堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主
――各地黨組織和黨員積極開(kāi)展黨的十七大代表候選人初步人選推薦提名工作
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)將于今年下半年在北京召開(kāi),，這是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議,，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。
能否把共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子選為黨的全國(guó)代表大會(huì)代表,，備受關(guān)注,、任務(wù)艱巨。目前黨的十七大代表選舉工作正在順利進(jìn)行,，進(jìn)展?fàn)顩r良好,，各省區(qū)市基本完成了代表候選人初步人選推薦提名工作，其他選舉單位的推薦提名工作也在積極進(jìn)行中,。從各省區(qū)市提出的代表候選人初步人選名單看，各個(gè)方面和各個(gè)層次的黨員都有,，具有廣泛性和代表性,，構(gòu)成比例符合中央的要求。
黨的十七大代表候選人初步人選推薦提名工作,，是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利,、參與黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng),，生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的民主集中制原則和充分走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分展示了民主,、團(tuán)結(jié)的中國(guó)共產(chǎn)黨的勃勃生機(jī)和蒸蒸日上,，顯示了自信、成熟的中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
十七大代表候選人初步人選推薦提名工作，是做好代表選舉工作的重要環(huán)節(jié),，黨中央高度重視,，作出一系列重大部署
黨的十七大代表選舉工作是一項(xiàng)宏大的工作，莊嚴(yán)隆重,、意義深遠(yuǎn),。能否做好十七大代表候選人初步人選推薦提名工作，推薦出政治素質(zhì)好,、議事能力強(qiáng),、結(jié)構(gòu)合理的初步人選，直接影響到黨代會(huì)代表的順利產(chǎn)生,，影響到黨的自身建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮,。
黨中央高度重視十七大代表選舉工作。中央政治局研究了黨的十七大代表選舉工作,，確定了做好這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和基本原則,，明確了代表產(chǎn)生的程序等，同時(shí)對(duì)各級(jí)黨組織提出了明確,、具體的要求,。隨后，中央組織部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,，部署安排黨的十七大代表選舉的有關(guān)工作,。
２００６年１０月,，中共中央印發(fā)了《關(guān)于黨的十七大代表選舉工作的通知》,，規(guī)定了十七大代表應(yīng)當(dāng)具備的條件，也是這次代表候選人初步人選推薦提名的衡量標(biāo)準(zhǔn)――
能模范遵守和貫徹黨章,，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,，體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,；
能堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,，正確理解和認(rèn)真貫徹中央的指示精神,，與黨中央保持高度一致，講政治,，顧大局,，立場(chǎng)堅(jiān)定，明辨是非,，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn),；
能帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，敬業(yè)勤奮,，在生產(chǎn)和工作中作出顯著成績(jī),，有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),，公道正派,，清正廉潔，道德品質(zhì)好,，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,；
能密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護(hù),，有較強(qiáng)的議事能力,，積極并如實(shí)反映黨員和人民群眾的意見(jiàn)和要求，正確行使黨員的民主權(quán)利,，忠實(shí)履行代表的職責(zé),。
與以往相比，中央在代表候選人初步人選推薦提名及代表的選舉等方面提出了一些新要求,，采取了一些新舉措新辦法：
――擴(kuò)大了差額選舉比例,，選舉單位召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議進(jìn)行正式選舉時(shí)，差額比例不少于１５％,，差額比例比十六大時(shí)提高了５個(gè)百分點(diǎn),，進(jìn)一步擴(kuò)大了選舉人的選擇范圍，有利于好中選優(yōu),。
――縣（市）和地（市）兩級(jí)黨委上報(bào)的代表候選人初步人選推薦名單,，由過(guò)去的常委會(huì)討論決定改為由常委會(huì)提名、全委會(huì)討論決定,，擴(kuò)大和完善了確定代表候選人初步人選推薦提名環(huán)節(jié)的民主,，有利于把人選選準(zhǔn)選好。
――對(duì)代表候選人初步人選考察對(duì)象實(shí)行考察預(yù)告,。選舉單位對(duì)確定的代表候選人初步人選名單在本選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示,，便于更加廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)……
代表候選人初步人選推薦提名工作任務(wù)重、要求高。各省區(qū)市高度重視推薦提名工作,，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的通知精神,，研究貫徹落實(shí)措施,，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，對(duì)代表選舉工作進(jìn)行安排部署,，普遍成立了代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),，抽調(diào)政治素質(zhì)好，有工作經(jīng)驗(yàn)的同志集中辦公,，加強(qiáng)對(duì)代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。
同時(shí)，各省區(qū)市還把代表候選人初步人選推薦提名工作作為對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和民主集中制教育,，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，通過(guò)代表選舉工作不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí),，對(duì)于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,，起到了有力的推動(dòng)作用。
聲勢(shì)大,、動(dòng)員廣,、熱情高。在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的代表候選人初步人選推薦提名工作,，有領(lǐng)導(dǎo),、有計(jì)劃、有步驟地拉開(kāi)了帷幕……
廣泛動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員,，積極參與代表候選人初步人選推薦提名工作,，確保黨員行使民主權(quán)利
湖南省湘西土家族苗族自治州通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信方式，組織流動(dòng)黨員參與推薦提名工作,；浙江省溫州市甌海區(qū)通過(guò)黨員信息平臺(tái),，向全區(qū)１５０００多名黨員發(fā)送短信息，告知十七大代表候選人初步人選的推薦方法,、時(shí)間要求等,；北京市門(mén)頭溝區(qū)通過(guò)郵寄到手、送達(dá)到門(mén),、登記后補(bǔ),、轉(zhuǎn)交到人，確保代表候選人初步人選推薦提名工作的參與面,；天津市河?xùn)|區(qū)人才服務(wù)中心在內(nèi)部專(zhuān)網(wǎng)上開(kāi)辟推薦提名網(wǎng)頁(yè),，設(shè)置網(wǎng)上推薦提名電子郵箱……
黨的十七大代表肩負(fù)著全黨７０００多萬(wàn)名黨員的重托，代表候選人初步人選的推薦提名則是選舉黨代會(huì)代表的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。各省區(qū)市認(rèn)真借鑒以往黨代會(huì)代表選舉中的有效做法,，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),，廣泛動(dòng)員和組織廣大黨員積極參與代表候選人初步人選的推薦提名工作，行使民主權(quán)利,。
這是一項(xiàng)廣泛的黨內(nèi)民主實(shí)踐,。有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)顯示，在確定初步人選時(shí),，基層黨組織參與率均在９９％以上,，黨員的參與率大多數(shù)在９８％以上，基層黨組織和黨員參與率比十六大時(shí)又有提高,。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，學(xué)習(xí)是落實(shí)的前提――
山西省編印了《黨的十七大代表選舉工作宣傳材料》１０萬(wàn)余冊(cè)，及時(shí)發(fā)到每個(gè)基層黨支部,，各基層黨組織認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí),，把推薦提名過(guò)程變成黨員接受教育、增強(qiáng)黨性,、擴(kuò)大民主的過(guò)程,。遼寧省有的地方將先進(jìn)典型的事跡印發(fā)到基層黨組織，開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng),，組織黨員在向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的同時(shí),，優(yōu)中選優(yōu)，推薦出群眾信任的黨員做初步人選,。
宣傳營(yíng)造氣氛,，鼓動(dòng)凝聚力量――
各地充分運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳櫥窗,、條幅標(biāo)語(yǔ),、電子顯示屏等陣地和報(bào)刊、廣播,、黨員遠(yuǎn)程教育電教站（點(diǎn)）,、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式,，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,，增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極參與推薦提名工作,。
江西省金溪縣從近年來(lái)全省涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中精心選擇了一批優(yōu)秀典型,，進(jìn)行先進(jìn)事跡電教片巡回展播，為廣大黨員參與推薦提名工作提供參考,。新疆疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)組建了一支由１１人組成的文藝演出隊(duì),，將十七大代表選舉工作編成群眾喜歡的文藝節(jié)目，巡回各村演出。老黨員吐地·牙生激動(dòng)地說(shuō)：“我們的日子越來(lái)越好了,，農(nóng)民群眾心情舒暢,、載歌載舞。我要行使好黨員的權(quán)利和義務(wù),，推薦出我們心目中公認(rèn)的優(yōu)秀分子,，給我們制定出好的政策?！?
組織發(fā)動(dòng)是搞好推薦提名工作的關(guān)鍵――
為了讓廣大基層黨組織和黨員參與，各地通過(guò)打電話,、寫(xiě)信,、發(fā)傳真、發(fā)電子郵件和登門(mén)訪問(wèn)等方式,，為流動(dòng)黨員和行動(dòng)不便的黨員創(chuàng)造機(jī)會(huì),，努力提高基層黨組織和黨員的參與率。
重慶市合川市云門(mén)鎮(zhèn)雙眼村黨支部書(shū)記羅文鮮,，冒雨動(dòng)員該村黨員參加推薦大會(huì),，還將年齡較大、行動(dòng)不便的黨員劉運(yùn)成背到村黨支部會(huì)議室參加推薦提名大會(huì),。廣東省航運(yùn)集團(tuán)廣東駁運(yùn)公司黨委針對(duì)船上黨員長(zhǎng)期在外作業(yè)的實(shí)際,，派出７名黨員分別跟隨７艘船舶，與船上黨員一同學(xué)習(xí)十七大代表選舉工作的有關(guān)精神,，一同推薦提名代表候選人初步人選,，確保公司全體黨員參與推薦提名工作。
河南省在代表候選人初步人選推薦提名過(guò)程中,，全省參與推薦提名的黨組織達(dá)到９９．５８％,，黨員的參與率達(dá)到９６．７７％。對(duì)此,，有著３０多年黨齡的鄭州市金水區(qū)北林路街道鑫苑社區(qū)居民張安生頗為感慨：“這次代表候選人初步人選推薦提名工作的宣傳面之廣,，參加黨員人數(shù)之多，黨員受教育之深,，是過(guò)去不多見(jiàn)的……”
自下而上,、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀,、逐級(jí)遴選,，充分體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和堅(jiān)持走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)
遴選和確定代表候選人初步人選，是做好代表選舉工作的重要環(huán)節(jié),，是選舉工作中發(fā)揚(yáng)民主的重要方面,。
在代表候選人初步人選推薦提名過(guò)程中，各省區(qū)市把嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持遵循貫徹黨章,，堅(jiān)持黨的民主集中制原則,，堅(jiān)持嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序和要求去辦事，做到規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟不減少,、不變通,、不走樣。
各省區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際,，通過(guò)兩種方式確定代表候選人初步人選的推薦提名：（１）全額推薦：省區(qū)市將中央分配的代表名額全額下達(dá)到各推薦提名單位,，從支部開(kāi)始全額推薦；（２）分名額推薦：省區(qū)市將中央分配的代表名額擴(kuò)大若干倍（一般不超過(guò)５倍）作為推薦提名名額,，再根據(jù)各推薦提名單位的實(shí)際,，分配適當(dāng)名額，由各推薦提名單位組織各支部按分配的名額進(jìn)行推薦提名,。
隨后,，各地采取“三上三下”的方法，根據(jù)多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員的意見(jiàn),，確定代表候選人初步人選：
――黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出推薦人選上報(bào)基層黨委,，基層黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見(jiàn)對(duì)人選進(jìn)行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見(jiàn),，然后上報(bào)縣（市）委,；
――縣（市）委全委會(huì)根據(jù)多數(shù)基層黨委的意見(jiàn)對(duì)人選進(jìn)行遴選，再征求基層黨委意見(jiàn)后,，上報(bào)市（地）委,；
――市（地）委全委會(huì)根據(jù)多數(shù)縣（市）委的意見(jiàn)進(jìn)一步遴選，并征求縣（市）委意見(jiàn)后,，上報(bào)選舉單位黨委（工委,、黨組）。各選舉單位確定代表候選人初步人選后,，可根據(jù)本地實(shí)際情況,，再將人選返回基層進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。
個(gè)別談話,，組織座談,、走訪群眾、查閱資料……代表候選人初步人選考察對(duì)象名單確定后,，各省區(qū)市按照代表?xiàng)l件,，對(duì)代表候選人初步人選考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，注意考察了解他們的思想政治素質(zhì),、工作作風(fēng),、道德品質(zhì),、廉潔自律、工作表現(xiàn)和群眾公認(rèn)程度,，同時(shí)注意考察他們的議事能力,，做到好中選優(yōu)，這對(duì)于確保人選的政治素質(zhì)起到了較好的作用,。
各省區(qū)市專(zhuān)門(mén)抽調(diào)得力干部組成考察組,，對(duì)人選逐個(gè)進(jìn)行全面、深入,、細(xì)致考察,，多渠道、多方面聽(tīng)取了人選所在單位黨組織,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和基層黨員、群眾的意見(jiàn),。對(duì)所有考察對(duì)象，都進(jìn)行了考察預(yù)告,。
自下而上,，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀,，逐級(jí)遴選……一系列步驟環(huán)環(huán)相扣,、步步推進(jìn)，確保了推薦提名工作扎實(shí)健康順利進(jìn)行,，得到了基層黨組織,、廣大黨員和人民群眾的支持、贊同和積極參與,。許多黨員認(rèn)為,，這次推薦提名工作是一次具體、生動(dòng)的黨內(nèi)民主生活的教育活動(dòng),，對(duì)于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,，起到了有力的推動(dòng)作用。
新疆八鋼集團(tuán)公司熱軋廠的年輕黨員劉鴻濤說(shuō)：“這次推薦提名十七大代表候選人初步人選,，組織上沒(méi)有‘打招呼’,，我們認(rèn)為誰(shuí)符合條件就推薦誰(shuí)，這讓我深深地感到作為一名共產(chǎn)黨員很光榮,、很自豪,，投出的這一票很神圣?！?
得知自己被推薦提名為黨的十七大代表候選人初步人選后,，湖北省?？悼h堯治河村黨委書(shū)記孫開(kāi)林非常激動(dòng)：“這些年，我只是盡到了作為一名黨員的責(zé)任和義務(wù),，沒(méi)想到黨員這么信任我,，黨組織給了我這么高的榮譽(yù)。無(wú)論我能否當(dāng)選黨的十七大代表,，我都要百尺竿頭,、更進(jìn)一步，帶領(lǐng)堯治河村走向更加富裕,?！?
從北國(guó)林海到南疆漁村，從天山牧場(chǎng)到江南水鄉(xiāng),，全黨上下目前正在以飽滿的熱情,，按照代表選舉工作的程序，籌備召開(kāi)黨代會(huì)或黨代表會(huì)議選舉出席黨的十七大代表,。
選舉出集中７０００多萬(wàn)名黨員意愿,、寄托著中國(guó)人民厚望的２２２０名黨的優(yōu)秀分子，是全黨和全國(guó)各族人民的共同心愿,。如今,，美好的心愿已經(jīng)并將進(jìn)一步化為廣大黨員群眾的實(shí)際行動(dòng)，這必將為黨的明天,、祖國(guó)的未來(lái)勾畫(huà)出更加壯美的藍(lán)圖,，在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)的歷史上書(shū)寫(xiě)更加燦爛的新篇章。
