新醫(yī)改方案有望出爐
在即將過去的2006年,，“權(quán)為民所用,，情為民所系，利為民所謀”的理念正在深入踐行,，與百姓息息相關(guān)的諸多民生問題所受重視程度越來越高。我們?yōu)槟軌蛴H歷并記錄這個(gè)時(shí)代發(fā)生的令人鼓舞的變化感到驕傲和振奮。
翹首2007年,，當(dāng)我們通過勾畫未來一年的重大政策走向，展望2007年的民生狀況時(shí),，欣然發(fā)現(xiàn)：“持續(xù)進(jìn)步”,、“又好又快”的主題詞早已寫好。
——編者
■住房篇
關(guān)鍵詞
調(diào)控之手繼續(xù)發(fā)力
【民生展望】在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控,，此次不僅提出“要注意加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控”，更要求“加強(qiáng)財(cái)政政策,、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策,、土地政策、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合”,。建設(shè)部官員進(jìn)一步表示,，雖然具體調(diào)控動(dòng)向還不明確，但可以肯定的是,，調(diào)控依然是2007年房地產(chǎn)市場(chǎng)的主題,。
【政策回放】2006年5月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施,，簡(jiǎn)稱“國(guó)六條”,。隨后，9部委出臺(tái)的“十五條”意見對(duì)“國(guó)六條”進(jìn)一步細(xì)化,，在套型面積,、小戶型所占比率,、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，并提出“雙70％”的硬性標(biāo)準(zhǔn),。之后,，“外資限炒令”、“限價(jià)房”等一系列政策紛紛出臺(tái),，道道利劍直指上漲過快的房?jī)r(jià),，且強(qiáng)調(diào)政府保障百姓住房的職責(zé)。
【記者觀察】“調(diào)控之手”在2007年繼續(xù)發(fā)力,，顯示了中央遏制房?jī)r(jià)上漲過快的決心,，也意味著保障百姓住房、抑制房?jī)r(jià)過快上漲必將取得更多的實(shí)效,。關(guān)鍵詞房?jī)r(jià)漸別暴利年華
【民生展望】繼續(xù)抑制房?jī)r(jià)上漲過快,。依然是明年房地產(chǎn)調(diào)控的核心內(nèi)容。
【數(shù)字回放一】2006年前11個(gè)月,，全國(guó)70個(gè)城市新建商品住房同比漲幅在5.8％~8％之間,，尤其是北京、深圳,、廣州等大城市房?jī)r(jià)漲幅經(jīng)?！邦I(lǐng)跑”全國(guó)———每個(gè)月的同比漲幅均在10％左右。有人悲觀地感嘆：“為什么越調(diào)控越漲,？”有人卻大放豪言：“歷史證明,，房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)都是上漲的,?！?
【數(shù)字回放二】財(cái)政部11月3日發(fā)布的一份會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公報(bào)表明，接受檢查的39戶房地產(chǎn)企業(yè)存在會(huì)計(jì)失真問題,，涉及133個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，平均利潤(rùn)率是26.79％，高出賬面利潤(rùn)一倍多,，有的房地產(chǎn)企業(yè)刻意隱瞞的利潤(rùn)率最高達(dá)57％,。
【百姓聲音】“畸高的房?jī)r(jià)到底什么時(shí)候才能降下來？”
【記者觀察】這幾年,，房?jī)r(jià)上漲過快,，直接導(dǎo)致百姓生活幸福度下降。一些人看上去改善了住房條件,，實(shí)際生活質(zhì)量卻在下降,。2007年能否成為房?jī)r(jià)呈現(xiàn)整體回落的拐點(diǎn)，盡管仍是一團(tuán)迷霧,，不過,，隨著一系列調(diào)控政策執(zhí)行到位,，隨著房?jī)r(jià)上漲過快的畸形因素被逐步消除，官商利益勾結(jié)鏈條被斬?cái)?，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,，可以肯定的是，2007年房地產(chǎn)暴利的花樣年華將一去不復(fù)返了,。
■食品安全篇
主題詞
立法保障餐桌安全
【民生展望】食品安全能夠更有保障,，這可能是每一個(gè)國(guó)人都有的新年愿望。令人高興的是,，《食品衛(wèi)生法》修改將列入明年的立法計(jì)劃,，《食品安全法》草案也正在積極的起草中。
【事件回放】肉里注入了“瘦肉精”,，“紅心鴨蛋”是用“蘇丹紅”染成的,，“多寶魚”是“吃多種禁藥”長(zhǎng)大的……從6月份的“福壽螺事件”到9月份的“瘦肉精食物中毒事件”，再到11份的“紅心鴨蛋”事件和“多寶魚”事件,，不斷出現(xiàn)的食品安全問題一次次牽動(dòng)百姓的神經(jīng),，威脅著百姓的餐桌。
【百姓聲音】“即便是到大型超市購(gòu)物也不能完全放心,。含蘇丹紅的紅心鴨蛋不就擺進(jìn)超市里了嗎,？到底我們能放心吃什么？為什么食品越來越豐富,，我們卻沒什么可吃的,？還有哪些產(chǎn)品存在安全問題？”
【專家觀點(diǎn)】關(guān)于食品的法律有13部,，法規(guī)26部,，卻都沒有對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范。我國(guó)食品生產(chǎn)和流通狀況發(fā)生巨大變化,，但《食品衛(wèi)生法》沒有對(duì)食品安全源頭———農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖的規(guī)范,，而且近10多年沒有進(jìn)行任何修改。建立食品安全準(zhǔn)入制度,，亟待《食品安全法》予以確認(rèn),。
【記者觀察】百姓的餐桌安全關(guān)系重大，盡快修改或出臺(tái)法規(guī),，讓“法眼”看管好事關(guān)百姓餐桌安全的每一道環(huán)節(jié),，杜絕或減少食品安全事故的發(fā)生，事關(guān)百姓最直接,、最現(xiàn)實(shí),、最迫切的利益。主題詞專項(xiàng)整治公開征集
【民生展望】浙江正在公開征求2007年食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn),，浙江省食品安全委員會(huì)辦公室表示,，2007年的食品安全專項(xiàng)整治將聽取全省百姓的意見和建議,，集中圍繞群眾最關(guān)心、最急需解決的問題展開工作,，保證群眾的“餐桌安全”,。
【百姓聲音】“此舉讓人感到溫暖。希望各地在來年加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治,，持續(xù)保持高壓勢(shì)態(tài),，溝通民意，杜絕‘紅心鴨蛋’和‘多寶魚’事件重演,?！?
【專家觀點(diǎn)】中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員、中國(guó)工程院院士陳君石認(rèn)為,，老百姓畢竟不是專家,，不可能憑生活經(jīng)驗(yàn)就能判斷出食品是否安全。解決食品安全問題,，一個(gè)比較有效的辦法是遵循目前國(guó)際上所達(dá)成的危險(xiǎn)性分析評(píng)估框架,，即由科研人員獨(dú)立地對(duì)各類食品做出科學(xué)量化的危險(xiǎn)性評(píng)估，政府部門據(jù)此制定適合國(guó)情的管理措施,，包括法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此監(jiān)管執(zhí)行,。
■醫(yī)療篇
主題詞
新醫(yī)改方案有望出爐
【民生展望】經(jīng)歷了“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本不成功”的評(píng)價(jià)之痛,，我國(guó)衛(wèi)生行業(yè)正在悄然醞釀新的改革，力爭(zhēng)從體制機(jī)制上入手,，保障人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的健康服務(wù),。目前，11個(gè)有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組正在緊張運(yùn)轉(zhuǎn),，備受全社會(huì)高度關(guān)注的新醫(yī)改方案也正在加緊設(shè)計(jì)中,。有跡象表明,，重建公平和效益相統(tǒng)一的新醫(yī)改方案將力爭(zhēng)在2007年出臺(tái),。
【政策回放】今年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)有關(guān)辦法,，明確指出大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院是解決醫(yī)療資源分配不均,、緩解百姓“看病難、看病貴”的重要舉措和方向,。上半年以來,，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部,、衛(wèi)生部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、中醫(yī)藥局等部門先后制定了9個(gè)配套文件，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)政策措施,，為加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供了有力的制度保障,。
【事件回放】10月23日，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任,，嚴(yán)格監(jiān)督管理,，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全,、有效,、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。
【百姓聲音】“醫(yī)療負(fù)擔(dān)太重了,，我們天天盼望著盡快降低一點(diǎn)！”
【記者觀察】這幾年,，醫(yī)藥費(fèi)用快速上漲過快,，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。從1980年到2004年,，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用由143億元增加到7590億元,，其中，居民個(gè)人負(fù)擔(dān)的比重,，由21％增加到53.6％,，百姓感到看病越來越貴。相信有了這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，新的醫(yī)療改革方案能夠真正惠及普通百姓,。主題詞讓百姓吃上放心藥
【民生展望】針對(duì)2006年暴露出來的藥品監(jiān)管流程的漏洞，隨著國(guó)家藥品不良反應(yīng)檢測(cè)中心正式掛牌,，全國(guó)范圍內(nèi)大力開展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)行動(dòng),，將在明年有更多的舉動(dòng)，讓老百姓吃上放心藥,。
【事件回放一】今年4月,，齊齊哈爾第二制藥有限公司在購(gòu)買藥用輔料丙二醇用于亮菌甲素注射液生產(chǎn)時(shí)，購(gòu)入了假冒的丙二醇,，這起不法商人銷售假冒藥用輔料,、藥品廠商采購(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)人員嚴(yán)重違規(guī)操作的惡性案件導(dǎo)致11人死亡。
【事件回放二】“齊二藥”事件僅僅過去3個(gè)月,，患者再次用生命拉響了警鐘,。青海,、廣西、浙江,、黑龍江和山東等省區(qū)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)部分患者使用上海華源股份有限公司安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液“欣弗”后,，出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)。事后查明,，安徽華源生物藥業(yè)有限公司未按規(guī)定滅菌,、違規(guī)生產(chǎn)是導(dǎo)致事件的主要原因。
【百姓聲音】“監(jiān)管者干什么去了,？誰來保障我們的用藥安全,？”
【記者觀察】藥品安全，人命關(guān)天,，加強(qiáng)藥品監(jiān)管,，讓百姓吃上放心藥、廉價(jià)藥,，應(yīng)是有關(guān)職能部門長(zhǎng)期追求的目標(biāo),。主題詞看病先進(jìn)社區(qū)醫(yī)院
【民生展望】按照衛(wèi)生部鼓勵(lì)各地試推社區(qū)醫(yī)院“首診制”、探索建立社區(qū)醫(yī)院與附近大醫(yī)院的“雙向轉(zhuǎn)診”制的部署,，明年各地將會(huì)大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),，以此緩解“看病難，看病貴”現(xiàn)象,。北京市的承諾是：進(jìn)一步推進(jìn)提高社區(qū)居民在社區(qū)醫(yī)院首診報(bào)銷比例的試點(diǎn)工作,，擴(kuò)充正規(guī)全科醫(yī)生的診療力量，增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生對(duì)傳染性疾病,、大病臨床癥狀的鑒別,、處置及報(bào)告能力，方便居民在社區(qū)看小病,。
【百姓聲音】“誰愿意天天跑到大醫(yī)院去排隊(duì)呢,？發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，對(duì)老百姓真是一件大大的好事,?！?
【記者觀察】讓“看病先進(jìn)社區(qū)醫(yī)院”成為一種社會(huì)常態(tài)，要做的事情還有很多,。
■社保篇
主題詞
社?；鸢踩辽?
【民生展望】針對(duì)百姓擔(dān)心的社保基金安全問題,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部反復(fù)強(qiáng)調(diào)，社?；鹗恰案邏壕€”,，誰也不能碰,。明年，各省市社?；饘㈤_始全面審計(jì),。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華表示，審計(jì)將局限于省,、市一級(jí)規(guī)模較大的基金,，因?yàn)橛煽h級(jí)或以下政府運(yùn)作的數(shù)以千計(jì)的較小規(guī)模基金很難仔細(xì)核查,。審計(jì)結(jié)果將繼續(xù)向社會(huì)公布,。
【事件回放】國(guó)家審計(jì)署11月23日發(fā)布公告，在對(duì)除上海,、西藏之外的29個(gè)省區(qū)市,、5個(gè)計(jì)劃單列市的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，近年來,，合計(jì)約71.35億元“養(yǎng)命錢”被違法違規(guī)動(dòng)用,。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理系主任、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)理事鐘仁耀點(diǎn)評(píng)說：“這是一塊讓‘黑手’垂涎的‘唐僧肉’,?！?
【百姓聲音】“社保基金是支持我們未來生活的重要保障,，是我們的養(yǎng)命錢,，容不得有絲毫的閃失啊?？渴裁磥肀Ｕ匣鸬陌踩?，老百姓有權(quán)知道?！?
【記者觀察】2006年,，一系列違法違規(guī)案件浮出水面。對(duì)巨額“養(yǎng)命錢”的安全之憂,，隨之涌上了老百姓的心頭,。我國(guó)社保基金收支和結(jié)余總規(guī)模目前已超過2萬億元,，并以每年約20％的速度增加,。如何管好、用好這筆老百姓的“養(yǎng)命錢”,，關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益,，關(guān)乎社會(huì)保障制度的穩(wěn)固和安全。從令人震驚的案件，到讓人揪心的內(nèi)幕,，再到“高壓線”的逐步架設(shè),，人們看到了社保基金在制度的建設(shè)中逐步轉(zhuǎn)危為安,。主題詞陽光堵住監(jiān)管黑洞
【民生展望】我國(guó)社?；鸸芾?xiàng)l例已納入立法日程，社會(huì)保險(xiǎn)法的草案也在積極調(diào)研起草中,，可以肯定的是,，隨著社保基金安全監(jiān)管的呼聲日漸高漲,，明年必將加快立法腳步,。同樣值得期待的是，勞動(dòng)和社會(huì)保障部已經(jīng)明確表示,，明年擬建立信息披露制度,，爭(zhēng)取每年、每一季度及時(shí)向社會(huì)通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)信息,，以提高社?；疬\(yùn)營(yíng)管理的透明度。明年還將組織基金征繳專項(xiàng)檢查,，進(jìn)一步推進(jìn)基金監(jiān)督信息化建設(shè),，完善社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)的工作制度和機(jī)制。
【事件回放】根據(jù)浙江省勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法,，金華社保案涉及的資金不是社?；穑恰巴泄苜M(fèi)用”,。金華勞動(dòng)和社會(huì)保障局曾將8500萬元“托管費(fèi)用”交給金信信托理財(cái),，后者“停業(yè)整頓”后，其中的6000萬元尚未收回,。此前,，有報(bào)道說，金華社保案涉及數(shù)額上億元,。
【記者觀察】社保違規(guī)案件的一再發(fā)生,，與基金監(jiān)管缺乏透明度有很大關(guān)系。明年基金監(jiān)管在陽光運(yùn)作上的一系列追求,，必將斬?cái)嗄且恢恢诲e(cuò)把百姓養(yǎng)命錢當(dāng)成“唐僧肉”的“黑手”,。
■公交篇
主題詞
出行成本大大降低
【民生展望】北京市的交通改革這回動(dòng)了真格。從明年起,，市政府將加大對(duì)公共交通的支持力度,，優(yōu)先發(fā)展公交,，拿出40億元對(duì)公共交通實(shí)施補(bǔ)貼，實(shí)行低票價(jià)制度,，引導(dǎo)更多的市民乘坐公共交通出行,。人們有理由相信,，北京在公交改革上堅(jiān)持的“低票價(jià)制”將成為各地積極借鑒的范本,。
【事件回放】2006年歲末，北京市辦理公交一卡通的窗口忽然熱鬧了許多,。原來,，新票價(jià)制從明年1月1日起實(shí)行后，持公交一卡通乘車將可能享受4折優(yōu)惠,。這幾天,，北京已經(jīng)有50多條公交線路提前打起了票價(jià)折扣。
【百姓聲音】“今后,，坐公交車出行真是又劃算,，又方便！”
【記者觀察】北京市吹響的公交改革號(hào)角真正體現(xiàn)了公交優(yōu)先的原則,。什么是公交優(yōu)先,，就是百姓優(yōu)先，就是讓公交真正體現(xiàn)以人為本的理念,，大大方便百姓出行,，降低百姓出行成本。主題詞優(yōu)先發(fā)展城市公交
【民生展望】從全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會(huì)議上傳來的消息,，明年起,，針對(duì)依然嚴(yán)峻的城市公共交通形勢(shì)，我國(guó)將采取多項(xiàng)措施予以積極扶持,，包括制定和落實(shí)促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,、推進(jìn)城市公共交通行業(yè)改革等。建設(shè)部要求各地要編制和實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,，以公共交通為核心,，科學(xué)配置和利用交通資源，建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式,。建設(shè)部還強(qiáng)調(diào),，城市公共交通是城市政府應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，要將城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政體系,，堅(jiān)持以政府投入為主,。
【事件回放】建設(shè)部2006年對(duì)117個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，66個(gè)城市的公交場(chǎng)站建設(shè)以及車輛,、設(shè)施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持,，占被調(diào)查城市的56．4％；有35．9％的公交企業(yè)得不到政府財(cái)政補(bǔ)貼。投入嚴(yán)重不足的結(jié)果是：公交票價(jià)不斷上漲,；同一條線路,，普通車擠得上不去、貴一塊錢的空調(diào)車卻乏人問津,；主要街道上重復(fù)的公交車線路有幾十條,，稍偏遠(yuǎn)些的地方方圓三公里內(nèi)卻找不到一個(gè)公交車站……
【數(shù)據(jù)回放】目前國(guó)內(nèi)公交出行的分擔(dān)率不足10％，遠(yuǎn)低于歐洲,、日本等,。而近年來，國(guó)內(nèi)城市公交車速已越來越低,，現(xiàn)在平均車速只有10公里／小時(shí),，比自行車的12公里／小時(shí)還慢。目前,，我國(guó)公交建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后,，公交出行分擔(dān)率平均不足10％；與10年前相比,，公交出行時(shí)間平均延長(zhǎng)了10分鐘,；居民對(duì)公交的不滿意率高達(dá)70％。
【官員聲音】建設(shè)部一位負(fù)責(zé)人發(fā)出警告：“如果再不采取斷然措施,，加快發(fā)展城市公共交通,，對(duì)道路資源使用合理調(diào)控，某些城市的交通陷入癱瘓將指日可待,?！?
【記者觀察】北京市的做法或許能給許多城市以啟示。只有真正做到“百姓優(yōu)先”,，“公交優(yōu)先”的改革才有望順利成行,。百姓期待著明年起，享受低成本公交出行不再是夢(mèng),。值得注意的是,，優(yōu)先發(fā)展公交，就要從財(cái)政上優(yōu)先公交,。
■權(quán)益篇
主題詞
勞動(dòng)合同法有望出臺(tái)
【民生展望】關(guān)系億萬勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)合同法草案已完成二審,。全國(guó)人大常委會(huì)積極回應(yīng)19萬件百姓立法意見，對(duì)原草案作了大幅度的修改,，以“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”,，更好地“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。這部已經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議的法律草案,，有望在2007年通過并施行,。
【事件回放】2006年3月20日,，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)常委會(huì)組成人員一審意見，將勞動(dòng)合同法草案全文向社會(huì)公布并征求意見,。在短短的一個(gè)月時(shí)間里,，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)方面共收到各地群眾對(duì)這部法律草案的意見191849件。這一數(shù)字創(chuàng)下了全國(guó)人大立法史上的新紀(jì)錄,。
【百姓聲音】“希望有了這部法律,，類似不簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)關(guān)系,、濫用試用期等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象,，能夠得到很好的遏制,?！?
【記者觀察】《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，關(guān)鍵要宣傳好,、貫徹好,，對(duì)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的事件絕不能手軟，讓維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益成為社會(huì)的強(qiáng)音,。主題詞向法院申請(qǐng)支付令
【民生展望】拖欠工資是勞動(dòng)者反映最為強(qiáng)烈的問題,。這一問題有望在勞動(dòng)合同法實(shí)施后得到遏制。草案二審稿規(guī)定,，勞動(dòng)者在遇到拖欠工資時(shí),，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；規(guī)定用人單位拖欠工資要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
【事件回放】2006年發(fā)生的討薪事件依然很多,。從“裸討”到“討薪致死”；從“出賣清欠判決書”到“被逼撤銷討薪起訴“,，圍繞討薪發(fā)生了許多社會(huì)怪象……
【百姓聲音】“這是一部好法律,，處處流露溫暖，處處體現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)者切身利益的維護(hù),，但要提高執(zhí)行力啊,。不少企業(yè)有法不依，甚至連一天的勞動(dòng)合同也不簽,，之所以有如此膽量,，是因?yàn)樗倪`法成本低廉。盼望著有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度,，提高法律的執(zhí)行力,。”
【記者觀察】《勞動(dòng)合同法》對(duì)于欠薪的規(guī)定,，有利于解決勞動(dòng)者關(guān)心的拖欠問題,，有利于維護(hù)勞動(dòng)者依照合同獲得報(bào)酬的權(quán)利,。
來源：《工人日?qǐng)?bào)》（責(zé)任編輯：劉鋒）
翹首2007年,，當(dāng)我們通過勾畫未來一年的重大政策走向，展望2007年的民生狀況時(shí),，欣然發(fā)現(xiàn)：“持續(xù)進(jìn)步”,、“又好又快”的主題詞早已寫好。
——編者
■住房篇
關(guān)鍵詞
調(diào)控之手繼續(xù)發(fā)力
【民生展望】在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控,，此次不僅提出“要注意加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控”，更要求“加強(qiáng)財(cái)政政策,、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策,、土地政策、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合”,。建設(shè)部官員進(jìn)一步表示,，雖然具體調(diào)控動(dòng)向還不明確，但可以肯定的是,，調(diào)控依然是2007年房地產(chǎn)市場(chǎng)的主題,。
【政策回放】2006年5月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施,，簡(jiǎn)稱“國(guó)六條”,。隨后，9部委出臺(tái)的“十五條”意見對(duì)“國(guó)六條”進(jìn)一步細(xì)化,，在套型面積,、小戶型所占比率,、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，并提出“雙70％”的硬性標(biāo)準(zhǔn),。之后,，“外資限炒令”、“限價(jià)房”等一系列政策紛紛出臺(tái),，道道利劍直指上漲過快的房?jī)r(jià),，且強(qiáng)調(diào)政府保障百姓住房的職責(zé)。
【記者觀察】“調(diào)控之手”在2007年繼續(xù)發(fā)力,，顯示了中央遏制房?jī)r(jià)上漲過快的決心,，也意味著保障百姓住房、抑制房?jī)r(jià)過快上漲必將取得更多的實(shí)效,。關(guān)鍵詞房?jī)r(jià)漸別暴利年華
【民生展望】繼續(xù)抑制房?jī)r(jià)上漲過快,。依然是明年房地產(chǎn)調(diào)控的核心內(nèi)容。
【數(shù)字回放一】2006年前11個(gè)月,，全國(guó)70個(gè)城市新建商品住房同比漲幅在5.8％~8％之間,，尤其是北京、深圳,、廣州等大城市房?jī)r(jià)漲幅經(jīng)?！邦I(lǐng)跑”全國(guó)———每個(gè)月的同比漲幅均在10％左右。有人悲觀地感嘆：“為什么越調(diào)控越漲,？”有人卻大放豪言：“歷史證明,，房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)都是上漲的,?！?
【數(shù)字回放二】財(cái)政部11月3日發(fā)布的一份會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公報(bào)表明，接受檢查的39戶房地產(chǎn)企業(yè)存在會(huì)計(jì)失真問題,，涉及133個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，平均利潤(rùn)率是26.79％，高出賬面利潤(rùn)一倍多,，有的房地產(chǎn)企業(yè)刻意隱瞞的利潤(rùn)率最高達(dá)57％,。
【百姓聲音】“畸高的房?jī)r(jià)到底什么時(shí)候才能降下來？”
【記者觀察】這幾年,，房?jī)r(jià)上漲過快,，直接導(dǎo)致百姓生活幸福度下降。一些人看上去改善了住房條件,，實(shí)際生活質(zhì)量卻在下降,。2007年能否成為房?jī)r(jià)呈現(xiàn)整體回落的拐點(diǎn)，盡管仍是一團(tuán)迷霧,，不過,，隨著一系列調(diào)控政策執(zhí)行到位,，隨著房?jī)r(jià)上漲過快的畸形因素被逐步消除，官商利益勾結(jié)鏈條被斬?cái)?，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,，可以肯定的是，2007年房地產(chǎn)暴利的花樣年華將一去不復(fù)返了,。
■食品安全篇
主題詞
立法保障餐桌安全
【民生展望】食品安全能夠更有保障,，這可能是每一個(gè)國(guó)人都有的新年愿望。令人高興的是,，《食品衛(wèi)生法》修改將列入明年的立法計(jì)劃,，《食品安全法》草案也正在積極的起草中。
【事件回放】肉里注入了“瘦肉精”,，“紅心鴨蛋”是用“蘇丹紅”染成的,，“多寶魚”是“吃多種禁藥”長(zhǎng)大的……從6月份的“福壽螺事件”到9月份的“瘦肉精食物中毒事件”，再到11份的“紅心鴨蛋”事件和“多寶魚”事件,，不斷出現(xiàn)的食品安全問題一次次牽動(dòng)百姓的神經(jīng),，威脅著百姓的餐桌。
【百姓聲音】“即便是到大型超市購(gòu)物也不能完全放心,。含蘇丹紅的紅心鴨蛋不就擺進(jìn)超市里了嗎,？到底我們能放心吃什么？為什么食品越來越豐富,，我們卻沒什么可吃的,？還有哪些產(chǎn)品存在安全問題？”
【專家觀點(diǎn)】關(guān)于食品的法律有13部,，法規(guī)26部,，卻都沒有對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范。我國(guó)食品生產(chǎn)和流通狀況發(fā)生巨大變化,，但《食品衛(wèi)生法》沒有對(duì)食品安全源頭———農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖的規(guī)范,，而且近10多年沒有進(jìn)行任何修改。建立食品安全準(zhǔn)入制度,，亟待《食品安全法》予以確認(rèn),。
【記者觀察】百姓的餐桌安全關(guān)系重大，盡快修改或出臺(tái)法規(guī),，讓“法眼”看管好事關(guān)百姓餐桌安全的每一道環(huán)節(jié),，杜絕或減少食品安全事故的發(fā)生，事關(guān)百姓最直接,、最現(xiàn)實(shí),、最迫切的利益。主題詞專項(xiàng)整治公開征集
【民生展望】浙江正在公開征求2007年食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn),，浙江省食品安全委員會(huì)辦公室表示,，2007年的食品安全專項(xiàng)整治將聽取全省百姓的意見和建議,，集中圍繞群眾最關(guān)心、最急需解決的問題展開工作,，保證群眾的“餐桌安全”,。
【百姓聲音】“此舉讓人感到溫暖。希望各地在來年加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治,，持續(xù)保持高壓勢(shì)態(tài),，溝通民意，杜絕‘紅心鴨蛋’和‘多寶魚’事件重演,?！?
【專家觀點(diǎn)】中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員、中國(guó)工程院院士陳君石認(rèn)為,，老百姓畢竟不是專家,，不可能憑生活經(jīng)驗(yàn)就能判斷出食品是否安全。解決食品安全問題,，一個(gè)比較有效的辦法是遵循目前國(guó)際上所達(dá)成的危險(xiǎn)性分析評(píng)估框架,，即由科研人員獨(dú)立地對(duì)各類食品做出科學(xué)量化的危險(xiǎn)性評(píng)估，政府部門據(jù)此制定適合國(guó)情的管理措施,，包括法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此監(jiān)管執(zhí)行,。
■醫(yī)療篇
主題詞
新醫(yī)改方案有望出爐
【民生展望】經(jīng)歷了“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本不成功”的評(píng)價(jià)之痛,，我國(guó)衛(wèi)生行業(yè)正在悄然醞釀新的改革，力爭(zhēng)從體制機(jī)制上入手,，保障人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的健康服務(wù),。目前，11個(gè)有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組正在緊張運(yùn)轉(zhuǎn),，備受全社會(huì)高度關(guān)注的新醫(yī)改方案也正在加緊設(shè)計(jì)中,。有跡象表明,，重建公平和效益相統(tǒng)一的新醫(yī)改方案將力爭(zhēng)在2007年出臺(tái),。
【政策回放】今年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)有關(guān)辦法,，明確指出大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院是解決醫(yī)療資源分配不均,、緩解百姓“看病難、看病貴”的重要舉措和方向,。上半年以來,，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部,、衛(wèi)生部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、中醫(yī)藥局等部門先后制定了9個(gè)配套文件，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)政策措施,，為加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供了有力的制度保障,。
【事件回放】10月23日，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任,，嚴(yán)格監(jiān)督管理,，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全,、有效,、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。
【百姓聲音】“醫(yī)療負(fù)擔(dān)太重了,，我們天天盼望著盡快降低一點(diǎn)！”
【記者觀察】這幾年,，醫(yī)藥費(fèi)用快速上漲過快,，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。從1980年到2004年,，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用由143億元增加到7590億元,，其中，居民個(gè)人負(fù)擔(dān)的比重,，由21％增加到53.6％,，百姓感到看病越來越貴。相信有了這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，新的醫(yī)療改革方案能夠真正惠及普通百姓,。主題詞讓百姓吃上放心藥
【民生展望】針對(duì)2006年暴露出來的藥品監(jiān)管流程的漏洞，隨著國(guó)家藥品不良反應(yīng)檢測(cè)中心正式掛牌,，全國(guó)范圍內(nèi)大力開展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)行動(dòng),，將在明年有更多的舉動(dòng)，讓老百姓吃上放心藥,。
【事件回放一】今年4月,，齊齊哈爾第二制藥有限公司在購(gòu)買藥用輔料丙二醇用于亮菌甲素注射液生產(chǎn)時(shí)，購(gòu)入了假冒的丙二醇,，這起不法商人銷售假冒藥用輔料,、藥品廠商采購(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)人員嚴(yán)重違規(guī)操作的惡性案件導(dǎo)致11人死亡。
【事件回放二】“齊二藥”事件僅僅過去3個(gè)月,，患者再次用生命拉響了警鐘,。青海,、廣西、浙江,、黑龍江和山東等省區(qū)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)部分患者使用上海華源股份有限公司安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液“欣弗”后,，出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)。事后查明,，安徽華源生物藥業(yè)有限公司未按規(guī)定滅菌,、違規(guī)生產(chǎn)是導(dǎo)致事件的主要原因。
【百姓聲音】“監(jiān)管者干什么去了,？誰來保障我們的用藥安全,？”
【記者觀察】藥品安全，人命關(guān)天,，加強(qiáng)藥品監(jiān)管,，讓百姓吃上放心藥、廉價(jià)藥,，應(yīng)是有關(guān)職能部門長(zhǎng)期追求的目標(biāo),。主題詞看病先進(jìn)社區(qū)醫(yī)院
【民生展望】按照衛(wèi)生部鼓勵(lì)各地試推社區(qū)醫(yī)院“首診制”、探索建立社區(qū)醫(yī)院與附近大醫(yī)院的“雙向轉(zhuǎn)診”制的部署,，明年各地將會(huì)大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),，以此緩解“看病難，看病貴”現(xiàn)象,。北京市的承諾是：進(jìn)一步推進(jìn)提高社區(qū)居民在社區(qū)醫(yī)院首診報(bào)銷比例的試點(diǎn)工作,，擴(kuò)充正規(guī)全科醫(yī)生的診療力量，增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生對(duì)傳染性疾病,、大病臨床癥狀的鑒別,、處置及報(bào)告能力，方便居民在社區(qū)看小病,。
【百姓聲音】“誰愿意天天跑到大醫(yī)院去排隊(duì)呢,？發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，對(duì)老百姓真是一件大大的好事,?！?
【記者觀察】讓“看病先進(jìn)社區(qū)醫(yī)院”成為一種社會(huì)常態(tài)，要做的事情還有很多,。
■社保篇
主題詞
社?；鸢踩辽?
【民生展望】針對(duì)百姓擔(dān)心的社保基金安全問題,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部反復(fù)強(qiáng)調(diào)，社?；鹗恰案邏壕€”,，誰也不能碰,。明年，各省市社?；饘㈤_始全面審計(jì),。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華表示，審計(jì)將局限于省,、市一級(jí)規(guī)模較大的基金,，因?yàn)橛煽h級(jí)或以下政府運(yùn)作的數(shù)以千計(jì)的較小規(guī)模基金很難仔細(xì)核查,。審計(jì)結(jié)果將繼續(xù)向社會(huì)公布,。
【事件回放】國(guó)家審計(jì)署11月23日發(fā)布公告，在對(duì)除上海,、西藏之外的29個(gè)省區(qū)市,、5個(gè)計(jì)劃單列市的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，近年來,，合計(jì)約71.35億元“養(yǎng)命錢”被違法違規(guī)動(dòng)用,。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理系主任、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)理事鐘仁耀點(diǎn)評(píng)說：“這是一塊讓‘黑手’垂涎的‘唐僧肉’,?！?
【百姓聲音】“社保基金是支持我們未來生活的重要保障,，是我們的養(yǎng)命錢,，容不得有絲毫的閃失啊?？渴裁磥肀Ｕ匣鸬陌踩?，老百姓有權(quán)知道?！?
【記者觀察】2006年,，一系列違法違規(guī)案件浮出水面。對(duì)巨額“養(yǎng)命錢”的安全之憂,，隨之涌上了老百姓的心頭,。我國(guó)社保基金收支和結(jié)余總規(guī)模目前已超過2萬億元,，并以每年約20％的速度增加,。如何管好、用好這筆老百姓的“養(yǎng)命錢”,，關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益,，關(guān)乎社會(huì)保障制度的穩(wěn)固和安全。從令人震驚的案件，到讓人揪心的內(nèi)幕,，再到“高壓線”的逐步架設(shè),，人們看到了社保基金在制度的建設(shè)中逐步轉(zhuǎn)危為安,。主題詞陽光堵住監(jiān)管黑洞
【民生展望】我國(guó)社?；鸸芾?xiàng)l例已納入立法日程，社會(huì)保險(xiǎn)法的草案也在積極調(diào)研起草中,，可以肯定的是,，隨著社保基金安全監(jiān)管的呼聲日漸高漲,，明年必將加快立法腳步,。同樣值得期待的是，勞動(dòng)和社會(huì)保障部已經(jīng)明確表示,，明年擬建立信息披露制度,，爭(zhēng)取每年、每一季度及時(shí)向社會(huì)通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)信息,，以提高社?；疬\(yùn)營(yíng)管理的透明度。明年還將組織基金征繳專項(xiàng)檢查,，進(jìn)一步推進(jìn)基金監(jiān)督信息化建設(shè),，完善社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)的工作制度和機(jī)制。
【事件回放】根據(jù)浙江省勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法,，金華社保案涉及的資金不是社?；穑恰巴泄苜M(fèi)用”,。金華勞動(dòng)和社會(huì)保障局曾將8500萬元“托管費(fèi)用”交給金信信托理財(cái),，后者“停業(yè)整頓”后，其中的6000萬元尚未收回,。此前,，有報(bào)道說，金華社保案涉及數(shù)額上億元,。
【記者觀察】社保違規(guī)案件的一再發(fā)生,，與基金監(jiān)管缺乏透明度有很大關(guān)系。明年基金監(jiān)管在陽光運(yùn)作上的一系列追求,，必將斬?cái)嗄且恢恢诲e(cuò)把百姓養(yǎng)命錢當(dāng)成“唐僧肉”的“黑手”,。
■公交篇
主題詞
出行成本大大降低
【民生展望】北京市的交通改革這回動(dòng)了真格。從明年起,，市政府將加大對(duì)公共交通的支持力度,，優(yōu)先發(fā)展公交,，拿出40億元對(duì)公共交通實(shí)施補(bǔ)貼，實(shí)行低票價(jià)制度,，引導(dǎo)更多的市民乘坐公共交通出行,。人們有理由相信,，北京在公交改革上堅(jiān)持的“低票價(jià)制”將成為各地積極借鑒的范本,。
【事件回放】2006年歲末，北京市辦理公交一卡通的窗口忽然熱鬧了許多,。原來,，新票價(jià)制從明年1月1日起實(shí)行后，持公交一卡通乘車將可能享受4折優(yōu)惠,。這幾天,，北京已經(jīng)有50多條公交線路提前打起了票價(jià)折扣。
【百姓聲音】“今后,，坐公交車出行真是又劃算,，又方便！”
【記者觀察】北京市吹響的公交改革號(hào)角真正體現(xiàn)了公交優(yōu)先的原則,。什么是公交優(yōu)先,，就是百姓優(yōu)先，就是讓公交真正體現(xiàn)以人為本的理念,，大大方便百姓出行,，降低百姓出行成本。主題詞優(yōu)先發(fā)展城市公交
【民生展望】從全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會(huì)議上傳來的消息,，明年起,，針對(duì)依然嚴(yán)峻的城市公共交通形勢(shì)，我國(guó)將采取多項(xiàng)措施予以積極扶持,，包括制定和落實(shí)促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,、推進(jìn)城市公共交通行業(yè)改革等。建設(shè)部要求各地要編制和實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,，以公共交通為核心,，科學(xué)配置和利用交通資源，建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式,。建設(shè)部還強(qiáng)調(diào),，城市公共交通是城市政府應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，要將城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政體系,，堅(jiān)持以政府投入為主,。
【事件回放】建設(shè)部2006年對(duì)117個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，66個(gè)城市的公交場(chǎng)站建設(shè)以及車輛,、設(shè)施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持,，占被調(diào)查城市的56．4％；有35．9％的公交企業(yè)得不到政府財(cái)政補(bǔ)貼。投入嚴(yán)重不足的結(jié)果是：公交票價(jià)不斷上漲,；同一條線路,，普通車擠得上不去、貴一塊錢的空調(diào)車卻乏人問津,；主要街道上重復(fù)的公交車線路有幾十條,，稍偏遠(yuǎn)些的地方方圓三公里內(nèi)卻找不到一個(gè)公交車站……
【數(shù)據(jù)回放】目前國(guó)內(nèi)公交出行的分擔(dān)率不足10％，遠(yuǎn)低于歐洲,、日本等,。而近年來，國(guó)內(nèi)城市公交車速已越來越低,，現(xiàn)在平均車速只有10公里／小時(shí),，比自行車的12公里／小時(shí)還慢。目前,，我國(guó)公交建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后,，公交出行分擔(dān)率平均不足10％；與10年前相比,，公交出行時(shí)間平均延長(zhǎng)了10分鐘,；居民對(duì)公交的不滿意率高達(dá)70％。
【官員聲音】建設(shè)部一位負(fù)責(zé)人發(fā)出警告：“如果再不采取斷然措施,，加快發(fā)展城市公共交通,，對(duì)道路資源使用合理調(diào)控，某些城市的交通陷入癱瘓將指日可待,?！?
【記者觀察】北京市的做法或許能給許多城市以啟示。只有真正做到“百姓優(yōu)先”,，“公交優(yōu)先”的改革才有望順利成行,。百姓期待著明年起，享受低成本公交出行不再是夢(mèng),。值得注意的是,，優(yōu)先發(fā)展公交，就要從財(cái)政上優(yōu)先公交,。
■權(quán)益篇
主題詞
勞動(dòng)合同法有望出臺(tái)
【民生展望】關(guān)系億萬勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)合同法草案已完成二審,。全國(guó)人大常委會(huì)積極回應(yīng)19萬件百姓立法意見，對(duì)原草案作了大幅度的修改,，以“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”,，更好地“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。這部已經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議的法律草案,，有望在2007年通過并施行,。
【事件回放】2006年3月20日,，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)常委會(huì)組成人員一審意見，將勞動(dòng)合同法草案全文向社會(huì)公布并征求意見,。在短短的一個(gè)月時(shí)間里,，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)方面共收到各地群眾對(duì)這部法律草案的意見191849件。這一數(shù)字創(chuàng)下了全國(guó)人大立法史上的新紀(jì)錄,。
【百姓聲音】“希望有了這部法律,，類似不簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)關(guān)系,、濫用試用期等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象,，能夠得到很好的遏制,?！?
【記者觀察】《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，關(guān)鍵要宣傳好,、貫徹好,，對(duì)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的事件絕不能手軟，讓維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益成為社會(huì)的強(qiáng)音,。主題詞向法院申請(qǐng)支付令
【民生展望】拖欠工資是勞動(dòng)者反映最為強(qiáng)烈的問題,。這一問題有望在勞動(dòng)合同法實(shí)施后得到遏制。草案二審稿規(guī)定,，勞動(dòng)者在遇到拖欠工資時(shí),，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；規(guī)定用人單位拖欠工資要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
【事件回放】2006年發(fā)生的討薪事件依然很多,。從“裸討”到“討薪致死”；從“出賣清欠判決書”到“被逼撤銷討薪起訴“,，圍繞討薪發(fā)生了許多社會(huì)怪象……
【百姓聲音】“這是一部好法律,，處處流露溫暖，處處體現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)者切身利益的維護(hù),，但要提高執(zhí)行力啊,。不少企業(yè)有法不依，甚至連一天的勞動(dòng)合同也不簽,，之所以有如此膽量,，是因?yàn)樗倪`法成本低廉。盼望著有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度,，提高法律的執(zhí)行力,。”
【記者觀察】《勞動(dòng)合同法》對(duì)于欠薪的規(guī)定,，有利于解決勞動(dòng)者關(guān)心的拖欠問題,，有利于維護(hù)勞動(dòng)者依照合同獲得報(bào)酬的權(quán)利,。
來源：《工人日?qǐng)?bào)》（責(zé)任編輯：劉鋒）
