未成年人保護法修訂草案提請審議
未成年人保護法修訂草案第三次提請審議
突出保障未成年人受教育權(quán)
２４日，未成年人保護法修訂草案第三次提請全國人大常委會會議審議,。草案在總則中規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán),、發(fā)展權(quán),、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊,、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯”,。在未成年人權(quán)益保護中,，突出了受教育權(quán)的保障。
學(xué)校不得擅自開除未成年學(xué)生
一些失學(xué),、輟學(xué)的未成年人年齡小,，沒有一技之長,，過早進入社會后無法就業(yè)，極易走上違法犯罪道路,。修訂草案三次審議稿突出保障未成年人的受教育權(quán)，增加規(guī)定：“國家,、社會,、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人受教育的權(quán)利”?！案骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利,，并采取措施保障家庭經(jīng)濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務(wù)教育,?！?nbsp;
草案對“開除學(xué)生”作出嚴(yán)格規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心,、愛護學(xué)生,，對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)耐心教育,、幫助，不得歧視,，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生,。
對羈押、服刑的未成年人受教育權(quán),，草案也給予了充分保障,。草案規(guī)定，對羈押,、服刑的未成年人沒有完成義務(wù)教育的,，應(yīng)當(dāng)對其進行義務(wù)教育。解除羈押,、服刑期滿的未成年人的復(fù)學(xué),、升學(xué)、就業(yè)不受歧視,。
中小學(xué)校園周邊不得開辦網(wǎng)吧
逃課去網(wǎng)吧打游戲,，廢寢忘食、如癡如醉,，這樣的孩子并不少見,。來自共青團中央的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，我國１８歲以下的未成年人中,，網(wǎng)民達１８３０萬人,。中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會去年底發(fā)布的《中國青少年網(wǎng)癮調(diào)查數(shù)據(jù)報告》中稱，我國有相當(dāng)數(shù)量的青少年網(wǎng)民存在網(wǎng)癮問題,。
如何剎住網(wǎng)癮,？全國人大常委會組成人員提出，從源頭上加強治理,。修訂草案三次審議稿規(guī)定,，國家采取措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),。國家鼓勵研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,，推廣阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。
基于這些情況,，草案二次審議稿規(guī)定,，營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志,，不得允許未成年人進入。在此基礎(chǔ)上,，三次審議稿又增加規(guī)定,，“中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所,?！?nbsp;
禁止脅迫誘騙未成年人乞討
近年來，一些不法分子為了非法牟利,，以欺騙,、脅迫、利誘等手段專門組織未成年人進行乞討,。草案對此作出禁止性規(guī)定：“禁止脅迫,、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動,?！?
草案還規(guī)定，縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場所,，對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助,，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任。公安部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)護送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所,，由救助場所予以救助和妥善照顧,，并及時通知其父母或者其他監(jiān)護人領(lǐng)回。
在２４日的分組審議中,，全國人大常委會副委員長蔣正華提出,，只靠國家出錢,、政府設(shè)立機構(gòu)，幫助的流浪乞討兒童相當(dāng)有限,。他建議增加規(guī)定,，鼓勵、支持社會組織和個人對流浪兒童以及生活無依靠的未成年人實施救助,。
《人民日報》 (2006-12-26 第10版)
來源：人民網(wǎng)－《人民日報》（責(zé)任編輯：雷陽）
