我國(guó)出臺(tái)國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓新規(guī)
國(guó)資委,、證監(jiān)會(huì)出臺(tái)三個(gè)政策性文件規(guī)范國(guó)有單位轉(zhuǎn)讓,、受讓上市公司股份行為,。
新華網(wǎng)北京7月6日電（記者 劉菊花）記者6日從國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)獲悉,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前公布了《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)讓辦法》）,、《國(guó)有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《受讓辦法》），以及《上市公司國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)識(shí)管理辦法》）三個(gè)政策性文件,，對(duì)股權(quán)分置改革后國(guó)有單位轉(zhuǎn)讓和受讓上市公司的方式,、定價(jià)原則、審核程序,、轉(zhuǎn)讓或受讓方資格,、協(xié)議簽訂、價(jià)款支付等方面作了規(guī)范性要求,，并明確了相關(guān)各方的責(zé)任,。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人6日表示，目前,，股權(quán)分置改革已基本完成,，絕大多數(shù)上市公司原暫不流通股獲得了流通權(quán)，變?yōu)橛邢奘蹢l件的可流通股,。該部分股份在其限售條件解除后,，可隨時(shí)上市交易、進(jìn)行大宗轉(zhuǎn)讓或協(xié)議轉(zhuǎn)讓,。也就是說(shuō),，股權(quán)分置改革后，國(guó)有單位可以依據(jù)相關(guān)規(guī)則,，在證券市場(chǎng)上自由買賣上市公司股份,。由于原對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定都是建立在國(guó)有股暫不流通的基礎(chǔ)上的，國(guó)有股獲得流通權(quán)后,，與股權(quán)分置改革前相比,，國(guó)有單位買賣上市公司股份的方式、定價(jià)依據(jù),、市場(chǎng)環(huán)境均發(fā)生了重大變化,，必須及時(shí)研究制定新的、符合市場(chǎng)化原則的相關(guān)監(jiān)管制度,，以規(guī)范國(guó)有單位轉(zhuǎn)讓或受讓上市公司股份行為,，保護(hù)各類投資者合法權(quán)益，維護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定,。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,，《轉(zhuǎn)讓辦法》對(duì)國(guó)有股東通過(guò)證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓上市公司股份規(guī)模做出了相關(guān)規(guī)定。今后,，國(guó)有控股股東在連續(xù)三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)通過(guò)證券交易系統(tǒng)累計(jì)凈轉(zhuǎn)讓股份的比例未達(dá)到上市公司總股本的5％且不涉及上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的,，可由企業(yè)按內(nèi)部決策程序自主決定；超過(guò)5％或者雖然不超過(guò)5％但會(huì)造成上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的,，需報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后實(shí)施,。
《轉(zhuǎn)讓辦法》規(guī)定：國(guó)有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份,，原則上應(yīng)通過(guò)證券交易所公開(kāi)股份轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方,。只有在上市公司存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)迫切需要進(jìn)行重大資產(chǎn)重組,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)κ茏尫接刑厥庖蟆?guó)有企業(yè)內(nèi)部整合,，以及上市公司回購(gòu)及要約收購(gòu)等特殊情況下,，經(jīng)批準(zhǔn)，國(guó)有股東可不通過(guò)證券交易所征集受讓方,，但應(yīng)在與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后,，按照上市公司信息披露規(guī)則披露相關(guān)信息。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，此次出臺(tái)的三個(gè)文件是監(jiān)管機(jī)構(gòu)第一次對(duì)國(guó)有股東收購(gòu)上市公司股份行為進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,，具有一定的探索性。通過(guò)《轉(zhuǎn)讓辦法》和《受讓辦法》,，將能對(duì)國(guó)有股東所持上市公司股份的“進(jìn)口”與“出口”實(shí)施有效監(jiān)管,。以此為基礎(chǔ)，《標(biāo)識(shí)管理辦法》的主要目的是通過(guò)對(duì)國(guó)有股東證券賬戶進(jìn)行標(biāo)識(shí),，以對(duì)其變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，三個(gè)文件一并構(gòu)建起了對(duì)國(guó)有股東所持上市公司股份進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的制度體系,。
