溫家寶：加強(qiáng)中非合作 促進(jìn)互利共贏
11月4日,，中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第二屆中非企業(yè)家大會在北京開幕。國務(wù)院總理溫家寶在開幕式上發(fā)表主旨演講,。
新華社記者 姚大偉 攝
尊敬的梅萊斯總理閣下，
尊敬的各位國家元首和政府首腦閣下,，
各位代表團(tuán)團(tuán)長,、部長和大使閣下，
女士們,，先生們：
今天上午,，中非合作論壇北京峰會成功召開，中國和48個非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人歡聚一堂,，共商中非關(guān)系發(fā)展大計?，F(xiàn)在，中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第二屆中非企業(yè)家大會隆重舉行,，共同謀劃中非經(jīng)貿(mào)合作的美好藍(lán)圖,。我代表中國政府對各位貴賓表示熱烈歡迎！
今年適值中非開啟外交關(guān)系50周年,，中國政府首次發(fā)表了《中國對非洲政策文件》,，明確提出了與非洲共建政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏,、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，確立了新時期中非關(guān)系的發(fā)展方向。發(fā)展中非友好關(guān)系是雙方人民共同的心愿,，符合雙方國家的共同利益,。自2000年成立中非合作論壇以來，在雙方共同努力下,，中非經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段,。
——2005年中非貿(mào)易額達(dá)到397億美元，比2000年翻了近兩番,；今年1－9月,，中非貿(mào)易總額達(dá)406億美元,，同比增長42％,。近幾年，盡管中國對非貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)逆差,，但我們依然十分重視擴(kuò)大從非洲國家的進(jìn)口,。中國已對原產(chǎn)自28個非洲最不發(fā)達(dá)國家的190個稅目產(chǎn)品實(shí)施了零關(guān)稅待遇。中國物美價廉的商品豐富了非洲市場,，深受非洲人民的喜愛,。
——截至2005年底，中國對非洲國家投資累計達(dá)62.7億美元,。中國迄今已與28個非洲國家簽訂了投資保護(hù)協(xié)定,，與8個非洲國家簽訂避免雙重征稅協(xié)定,。中國對非洲投資帶去了先進(jìn)適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
——在中非論壇框架下,，中國在42個非洲國家承擔(dān)了176個成套項(xiàng)目，包括公路,、學(xué)校,、醫(yī)院、體育場等,；對非洲一些發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)提供了迅速,、及時的人道主義援助。免除了31個非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家109億元人民幣債務(wù),；簽訂了27項(xiàng)優(yōu)惠貸款框架協(xié)議,；為非洲國家培訓(xùn)了1萬余名各類人才。中國提供的這些援助,，都是根據(jù)非洲國家的需要,，通過雙方協(xié)商確定的，對促進(jìn)非洲發(fā)展起到了積極作用,。
女士們,，先生們：
中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸,。雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),，合作潛力巨大，前景廣闊,。我們要堅(jiān)持平等相待,，加強(qiáng)互利合作，使合作的成果惠及廣大中非人民,。在此次峰會開幕式上,，胡錦濤主席代表中國政府宣布了一系列對非務(wù)實(shí)合作新舉措。為落實(shí)好這些新舉措,，全面提高中非合作水平,，我提出以下建議：
第一，擴(kuò)大中非貿(mào)易規(guī)模,。中非雙方應(yīng)不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步挖掘潛力，力爭到2010年使中非貿(mào)易達(dá)到1000億美元,。中方將繼續(xù)開放市場,，鼓勵中國企業(yè)根據(jù)市場需求進(jìn)一步擴(kuò)大從非洲的進(jìn)口。中國政府將給予非洲最不發(fā)達(dá)國家絕大部分輸華商品零關(guān)稅待遇。雙方還應(yīng)在旅游,、金融,、電信等領(lǐng)域加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作，培育新的貿(mào)易增長點(diǎn),，推動中非貿(mào)易平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第二，加強(qiáng)中非投資合作,。中方鼓勵有實(shí)力,、有信譽(yù)的中國企業(yè)到非洲國家投資興業(yè)，轉(zhuǎn)讓適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),。為此,，中國政府決定設(shè)立中非發(fā)展基金，并將使這一基金總額逐步達(dá)到50億美元,，按照市場運(yùn)作,、互利共贏的原則，引導(dǎo)和支持中國企業(yè)到非洲投資,。我們還將推動和支持有實(shí)力的中國企業(yè),，在有條件的非洲國家建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，提升投資水平,。同時,，中國也歡迎非洲企業(yè)來中國投資發(fā)展。
第三,，提高對非援助水平,。中國將根據(jù)自身發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大對非洲國家援助規(guī)模,，幫助非洲國家提高自主發(fā)展能力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。對非洲援助要更加重視公益項(xiàng)目,，特別是農(nóng)業(yè),、減貧、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育,、體育、供水,、住房和環(huán)保等關(guān)乎非洲當(dāng)?shù)孛裆捻?xiàng)目,。加強(qiáng)援外項(xiàng)目管理，注重工程建設(shè)的質(zhì)量,、效益、安全、環(huán)保,，善始善終地做好各個承諾的合作項(xiàng)目,。援外工程要按國際規(guī)則辦事，堅(jiān)持公開,、公正,、公平、合理和透明,。中國還將對非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家采取具體的免債措施,，減輕他們的發(fā)展負(fù)擔(dān)。
第四,，促進(jìn)中非企業(yè)合作,。企業(yè)是經(jīng)貿(mào)合作的主體。中非經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)以政府引導(dǎo),、企業(yè)為主,、市場運(yùn)作的方式進(jìn)行，充分發(fā)揮企業(yè)的作用,。中非企業(yè)家大會已召開兩屆,，這次又成立了“中非聯(lián)合工商會”。雙方企業(yè)家應(yīng)充分利用現(xiàn)有機(jī)制,，開展人員交流與信息共享,，加強(qiáng)了解，增進(jìn)友誼,，深化合作,。中國政府將繼續(xù)為雙方企業(yè)開展交流與合作提供幫助。
第五,，增加對非人才培養(yǎng),。中方將大幅增加非洲赴華留學(xué)生的獎學(xué)金名額，讓他們學(xué)成回國后為國家建設(shè)服務(wù),。中方還將在今后三年為非洲國家培訓(xùn)15000名各類人才,，促進(jìn)非洲人力資源開發(fā)，增強(qiáng)各國的能力建設(shè),。
女士們,，先生們：
改革開放28年來，中國選擇了適合自己國情的發(fā)展道路,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，綜合國力大為增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高,。但是,，目前中國仍然是一個發(fā)展中國家,，特別是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展很不平衡,，面臨的困難和問題還很多,，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的道路還很漫長。盡管我們能力有限,，但我們還是向非洲國家提供了力所能及的援助,。中國的援助是真誠的、無私的,，不附加任何政治條件,。我們始終認(rèn)為，國與國之間的支持與幫助是相互的,，我們永遠(yuǎn)不會忘記長期以來廣大非洲國家對中國維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整給予的寶貴支持,。我們愿一如既往地與非洲國家開展真心誠意、互利共贏的合作,。中非經(jīng)貿(mào)合作是開放的,，我們歡迎世界各國和國際組織與非洲國家開展合作，加強(qiáng)對非洲國家的支持和幫助,。
女士們,，先生們：
中國和非洲的人口占世界人口總數(shù)的三分之一以上。加強(qiáng)中非合作,，不僅造福于中非人民,，也將促進(jìn)世界繁榮和發(fā)展。讓我們大家一起努力,，開創(chuàng)中非共同繁榮和進(jìn)步的美好明天,。
預(yù)祝這次高層對話會暨企業(yè)家大會取得圓滿成功！
謝謝大家,。
來源：外交部網(wǎng)站（責(zé)任編輯：劉鋒）
