新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)政依賴問題引人深思
報(bào)紙上、電視里的新農(nóng)村建設(shè)給人“熱火朝天”的感覺,，但我去年走了一些地方,，也見了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部朋友,，得到的見聞?dòng)兴煌撼h以上領(lǐng)導(dǎo)干部的掛鉤村上有些動(dòng)靜外，其他村子不僅沒有任何動(dòng)靜,，相反,，還比過去更冷清了，這是由于財(cái)政資金集中到領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)上“整村推進(jìn)”去了,。對一些基層干部群眾而言,，眼下的新農(nóng)村建設(shè)，就是等著中央給錢,，財(cái)政不給錢,，就一籌莫展。這是患上了財(cái)政依賴癥,。
我給大家講幾個(gè)故事,，以示證明：
故事一：河北某縣某鄉(xiāng)某村，不到800村民,，人均收入近4000元,，省部級新農(nóng)村建設(shè)樣板村。政府給了一百多萬修了學(xué)校,、馬路,、水利等，去年該村被選定為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn),，這次上面準(zhǔn)備用380多萬元將這個(gè)村子建設(shè)成全市新農(nóng)村建設(shè)的樣板,。380萬元怎么花？學(xué)校已經(jīng)花過90萬了,，這次預(yù)算再花40萬配套,，還準(zhǔn)備上農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目……一家一戶安一個(gè)太陽能熱水器等等。筆者提出質(zhì)疑,，人均收入4000元,，怎么熱水器也要上面掏錢？村長和村民說：這不是要我們村做新農(nóng)村建設(shè)的樣板嘛,，不拿錢咱弄呀,！
故事二：中部某縣某鄉(xiāng)某村，2500人，人均收入3800元,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的新農(nóng)村建設(shè)樣板村,，上面來了10萬元，問村長怎么花這10萬元錢,，村長說全部栽風(fēng)景樹,，做好綠化美化工作。筆者問,，村民飲臭水,，為什么不用這錢搞水改。村長說,，這筆錢是從林業(yè)口下來的,，所以只能栽樹，因?yàn)橐按迦菡麧崱?，所以栽風(fēng)景樹,。至于水改的事情，等下年上面來了專項(xiàng)資金再說,?？墒牵@個(gè)村每年都有好幾個(gè)青壯年人得肝病而死,。
故事三：西南某市某區(qū)某村,，500多人，人均收入不到800元,，人均耕地3畝以上,，曾經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)視察過。當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)問村民：你們早上吃什么,？回答：土豆,。你們中午吃什么？回答：土豆,。你們晚上吃什么,？回答：土豆。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾流淚了,。后來,，就有了20米寬50米長的水泥路。去年筆者去扶貧,，走出水泥路80米,，是另一個(gè)自然村，土坯草房,，人畜同居,，房子又破又矮,，衣難遮體。市領(lǐng)導(dǎo)說,，這樣的村搞新農(nóng)村建設(shè),，關(guān)鍵就是要利用人均土地資源豐富的優(yōu)勢，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，商品農(nóng)業(yè)，但指望上面來錢,。
現(xiàn)在和80年代大不一樣了,，80年代是不要上面給一分錢，鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)雨后春筍,，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)搞得紅紅火火,，還給上面遞增包干上繳各種稅費(fèi)。20年前的中國農(nóng)民,，主導(dǎo)了中國改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，多么有創(chuàng)造性啊,！20年過去了,，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)指望引進(jìn)外資，基礎(chǔ)建設(shè)指望中央財(cái)政,，最有活力的基層干部和農(nóng)民變成了兩眼向上的一群人,，這值得人們深思啊?。ɡ畈剑?nbsp;
來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》（責(zé)任編輯：邢正）
我給大家講幾個(gè)故事,，以示證明：
故事一：河北某縣某鄉(xiāng)某村，不到800村民,，人均收入近4000元,，省部級新農(nóng)村建設(shè)樣板村。政府給了一百多萬修了學(xué)校,、馬路,、水利等，去年該村被選定為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn),，這次上面準(zhǔn)備用380多萬元將這個(gè)村子建設(shè)成全市新農(nóng)村建設(shè)的樣板,。380萬元怎么花？學(xué)校已經(jīng)花過90萬了,，這次預(yù)算再花40萬配套,，還準(zhǔn)備上農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目……一家一戶安一個(gè)太陽能熱水器等等。筆者提出質(zhì)疑,，人均收入4000元,，怎么熱水器也要上面掏錢？村長和村民說：這不是要我們村做新農(nóng)村建設(shè)的樣板嘛,，不拿錢咱弄呀,！
故事二：中部某縣某鄉(xiāng)某村，2500人，人均收入3800元,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的新農(nóng)村建設(shè)樣板村,，上面來了10萬元，問村長怎么花這10萬元錢,，村長說全部栽風(fēng)景樹,，做好綠化美化工作。筆者問,，村民飲臭水,，為什么不用這錢搞水改。村長說,，這筆錢是從林業(yè)口下來的,，所以只能栽樹，因?yàn)橐按迦菡麧崱?，所以栽風(fēng)景樹,。至于水改的事情，等下年上面來了專項(xiàng)資金再說,?？墒牵@個(gè)村每年都有好幾個(gè)青壯年人得肝病而死,。
故事三：西南某市某區(qū)某村,，500多人，人均收入不到800元,，人均耕地3畝以上,，曾經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)視察過。當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)問村民：你們早上吃什么,？回答：土豆,。你們中午吃什么？回答：土豆,。你們晚上吃什么,？回答：土豆。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾流淚了,。后來,，就有了20米寬50米長的水泥路。去年筆者去扶貧,，走出水泥路80米,，是另一個(gè)自然村，土坯草房,，人畜同居,，房子又破又矮,，衣難遮體。市領(lǐng)導(dǎo)說,，這樣的村搞新農(nóng)村建設(shè),，關(guān)鍵就是要利用人均土地資源豐富的優(yōu)勢，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，商品農(nóng)業(yè)，但指望上面來錢,。
現(xiàn)在和80年代大不一樣了,，80年代是不要上面給一分錢，鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)雨后春筍,，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)搞得紅紅火火,，還給上面遞增包干上繳各種稅費(fèi)。20年前的中國農(nóng)民,，主導(dǎo)了中國改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，多么有創(chuàng)造性啊,！20年過去了,，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)指望引進(jìn)外資，基礎(chǔ)建設(shè)指望中央財(cái)政,，最有活力的基層干部和農(nóng)民變成了兩眼向上的一群人,，這值得人們深思啊?。ɡ畈剑?nbsp;
來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》（責(zé)任編輯：邢正）
