社科院：縮城鄉(xiāng)收入差距要解決勞動力市場分割
中新社北京十月十三日電 (記者俞嵐)《人口與勞動綠皮書(二00八)》今天在此間發(fā)布。綠皮書指出,，中國城鄉(xiāng)居民收入差距在過去三十年間出現(xiàn)全方位擴大,，要解決這一問題,，當務之急是應該從體制上解決勞動力市場的分割問題。
數(shù)據(jù)顯示,，一九七八年至二00七年間,，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了七點五倍,，農(nóng)村居民人均純收入增加了七點三倍。但一九九0年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民,，二者之間絕對額的差距逐年擴大,。二00七年，城鄉(xiāng)居民人均收入相差近萬元,。過去十七年間,，城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距上升近十二倍。
《人口與勞動綠皮書(二00八)》指出,，要縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距,，當務之急是要解決勞動力市場的分割問題，形成一個一體化的勞動力市場,，使農(nóng)民有更多的進城機會,，而且是平等的就業(yè)和公平的收入待遇的機會。
在為農(nóng)民工創(chuàng)造平等就業(yè)機會的同時,，綠皮書指出,，擴大對農(nóng)村居民的低保覆蓋面和提高其低保水平是完全必要的。目前,，中國農(nóng)村低保存在較為嚴重的保障不足的問題,。
綠皮書認為，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化對縮小城鄉(xiāng)收入差距將起到間接作用,。其指出,，中國現(xiàn)存的社會保障制度，即根據(jù)城鄉(xiāng)戶籍制度對不同的人實行迥然不同的保障待遇,，是有失公平的,，有必要逐步建立一種水平不高但覆蓋全城鄉(xiāng)的社會保障體系。
為實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標,，綠皮書認為,，在政府支出結構上，應當將社會保障和收入再分配放在重要位置,，財力適當向其傾斜,，增加社會保險、社會救助,、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系的資金投入,，逐漸提高社會保障補助支出占財政支出的比重。
《人口與勞動綠皮書(二00八)》由中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉主編,。完
