閩籍代表：養(yǎng)老金單位繳費不宜全劃入統(tǒng)籌
蘇文金表示,，如果參照醫(yī)
保賬戶的做法,，根據(jù)不同的繳費年限按不同（遞增）比例劃入個人賬戶，如參保年限15~20年,，單位繳費有1%劃入個人賬戶,；20~25年是1.5%；25~30年是2%,；30年以上的是3%,。這樣使單位和個人都能既愿意增加繳費年限，又愿意提高繳費金額,，做大做實統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶,，從而使參加社保不僅是履行法定義務(wù)，也與個人利益真正掛鉤,。現(xiàn)行做法存有不足之處
據(jù)了解,，從2007年12月1日起，國家對養(yǎng)老保險的賬戶劃撥作出修改,，個人賬戶全部由個人繳費構(gòu)成,，單位繳費全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，并根據(jù)參保年限對基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整,，即繳費滿15年,，到法定退休年齡可領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶組成,。參保繳費達(dá)15年的,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為上年全市平均工資的20%， 15年以上的,，每超過1年增加1%。
事實證明,，單位繳費不劃入個人賬戶的做法存在問題,。
當(dāng)前養(yǎng)老保險個人繳費比例是8%，單位為14%,，加上醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、工傷保險,、生育保險和住房公積金,，各項合計單位要為職工繳納33%的各種社保和公積金，職工個人要繳納18%?，F(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法規(guī)定了繳費基數(shù)最高為上一年該地平均工資的3倍,。
蘇文金指出,，以廈門為例，2006年月平均工資為2129元,，那么社保的基數(shù)上限是2129×3=6387元,。假設(shè)某人的工資為10000元，那么仍以6387元為基數(shù)繳納社保,，則單位的各項社保應(yīng)為6387×33%=2108元,，而職工個人要繳納6387×18%=1150元，實際現(xiàn)金收入為8850元（這里不計算個人所得稅）,。
“暗箱操作”可少繳社保
蘇文金解釋,，養(yǎng)老保險部分，單位交的全部用于社會統(tǒng)籌,。在繳費年限相同的情況下,，每個人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金都是一樣的，差別在個人賬戶的多少,。但個人賬戶其實都是自己交的錢,，不交社保把它存銀行也是一樣的。
但是單位交的那部分就全部作為社會統(tǒng)籌,，因此很多單位的職工收入很高,，超過了3倍的社會平均工資，卻把繳費工資定得很低,，而提高獎金和補(bǔ)助,，這樣職工個人的實際現(xiàn)金收入沒有減少，甚至可以增加,，而單位卻可以少繳社保費用,。
以上述月工資1萬元為例，如果單位定的繳費工資是2000元,，則單位各項應(yīng)交社保只有660元,，比按3倍平均工資為基數(shù)少交了1448元（2108-660）；個人只需交360元,，個人實際現(xiàn)金收入為9640元,，比按3倍平均工資為基數(shù)繳費增加現(xiàn)金收入790元，對單位和個人來說可謂是“皆大歡喜”,。而不管社保金交多少,，只要繳費年限一樣，將來個人得到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金并不會有什么差別,。
也就是說,，單位只要對職工的收入構(gòu)成進(jìn)行調(diào)整，就可以達(dá)到既少交社保費又增加職工現(xiàn)金收入的目的,，同時又不影響職工將來的養(yǎng)老待遇,。結(jié)果卻是影響了社會統(tǒng)籌賬戶的應(yīng)有增加,，影響了社會整體利益。
少交社保有失社會公平
蘇文金分析,，產(chǎn)生這種結(jié)果的原因在于職工個人將來的養(yǎng)老待遇實際只取決于繳費年限的長短,，與個人賬戶的多少沒有關(guān)系（個人賬戶實際上是職工個人的存款），更與單位繳費的多少沒有關(guān)系,。實際上反而成了交得越少,，卻能獲得更高的當(dāng)前實際收入。
事實上,，有許多單位就是采取這種做法來少交社保費,。這種以單位和個人利益來妨礙社會整體利益的行為顯然是有失公平和合理的。
蘇文金表示,，任何一項社會制度都應(yīng)該首先保障社會整體和大多數(shù)人的利益,，也要兼顧局部和個體的利益，同時應(yīng)講究效率,。從社保制度講,，保障社會整體和大多數(shù)人的利益就要保證統(tǒng)籌賬戶的做大做實，講究效率就要體現(xiàn)“高投入,、高福利”的原則,，即在為統(tǒng)籌賬戶做更大貢獻(xiàn)的同時，也能為自己爭取更多的養(yǎng)老金,。關(guān)鍵就是使單位的繳費既要有助于做大做實統(tǒng)籌賬戶,，也要與個人賬戶的增加相關(guān)聯(lián)。（東南快報記者 洪玉英）
