污染排放不降反升增幅回落 環(huán)保防線不能再失守
■全國化學需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長1.9%和2.4%。
■各地上報數據存在不實,,環(huán)??偩忠雅沙觯保祩€調研組進行核實,。
“去年,全國污染減排目標沒有實現,,但需要肯定的是,,各級政府和社會各方面對這項工作的重視程度前所未有,工作力度明顯加大,,污染減排的約束性指標開始發(fā)揮作用,。”面對來自全國各地的環(huán)保廳局長,,國家環(huán)??偩志珠L周生賢既不諱言問題,又對解決問題充滿信心,。
記者從正在北京召開的全國環(huán)保廳局長會議上獲悉,,在預計去年全年國內生產總值突破20萬億元,增長10.5%的情況下,全國化學需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長1.9%和2.4%,,增幅比上半年分別回落1.8個百分點,,但污染排放仍繼續(xù)增加。
2006年全國原煤產量,、火電發(fā)電量,、粗鋼和鋼材產量、水泥產量分別比上年增長8.8%,、15.0%,、18.3%和16.9%,重工業(yè)特別是高耗能,、高污染行業(yè)增長過快,。在2006年各地上報的年度完成情況預計中,全國匯總化學需氧量排放量比上年下降1.0%二氧化硫排放量比上年下降1.3% 這種變化趨勢并不符合實際情況,。環(huán)??偩忠雅沙觯保祩€調研組,正在進一步核實數據,。
周生賢指出,,去年減排任務沒有完成,存在五大制約因素,。一是產業(yè)結構調整進展緩慢,,增長方式仍然粗放,本應淘汰的落后生產能力沒有退出市場,;二是前兩年固定資產投資高位運行時審批的建設項目陸續(xù)上馬,,一些重污染行業(yè)產能過剩問題仍未得到有效控制,老賬未還,,又欠新賬,;三是環(huán)保投入嚴重不足,支撐條件尚未到位,,政策措施見效并非一蹴而就,,污染治理工程從開工建設到發(fā)揮效益需要一個過程;四是一些企業(yè)有法不依,,違法排污,,一些環(huán)保部門執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不力,;五是環(huán)境統(tǒng)計數據不夠健全,,也影響指標的可比性。
周生賢表示,,去年減排任務沒有完成,,給今年的工作帶來了更大壓力,。但從國家宏觀政策和行業(yè)減排潛力看,實現今年減排2%的目標有許多有利條件,。關鍵是采取有力措施,,充分挖掘潛力,全力削減主要污染物排放總量,。一是建立和完善科學的減排指標體系,;二是建立和完善準確的減排監(jiān)測體系;三是建立和完善嚴格的減排考核體系,;四是以火電行業(yè)為重點,,大力削減石化、鋼鐵,、有色,、水泥行業(yè)的大氣污染物排放,以造紙行業(yè)為主攻方向,,重點抓好化工,、釀造、印染行業(yè)的水污染物削減工作,。(武衛(wèi)政)
■各地上報數據存在不實,,環(huán)??偩忠雅沙觯保祩€調研組進行核實,。
“去年,全國污染減排目標沒有實現,,但需要肯定的是,,各級政府和社會各方面對這項工作的重視程度前所未有,工作力度明顯加大,,污染減排的約束性指標開始發(fā)揮作用,。”面對來自全國各地的環(huán)保廳局長,,國家環(huán)??偩志珠L周生賢既不諱言問題,又對解決問題充滿信心,。
記者從正在北京召開的全國環(huán)保廳局長會議上獲悉,,在預計去年全年國內生產總值突破20萬億元,增長10.5%的情況下,全國化學需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長1.9%和2.4%,,增幅比上半年分別回落1.8個百分點,,但污染排放仍繼續(xù)增加。
2006年全國原煤產量,、火電發(fā)電量,、粗鋼和鋼材產量、水泥產量分別比上年增長8.8%,、15.0%,、18.3%和16.9%,重工業(yè)特別是高耗能,、高污染行業(yè)增長過快,。在2006年各地上報的年度完成情況預計中,全國匯總化學需氧量排放量比上年下降1.0%二氧化硫排放量比上年下降1.3% 這種變化趨勢并不符合實際情況,。環(huán)??偩忠雅沙觯保祩€調研組,正在進一步核實數據,。
周生賢指出,,去年減排任務沒有完成,存在五大制約因素,。一是產業(yè)結構調整進展緩慢,,增長方式仍然粗放,本應淘汰的落后生產能力沒有退出市場,;二是前兩年固定資產投資高位運行時審批的建設項目陸續(xù)上馬,,一些重污染行業(yè)產能過剩問題仍未得到有效控制,老賬未還,,又欠新賬,;三是環(huán)保投入嚴重不足,支撐條件尚未到位,,政策措施見效并非一蹴而就,,污染治理工程從開工建設到發(fā)揮效益需要一個過程;四是一些企業(yè)有法不依,,違法排污,,一些環(huán)保部門執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不力,;五是環(huán)境統(tǒng)計數據不夠健全,,也影響指標的可比性。
周生賢表示,,去年減排任務沒有完成,,給今年的工作帶來了更大壓力,。但從國家宏觀政策和行業(yè)減排潛力看,實現今年減排2%的目標有許多有利條件,。關鍵是采取有力措施,,充分挖掘潛力,全力削減主要污染物排放總量,。一是建立和完善科學的減排指標體系,;二是建立和完善準確的減排監(jiān)測體系;三是建立和完善嚴格的減排考核體系,;四是以火電行業(yè)為重點,,大力削減石化、鋼鐵,、有色,、水泥行業(yè)的大氣污染物排放,以造紙行業(yè)為主攻方向,,重點抓好化工,、釀造、印染行業(yè)的水污染物削減工作,。(武衛(wèi)政)