聯(lián)合國秘書長為何花落韓國?
中新網(wǎng)10月10日電 聯(lián)合國安理會(huì)9日一致推舉潘基文做為下屆聯(lián)合國秘書長唯一候選人。潘基文9日深夜表示,，由于朝鮮無視國際社會(huì)的警告肆意進(jìn)行核試驗(yàn),，使得原本高興的這時(shí)刻內(nèi)心卻十分沉重,。
聯(lián)合國安理會(huì)2日就下任秘書長人選問題舉行摸底投票，韓國外交通商部長官潘基文得到支持票最多,，是唯一得到全部5個(gè)常任理事國支持的候選人,。外交人士指出，這次投票結(jié)果顯示，潘基文已經(jīng)獲得安理會(huì)常任理事國認(rèn)可,，他當(dāng)選聯(lián)合國秘書長幾成定局,。
這次聯(lián)合國秘書長競選，共有7位候選人,。這次潘基文在競選中一路領(lǐng)先,，可謂占盡天時(shí)地利人和。
美日撐韓
首先,，根據(jù)各大洲人選輪流擔(dān)任聯(lián)合國秘書長職務(wù)的慣例,，下任秘書長應(yīng)該來自亞洲。自二十世紀(jì)六十年代,，緬甸人吳丹擔(dān)任秘書長以來,，亞洲人已經(jīng)有35年沒有擔(dān)任秘書長了。1996年12月埃及人加利離職后,，本該由亞洲人接替。但是,，根據(jù)不成文規(guī)定,，聯(lián)合國秘書長一般連任兩屆。為了表示對非洲的“補(bǔ)償”,，各國達(dá)成協(xié)議,，由另一位非洲人再干5年，那便是安南,。安南干完5年后,，亞洲人應(yīng)從2002年1月起繼任秘書長職務(wù)，可是亞洲沒有對秘書長人選達(dá)成共識(shí),，再加上安南工作出色,，在2001年安南贏得連任。2007年亞洲人擔(dān)任聯(lián)合國秘書長職務(wù)可以說是眾望所歸,。
其次,，韓國特殊關(guān)系也有利于潘基文競選。雖然美國一直強(qiáng)調(diào)要打破地區(qū)輪換原則,，但是美韓是同盟關(guān)系,，在伊戰(zhàn)爭上，韓國是一直支持美國的,，如果讓韓國當(dāng)選聯(lián)合國秘書長,，是符合美國利益的。對日本來說,，修復(fù)同韓國的關(guān)系一直是日本外交的重點(diǎn),，而支持韓國競選，無疑是日本為修復(fù)日韓關(guān)系發(fā)出的積極信號。日本豈能放過這次機(jī)會(huì),，日本《朝日新聞》10月1日報(bào)道稱,，日本政府計(jì)劃支持韓國外交通商部長官潘基文接替安南，擔(dān)任下一任聯(lián)合國秘書長一職,。同中國,、俄國、法國,、英國等大國,，似乎也沒有利害沖突，這些國家沒有理由反對韓國人當(dāng)選聯(lián)合國秘書長,。再加上今年7月,，韓國又出資贊助了非洲聯(lián)盟首腦會(huì)議。在那次會(huì)議上,，潘基文代表韓國政府宣布今年為韓國的“非洲年”,，韓國政府于3月宣布了一項(xiàng)高達(dá)1億美元的援助非洲的計(jì)劃，這無疑使韓國更加贏得了非洲國家的好感,。
其它競選人勢弱
三是其它國家競選人的弱點(diǎn)也造就了韓國人的成功,。聯(lián)合國秘書長有不成文的規(guī)定，就是聯(lián)合國秘書長不能來自常任理事國,，一般也不來自大國,。沙希·塔魯爾來自印度大國,，顯然不符合這些規(guī)定,。素拉革來自泰國，最近泰國發(fā)生軍事政變,，顯然讓一些國家產(chǎn)生了不歡迎的態(tài)度,，素拉革在選票獲得的“鼓勵(lì)”票從第二輪的9張銳減到本輪的5張，而“不鼓勵(lì)”票則從3張?jiān)黾拥?張,，似乎就證明了這一點(diǎn),。
約旦的扎伊德來自穆斯林，美國目前與穆斯林世界關(guān)系極為緊張,，顯然美國不希望穆斯林人當(dāng)選秘書長,。維基耶─弗賴貝加來自拉脫維亞，但是拉脫維亞同俄國還存在著邊界糾紛,，拉脫維亞稱從1940年到1990年,，前蘇聯(lián)對拉脫維亞的“統(tǒng)治”給后者帶來的損失達(dá)到了上千億美元。2004年拉脫維亞通過決議將開放以前的克格勃檔案,，這一舉動(dòng)使得拉脫維亞與俄羅斯的緊張關(guān)系進(jìn)一步升級,。俄新社報(bào)道,，俄羅斯最有影響的尤里·列瓦達(dá)分析中心不久前進(jìn)行了調(diào)查，題目是誰是俄羅斯的敵國,？調(diào)查結(jié)果令人大跌眼鏡,，在俄羅斯之?dāng)车拿麊沃校?個(gè)國家得票率最高，它們分別是拉脫維亞,、立陶宛,、格魯吉亞和愛沙尼亞。在這種情況下,，俄羅斯又怎么希望拉脫維亞總統(tǒng)成為秘書長呢,？
挑戰(zhàn)才剛開始
四是潘基文有著其它人沒有的優(yōu)勢。潘基文1944年6月13日出生于韓國中部的忠州市,，在年齡上比47歲的泰國前副總理素拉革有優(yōu)勢,。美國對聯(lián)合國的運(yùn)作和效率一向詬病有加，認(rèn)為必須對聯(lián)合國進(jìn)行大刀闊斧的改革,，美國表示要在挑選秘書長人選上不拘一格,，但實(shí)際上美國也有自己的傾向性，其中之一便是從聯(lián)合國系統(tǒng)外尋找人選,。因?yàn)閷β?lián)合國太熟悉,，就會(huì)受到舊規(guī)定束縛，從而缺少改革的動(dòng)力,。塔魯爾是現(xiàn)任負(fù)責(zé)傳播和公共咨詢事務(wù)的聯(lián)合國副秘書長,，達(dá)納帕拉則是前負(fù)責(zé)裁軍事務(wù)的副秘書長,。這反而成了他們的弱點(diǎn),。而潘基文身為韓國外交通商部長官，沒有聯(lián)合國工作的經(jīng)驗(yàn),，反而對美國來說,，更會(huì)大刀闊斧的改革，最近潘基文就表示,，如果自己當(dāng)選,，將盡最大努力推動(dòng)聯(lián)合國改革，這正中美國下懷,。
但是有一點(diǎn)可以肯定,，將來的聯(lián)合國，面臨著聯(lián)合國改革,，朝鮮,、伊朗核問題、恐怖主義等,，對即將競選成功的聯(lián)合國秘書長來說,，挑戰(zhàn)才剛剛開始,。
(摘自香港《大公報(bào)》；作者：蕭華）
