公安部消防局稱福建火災(zāi)酒吧違法經(jīng)營
本報記者 陳強
1月31日深夜,，位于福建省長樂市中心的“拉丁”酒吧發(fā)生重大火災(zāi),，造成15人死亡。趕赴現(xiàn)場調(diào)查的公安部消防局副局長王沁林在接受媒體采訪時表示,，火災(zāi)原因已初步查明,，“當時有個小老板過生日，同事把煙花爆竹帶進酒吧,，他們慶祝生日的時候,，就點燃了。煙花引燃了電線,，電線又引燃了裝修材料,，它含有大量聚胺脂的泡沫塑料，一旦高溫燃燒,，瞬間就會產(chǎn)生致人死亡的毒氣,，相當多的人吸入以后，就喪失了活動能力,，人就窒息死掉了,。”
王沁林還透露，“這個酒吧是違法經(jīng)營,，沒有通過消防部門的審核驗收,，就擅自違法開業(yè)。”
根據(jù)《消防法》第15條規(guī)定,，“公眾聚集場所在投入使用,、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查”,。此處的“公眾聚集場所”,，是指賓館、飯店,、商場,、集貿(mào)市場、客運車站候車室,、客運碼頭候船廳,、民用機場航站樓,、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等,。顯然,，酒吧屬于公眾聚集場所。
公安部《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》進一步明確規(guī)定,，“新建,、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內(nèi)部裝修的,，建設(shè)或者經(jīng)營單位應(yīng)當依法將消防設(shè)計圖紙報送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核,，經(jīng)審核同意方可施工;工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收;未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,，不得投入使用,。”“公眾聚集的娛樂場所在使用或開業(yè)前，必須具備消防安全條件,，依法向公安消防機構(gòu)申報檢查,，經(jīng)消防安全檢查合格后，發(fā)給《消防安全檢查意見書》,，方可使用或者開業(yè),。”
另據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，公安消防機構(gòu)擔負著對公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前進行消防安全檢查的職責,。對于“公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用,、營業(yè)的”,，根據(jù)《消防法》第58條規(guī)定，“責令停止施工,、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),，并處三萬元以上三十萬元以下罰款”?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》還要求,，公安消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合重大節(jié)日,、重大活動等消防安全需要,，組織監(jiān)督抽查。對消防安全重點單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次,，對其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次,。
應(yīng)該說，我國有關(guān)消防安全方面的法律法規(guī)比較完備,?？闪钊速M解的是,，福建長樂這家“沒有通過消防部門的審核驗收”的酒吧，自去年5月23日領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照以來,，已公開營業(yè)了8個多月,，居然沒有被停業(yè)整頓，以致釀成重大火災(zāi),。難道負責日常監(jiān)督檢查的公安消防部門真的不知道鬧市區(qū)有這么個生意紅火的“拉丁”酒吧嗎?
按照《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》,，“公共娛樂場所的內(nèi)部裝修設(shè)計和施工，應(yīng)當符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定”,。“安全出口處不得設(shè)置門檻,、臺階，疏散門應(yīng)向外開啟”,?？沙鍪碌?ldquo;拉丁”酒吧恰恰使用了大量可燃、有毒的裝修材料,。一名幸存者表示,，“酒吧的天花板上是隔音棉，被火燒著之后滴落下來,，粘在人的皮膚上,，一擦就能擦掉一層皮”。這家酒吧只有一個出口,，而且門是向內(nèi)開的,。
人們想知道，在“拉丁”酒吧出事前,，當?shù)毓蚕啦块T是否和這家酒吧打過交道?為何這家在諸多方面違反消防安全規(guī)定的酒吧能在鬧市區(qū)營業(yè)這么長時間,，以致于附近的居民屢屢投訴都無濟于事?記者今天多次撥打長樂市公安消防大隊林大隊長的手機，他的司機回答說,，“大隊長從上午10點到晚上,，都在和事故調(diào)查組談話，不便接聽電話,。”
記者轉(zhuǎn)而采訪工商部門,。因為按規(guī)定，公眾聚集場所在申辦工商執(zhí)照時,，應(yīng)首先通過消防部門驗收,，獲得消防審批手續(xù)，否則工商部門將不予受理申辦執(zhí)照的申請,。那么,，這家“沒有通過消防部門的審核驗收”的酒吧，是如何獲得工商執(zhí)照的呢?
長樂市工商局城關(guān)工商所林所長在接受記者采訪時說，“拉丁”酒吧是2008年5月23日注冊的,，注冊資金10萬元,，申請人為鄭明來，經(jīng)營的門類屬“餐飲業(yè)”,，經(jīng)營范圍是“酒水,、預(yù)包裝食品”。問及為何在沒有獲得消防審批手續(xù)的情況下,，給予鄭明來頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照?林所長出示了長樂市公安消防大隊2007年9月12日給長樂市工商局的《關(guān)于規(guī)范消防安全行政許可的函》,。這份函件稱，為進一步規(guī)范消防安全審批程序,，“我單位僅對以下新辦場所出具《消防安全檢查意見書》：(一)建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所……”從鄭明來與長樂市房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的店面“租賃合同”看,，其底層店面積約180平方米。據(jù)此,，工商部門給鄭明來辦了營業(yè)執(zhí)照,。
據(jù)去過“拉丁”酒吧的人說，這家酒吧實際上被隔成了兩層,，二層是一個環(huán)狀的閣樓,，其營業(yè)面積應(yīng)該超過180平方米。記者注意到,，長樂市官方在火災(zāi)發(fā)生后發(fā)給記者的新聞通稿中稱,，酒吧的“建筑面積為198平方米”。知情者告訴記者,，超過200平方米的娛樂場所,，消防安全的要求更高，經(jīng)營者投入也更多,。“建筑面積198平方米”的“拉丁”酒吧是否打了“200平方米”這條紅線的擦邊球?看來只有等事故調(diào)查組的結(jié)論了,。
本報福建長樂2月2日電
