建設(shè)的扶持政策初顯成效
黨中央將支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫入十七大報(bào)告之后,，今年11月,，國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平專程來閩就支持海西勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研,，并與省政府簽署《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)會(huì)談備忘錄》。這是繼今年8月勞動(dòng)保障部首次出臺針對某一省份的扶持政策——《關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》之后，大力支持海西建設(shè)的又一力舉。
勞動(dòng)保障部出臺支持海西的政策后,，福建各地各部門迅速抓住機(jī)遇，謀劃新目標(biāo),，推動(dòng)新發(fā)展,。全省就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新成效，職業(yè)技能培訓(xùn)不斷取得新突破,，社會(huì)保險(xiǎn)制度,、和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)持續(xù)取得新成果。截至9月,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.7萬人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7.4萬人，其中困難人員再就業(yè)2.68萬人,，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.91%,；納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)399.08萬人,、393.56萬人,、307.93萬人、281.22萬人,、233.72萬人,。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)人表示，這表明,，勞動(dòng)保障部支持海西建設(shè)的若干扶持政策短短數(shù)月已初顯成效,。
助就業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)
余輝原是一家國有建筑公司的牙科醫(yī)生，去年失業(yè)后,，在社區(qū)工作人員的建議下,，今年很快便在福州樂天泉社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“再就業(yè)”——他在社區(qū)里開辦了一家口腔診所。余輝表示,，創(chuàng)業(yè)初期,，最頭疼就是資金問題，租店面,、搞裝修,、買設(shè)備，哪樣都得花錢,，而自己的積蓄又不多,。小額貸款就像一場及時(shí)雨，幫了他大忙,。得到3萬元的無息貸款后,，余輝用這些錢及時(shí)購進(jìn)空調(diào)、治療儀器等設(shè)備,，診所得以順利開張,。如今，這家門面不大的診所,，生意卻很興隆,。余輝表示自己不僅能很快還上所有貸款，而且為回報(bào)社會(huì),，他還特意安置了一位同是下崗人員的劉大姐在診所里做保潔員,。
小額（擔(dān)保）貸款政策是為滿足下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員退役軍人,、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生對創(chuàng)業(yè)資金的需求,，而推出的一項(xiàng)就業(yè)扶持政策。過去,，由于貸款手續(xù)較為繁瑣,、受益范圍較窄，小額貸款政策一直徘徊不前,，叫好不叫座,。今年,，福建省出臺了新政策，在全國率先將貸款的種類從單純的小額擔(dān)保貸款擴(kuò)大到其他形式的小額貸款,，并將小額貸款的額度由人均2萬元提高到最高不超過5萬元,，還進(jìn)一步擴(kuò)大了用于貼息的財(cái)政投入力度，僅省級財(cái)政就拿出500萬元,，用于省級貼息部分和激勵(lì)工作先進(jìn)縣市,。由于貸款門檻明顯降低，大大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者申請貸款的熱情,。今年1至10月,，全省發(fā)放小額貸款6000萬元，預(yù)計(jì)截至年底將突破億元,，全年的發(fā)放總額相當(dāng)于前4年的總和,。福建省的小額（擔(dān)保）貸款新政策還被勞動(dòng)保障部作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
為支持福建完善小額貸款等就業(yè)再就業(yè)政策體系,，繼續(xù)支持福建作為全國勞務(wù)派遣工作重點(diǎn)聯(lián)系省,，去年，勞動(dòng)保障部下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中,，安排給福建的資金由上年的4500萬元增加到1.35億元,，是2005年的3倍；今年又略有追加,，達(dá)1.36億元,。目前此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部下達(dá)各地。
讓農(nóng)民工輕松就業(yè)
吳承業(yè)夫婦是浦城縣富嶺鎮(zhèn)雙田村的農(nóng)民,，他們想到上海打工,，又苦于找不到合適的企業(yè)。今年春節(jié),，村里的勞動(dòng)保障協(xié)理員廖正和了解這一情況后,，便與在上海開辦家具廠的浦城籍企業(yè)家吳祖漢取得聯(lián)系，及時(shí)將夫婦倆推薦到家具廠打工,，現(xiàn)在他倆年收入達(dá)4萬元,。經(jīng)廖正和介紹，全村已有92人到上海,、浙江一帶務(wù)工,。協(xié)理員不僅幫農(nóng)民找工，還替農(nóng)民工解難,。村民林前壽和妻子一起到縣城的永鑫竹制品有限公司務(wù)工,，妻子做了幾個(gè)月后，便丟下3歲的兒子，跑回貴州老家,。林前壽無奈只好打道回府,，由于沒有辦理辭工手續(xù)，被公司扣發(fā)工資500元,。廖正和及時(shí)將林前壽的不幸遭遇向縣勞動(dòng)就業(yè)中心作了反映，經(jīng)過協(xié)調(diào),，林前壽最后拿回了被扣的500元錢,。
省政府今年首次將基層勞動(dòng)保障平臺建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，拿出1300萬元資金,，對實(shí)現(xiàn)工作,、人員等“六到位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、充分就業(yè)的社區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助,。截至9月底,，福建已在898個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、161個(gè)街道和10985個(gè)建制村,、2856個(gè)社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)保障工作平臺,、配備協(xié)理員；在此基礎(chǔ)上,，率先在全國建成面向農(nóng)民工的基層就業(yè)服務(wù)平臺信息系統(tǒng),，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本信息和企業(yè)用工信息“兩頭清”。
幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移前的就業(yè)培訓(xùn),，也是基層勞動(dòng)保障工作平臺的一大職能,。尤溪縣通過村、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺,，組織有就業(yè)愿望的1918名富余勞動(dòng)力參加電平車等培訓(xùn),，幫助80%的培訓(xùn)合格者找到了工作；組織就業(yè)困難人員和農(nóng)村婦女開展棒球縫制,、婚紗刺繡,、鞋面珠繡、草編花籃,、竹席編制等家庭手工培訓(xùn),，使2822人經(jīng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)在家就業(yè)。截至9月底,，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力33.1萬人,，免費(fèi)職業(yè)技能鑒定7.59萬人；農(nóng)村貧困家庭“一戶一就業(yè)”工程共實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)約2.4萬人,。
今年,，勞動(dòng)保障部重點(diǎn)對福建省農(nóng)民工技能培訓(xùn)予以資金支持。國家財(cái)政下達(dá)福建的就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其中用于農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助4700萬元,、職業(yè)介紹補(bǔ)助1820萬元,、社保補(bǔ)貼4200萬元。而省級財(cái)政僅今年用于農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的預(yù)算就達(dá)9318萬元,。
為兩岸職教合作搭橋
今年“6·18”兩岸人力資源交流項(xiàng)目成果展示會(huì)宣布：福建對臺胞的職業(yè)技能鑒定工種從6個(gè)擴(kuò)大到26個(gè),。不久，133名臺灣學(xué)員便組團(tuán)來榕參加期貨,、證券,、理財(cái)規(guī)劃、心理咨詢,、公共營養(yǎng),、美容等職業(yè)資格考試，這是臺胞來閩參加職業(yè)資格考試人數(shù)最多的一次,。11月,，首屆海峽兩岸茶博會(huì)的余溫與茶香還未散去，12月,，首屆海峽兩岸職業(yè)院校校長論壇便熱鬧登場,。將于本月底舉辦的兩岸職業(yè)培訓(xùn)論壇，也正在緊鑼密鼓地籌劃之中,。
作為福建省唯一經(jīng)勞動(dòng)保障部,、國臺辦批準(zhǔn)的兩岸職教師資交流培訓(xùn)鑒定的首批試點(diǎn)單位，兩岸金橋（福建）就業(yè)機(jī)構(gòu)星采學(xué)苑就是一座推進(jìn)閩臺職業(yè)教育,、職業(yè)培訓(xùn)交流與合作的“金橋”,。“千名農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃的運(yùn)作,，有星采學(xué)苑的參與,；首屆海峽兩岸茶博會(huì)的召開，有星采學(xué)苑的付出,。今年,，星采學(xué)苑與臺灣中國文化大學(xué)簽訂在臺培訓(xùn)來榕考證的合作協(xié)議，涉及18個(gè)工種,、4000多名臺灣學(xué)員,；與勞動(dòng)保障部門簽署合作意向，共同實(shí)施提升福建技校教師素質(zhì)計(jì)劃,，用5年時(shí)間完成對3000名技校教師的輪訓(xùn),。”星采學(xué)苑負(fù)責(zé)人臺胞孟昭旭先生高興地告訴記者,。
當(dāng)前兩岸交流日益深入,，臺灣向大陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，為承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)臺灣職業(yè)教育資源,，福建省勞動(dòng)保障部門充分利用對臺地緣優(yōu)勢,，與臺灣社團(tuán)組織、職業(yè)院校加強(qiáng)聯(lián)系,，積極開展兩岸職業(yè)培訓(xùn)交流與合作,，目前已初步搭建起技能人才競賽、學(xué)術(shù)交流,、證照考試,、校企合作、項(xiàng)目合作等五個(gè)平臺框架,。截至今年9月，已有262名臺胞通過鑒定考試獲得國家職業(yè)資格證書,，其中62名持證臺胞已在福建實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),。據(jù)預(yù)測，今年來閩考證的臺胞人數(shù)有望突破千人,。
2005年福建被勞動(dòng)保障部確定為對臺開展兩岸職業(yè)培訓(xùn)交流試點(diǎn)省,。勞動(dòng)保障部今年再次表態(tài)，支持福建加強(qiáng)海峽兩岸職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)交流平臺建設(shè),；委托福建開展對臺灣同胞來祖國大陸參加職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)工作,。支持福建組織實(shí)施海峽兩岸勞動(dòng)力交流；支持福州,、廈門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供海峽兩岸就業(yè),、職業(yè)發(fā)展信息，為兩岸人力資源開發(fā)利用服務(wù),。 (記者 藍(lán)云)
