民生改善新篇章
今年兩會(huì)期間，記者參加代表團(tuán)的審議以及一些部門負(fù)責(zé)人的新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)現(xiàn)無論是來自東部,、中部、西部的代表,，還是部門的負(fù)責(zé)人,，發(fā)言內(nèi)容都集中涉及民生問題。
從大會(huì)各個(gè)報(bào)告,，到代表委員審議討論,，從媒體報(bào)道,，到網(wǎng)民議論,，可以說，“民生”都成為今年兩會(huì)出現(xiàn)頻率最高的“關(guān)鍵詞”,。
溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告,，用較長的篇幅談了2008年改善民生的新舉措。蔡窻代表說,，“政府工作報(bào)告處處貼近民生,，各項(xiàng)工作最終都落實(shí)在民生上”。敏感的海外媒體也發(fā)現(xiàn)這一動(dòng)向,。澳大利亞《時(shí)代報(bào)》稱：“這是中國實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)迄今最為詳細(xì)的規(guī)劃”,。日本《東京新聞》評(píng)價(jià)：“中國要成為民生大國”。
王越代表總結(jié)了政府工作報(bào)告的民生新特點(diǎn)：今年民生財(cái)政投入增長最快,，標(biāo)準(zhǔn)越來越高,，覆蓋面越來越廣。這是一份全面回應(yīng)民生期盼的報(bào)告,，物價(jià),、住房,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障,、教育,、就業(yè)再就業(yè)等這些老百姓最為關(guān)心的問題，報(bào)告都做出了響亮的回答,。
兩會(huì)期間,，記者在采訪中了解到，一些代表本來準(zhǔn)備了不少民生問題的建議,，但看到報(bào)告中這些問題講得很充分,，就轉(zhuǎn)而提別的建議了。
細(xì)細(xì)研究了這一次機(jī)構(gòu)改革后成立的新部門,，沈長富代表發(fā)現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn),，就是涉及民生的部門職能加強(qiáng)了，部門的民生特色更突出了,，這會(huì)成為大部門體制改革的一個(gè)趨勢(shì),。他舉例說，組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,，突出了加快住房保障體系,，解決低收入家庭住房困難；組建環(huán)境保護(hù)部,，列為國務(wù)院組成部門,，就是要強(qiáng)調(diào)環(huán)保在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策中的地位,；組建人力資源和社會(huì)保障部,，也是為了整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系,。
不僅如此,，民生議題成為立法機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)，根據(jù)全國人大常委會(huì)工作報(bào)告安排,，今年將安排制定或修改食品安全,、社會(huì)保險(xiǎn)、生態(tài)保護(hù)等涉及民生問題的法律草案,。全國政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),，要協(xié)助黨和政府解決好教育、就業(yè),、醫(yī)療,、社會(huì)保障、住房和環(huán)境保護(hù)等事關(guān)民生的突出問題?！皟筛摺眻?bào)告提出,，要突出查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪、落實(shí)便民措施方便群眾訴訟,、加大司法救助力度……
關(guān)注民生,、改善民生、保障民生,，成為代表委員們的共識(shí),。朱雪芹、康厚明,、胡小燕三位農(nóng)民工代表,，為農(nóng)民工收入、教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的權(quán)益而呼吁；一位叫馬文芳的村醫(yī)代表表示“為中國農(nóng)民的健康說實(shí)話”,；張有會(huì)代表疾呼“讓失地農(nóng)民享受與城市下崗職工相同待遇”,；何偉委員提出“解決‘老有所養(yǎng)’也要重視‘老有所樂’”……察民情、體民意,、聚民智,，報(bào)告中民生政策不斷完善。
記者了解到,，在政協(xié)收到的4772件提案中,，涉及“三農(nóng)”、醫(yī)療,、教育,、住房等人民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)問題的提案超過了2000件,。在人大收到的462件議案中，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法議案,，與進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的立法議案一起,，占到了全部議案的大多數(shù),。
再看會(huì)場(chǎng)外，與往年相比,，今年交管部門優(yōu)化會(huì)議行車路線,，避開堵點(diǎn)、亂點(diǎn),；散會(huì)時(shí),，與會(huì)車輛與社會(huì)車輛同行,；“兩會(huì)”車隊(duì)經(jīng)過處提前告知百姓……“關(guān)注民生”也體現(xiàn)在越來越人本的細(xì)節(jié)之中。
物質(zhì)基礎(chǔ)越來越雄厚,，為改善民生提供了條件,。重慶市副市長黃奇帆代表為記者算了一筆賬：“我國的財(cái)政收入去年是5．13萬億元，五年間增長1．71倍,，這是國家財(cái)富增長最快的一段時(shí)間,。蛋糕做大了，人民受益就會(huì)越多,。當(dāng)然,，現(xiàn)在的問題是，切分財(cái)政蛋糕過程中,，民生這一塊要越來越大,，特別要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難?！?/P>
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，民生問題的熱點(diǎn)也在轉(zhuǎn)移。過去最大的民生,，就是吃飽肚子,。而今天，大部分人吃穿不愁,，社會(huì)保障,、教育、醫(yī)療,、住房,、就業(yè)等則成為重點(diǎn)。保障和改善民生要在兩個(gè)“點(diǎn)”上下功夫,。王偉成代表說,，突出一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是富民,，要千方百計(jì)增加人民群眾收入,，使全國人民都能走上全面小康、共同富裕的幸福大道,；抓住一個(gè)突破點(diǎn),，就是要敢于和善于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，如看病難,、看病貴的問題和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的問題,。
改善民生也向我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。嚴(yán)琦委員說，政府曾經(jīng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,，取得了重大成就,。同時(shí)也要看到，由于種種原因,，在一定程度上存在著“重管理輕服務(wù),、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)”的觀念和體制機(jī)制。解決民生問題,，需要政府轉(zhuǎn)型,，更加重視基本的公共服務(wù)。不要總是把眼睛盯在GDP上,，盯在招多少商,、引多少資上，而是要根據(jù)群眾的需要確定自己的政策,。
兩會(huì)為廣大人民描繪了一幅民生新藍(lán)圖,，并提出了具體細(xì)致的保障措施。這個(gè)藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn),，需要地方,、部門真抓實(shí)干，把好事辦好,、實(shí)事辦實(shí),。這樣我們的各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖必將化為美好的現(xiàn)實(shí),。
新華社記者趙承劉健周英峰（新華社北京3月17日電）
