2007年，中國節(jié)能降耗沒有退路
新華社北京１２月１７日電（記者齊中熙,、姚潤豐）今年上半年,，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比上升０．８％,。盡管第三季度單位能耗由升轉(zhuǎn)降，但實現(xiàn)全年目標仍有很大困難,。２００７年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵階段的重要一年,，以節(jié)能降耗促進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，將會擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,。
“今年目標完成得不好,，今后壓力會更大，在這個問題上,，我們沒有退路,，必須本著對國家、對民族,、對子孫后代高度負責的精神,，下大力氣抓好節(jié)能降耗和污染減排工作?！眹野l(fā)展和改革委員會有關負責人強調(diào),。
我國能源資源總量雖然較多，但人均占有量少,。人均淡水資源量為２２００立方米,，僅為世界人均占有量的四分之一；人均耕地只有１．４畝,，不到世界平均水平的４０％,；４５種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。
近幾年，隨著經(jīng)濟快速增長,，對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加,，價格大幅度上漲，一些重要能源資源對外依存度大幅度上升,，我國重要能源資源短缺對經(jīng)濟發(fā)展的制約進一步加劇,。
面對嚴峻的資源環(huán)境形勢，中央經(jīng)濟工作會議指出,，要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點,，積極促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，淘汰落后生產(chǎn)能力,。
“種種跡象表明,，如果沒有有力的措施，‘十一五’規(guī)劃還可能重復‘十五’計劃的情景,，即所有的經(jīng)濟總量的指標全面超額完成,，而提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的目標卻有些落空的情景?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳清泰說,。
今年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列強化節(jié)約的政策措施,。
年中,，《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》出臺，明確提出將能耗指標作為地方政府領導干部和國有大中型企業(yè)負責人的重要考核內(nèi)容,。
為抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展,，從今年１０月１日起，國家對差別電價政策進行了進一步完善：淘汰類企業(yè)工業(yè)用電每千瓦時加價１角錢,，限制類企業(yè)加價３分錢,。
為進一步明確節(jié)能責任，國家把“十一五”節(jié)能降耗指標分解到各地,，實行計劃管理……
盡管新政策密集出臺,，但經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長方式中長期存在的問題卻不可能立刻轉(zhuǎn)變，高耗能產(chǎn)業(yè)仍在快速發(fā)展,，經(jīng)濟增長方式依然粗放,，能源資源利用效率低增長付出的代價依然過大。
前三個季度,，中國經(jīng)濟增長為１０．７％,，而煤炭和電力生產(chǎn)增速分別為１１．７％和１２．９％，經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性亟待穩(wěn)固,。今后,，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進,，能源資源需求總量還會增加，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長期存在,。
記者從發(fā)展改革委了解到,，以節(jié)能降耗減排為切入點，明年中國將采取更加有力的措施,，應對日益加大的人口、資源,、環(huán)境矛盾,；
加快建立科學的節(jié)能降耗減排指標體系、考核體系和監(jiān)測體系,，抓好鋼鐵等重點行業(yè)的節(jié)能工作,，把能耗作為項目審核的強制性門檻；
加強污染防治工作,，繼續(xù)做好重點流域和區(qū)域污染綜合防治,，提高城市污水和垃圾處理能力，全面推行清潔生產(chǎn),。
發(fā)展改革委已下發(fā)通知,，要求各地節(jié)能主管部門在規(guī)定時間內(nèi)完成千家企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃審核，并在明年３月底前將審核情況匯總上報,。
來源：新華社（責任編輯：林林）
“今年目標完成得不好,，今后壓力會更大，在這個問題上,，我們沒有退路,，必須本著對國家、對民族,、對子孫后代高度負責的精神,，下大力氣抓好節(jié)能降耗和污染減排工作?！眹野l(fā)展和改革委員會有關負責人強調(diào),。
我國能源資源總量雖然較多，但人均占有量少,。人均淡水資源量為２２００立方米,，僅為世界人均占有量的四分之一；人均耕地只有１．４畝,，不到世界平均水平的４０％,；４５種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。
近幾年，隨著經(jīng)濟快速增長,，對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加,，價格大幅度上漲，一些重要能源資源對外依存度大幅度上升,，我國重要能源資源短缺對經(jīng)濟發(fā)展的制約進一步加劇,。
面對嚴峻的資源環(huán)境形勢，中央經(jīng)濟工作會議指出,，要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點,，積極促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，淘汰落后生產(chǎn)能力,。
“種種跡象表明,，如果沒有有力的措施，‘十一五’規(guī)劃還可能重復‘十五’計劃的情景,，即所有的經(jīng)濟總量的指標全面超額完成,，而提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的目標卻有些落空的情景?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳清泰說,。
今年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列強化節(jié)約的政策措施,。
年中,，《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》出臺，明確提出將能耗指標作為地方政府領導干部和國有大中型企業(yè)負責人的重要考核內(nèi)容,。
為抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展,，從今年１０月１日起，國家對差別電價政策進行了進一步完善：淘汰類企業(yè)工業(yè)用電每千瓦時加價１角錢,，限制類企業(yè)加價３分錢,。
為進一步明確節(jié)能責任，國家把“十一五”節(jié)能降耗指標分解到各地,，實行計劃管理……
盡管新政策密集出臺,，但經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長方式中長期存在的問題卻不可能立刻轉(zhuǎn)變，高耗能產(chǎn)業(yè)仍在快速發(fā)展,，經(jīng)濟增長方式依然粗放,，能源資源利用效率低增長付出的代價依然過大。
前三個季度,，中國經(jīng)濟增長為１０．７％,，而煤炭和電力生產(chǎn)增速分別為１１．７％和１２．９％，經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性亟待穩(wěn)固,。今后,，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進,，能源資源需求總量還會增加，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長期存在,。
記者從發(fā)展改革委了解到,，以節(jié)能降耗減排為切入點，明年中國將采取更加有力的措施,，應對日益加大的人口、資源,、環(huán)境矛盾,；
加快建立科學的節(jié)能降耗減排指標體系、考核體系和監(jiān)測體系,，抓好鋼鐵等重點行業(yè)的節(jié)能工作,，把能耗作為項目審核的強制性門檻；
加強污染防治工作,，繼續(xù)做好重點流域和區(qū)域污染綜合防治,，提高城市污水和垃圾處理能力，全面推行清潔生產(chǎn),。
發(fā)展改革委已下發(fā)通知,，要求各地節(jié)能主管部門在規(guī)定時間內(nèi)完成千家企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃審核，并在明年３月底前將審核情況匯總上報,。
來源：新華社（責任編輯：林林）
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