蔚縣礦難瞞報(bào)調(diào)查：巨款擺平家屬 記者領(lǐng)紅包
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荒野中,，高墻包圍著井口，鐵門緊閉,。
盡管這起礦難已被曝光,，但守礦者仍拒絕任何外來者介入。“你趕緊走吧!這里不讓人來,。”2008年10月底,，當(dāng)《中國新聞周刊》記者試圖走進(jìn)河北蔚縣李家灣礦井時(shí)，兩個(gè)從警車中走出的男子呵斥道,。
7月14日,，這個(gè)礦井私藏的5噸炸藥被意外引爆，官方認(rèn)定35名礦工死亡,。事發(fā)后,，礦主李成奎打通了諸多環(huán)節(jié)，一度封鎖消息85天,。
“包工”式用工
礦工周慶華,，是親歷這起特大安全生產(chǎn)事故并幸存者之一。今年5月,，他在重慶老鄉(xiāng)周興海的聯(lián)絡(luò)下,，來此成為礦工。
周慶華和妻子的宿舍被安排距離礦井2里外的一片屋棚中,。從礦井走向家門口的路上,，需要經(jīng)過養(yǎng)著十幾頭騾子的牲口圈——那里臭氣熏天。
這位礦工剛上班沒幾天,，59頭騾子在礦井里干活時(shí)被巷道內(nèi)的廢氣毒死了,。但這些牲口死亡沒引起礦上任何人的驚詫和緊張,，“他們都麻木了。”接受《中國新聞周刊》采訪時(shí),，周慶華的妻子魏彩云說,。
“下井幾乎沒有帶過自救器，有人聽都沒聽說過,，放在他面前都不會用,。”周興海也意識到危險(xiǎn)，但現(xiàn)實(shí)就是這樣,，“礦上就沒幾臺自救器,，給誰用不給誰用呢?每次下井就是拼運(yùn)氣。”
與每月3600元的薪水相比,，危險(xiǎn)很容易被忘記,。這些只有小學(xué)文化程度的礦工們更不會在乎什么合同——他們甚至不知道這個(gè)名詞。盡管在3年前,，河北省就已經(jīng)規(guī)定所有煤礦必須與從業(yè)者簽訂勞動合同,。當(dāng)時(shí)，河北的煤礦工人中80%為農(nóng)民工,，其中三成又處于流動狀態(tài)中,。礦主和工人簽訂“生死狀”并不稀罕，而在不少礦難中,，企業(yè)連一份完整的工人名單都拿不出來,，使得救援時(shí)不知道礦井下到底有多少人被困。
所以,，能了解礦工情況的只有礦主和包工頭,。在李家洼礦，周興海是其中的一個(gè)小包工頭,，像周慶華這樣的“嫡系人馬”,，他有20多個(gè)，全部來自重慶,。另一個(gè)勢力較強(qiáng)的小包工頭是羅紅生,，也帶了20多人。
在周興海的記憶中,，礦上時(shí)常有新人來,，卻不知道老工人何時(shí)離開。
經(jīng)常是這陣子缺人手了,，就通過老鄉(xiāng)朋友拉幾個(gè)人來，“啥也不懂,，居然有人叼著煙就下井,。”周興海抱怨到,，“井口那些跟班管理人員總是粗心，不管下井人的死活,。”
2008年7月14日那個(gè)早晨,，礦工周慶華出門上班時(shí)，周興海還躺在被窩里,。他要帶3歲的女兒——這讓他逃脫了死劫,。
早班從凌晨5點(diǎn)開始。周慶華與樊興奎,、李文兵等人在5號煤層干活,。
這是蔚縣分布最廣最有規(guī)律且煤質(zhì)最好的煤層，距離地面約500米,，從井口乘坐升降機(jī),，只需三四分鐘就可達(dá)到這一層。在它的上面,，依次還有7號煤層和9號煤層,。礦工楊有彪和另外幾名礦工，正在7號層里忙碌著,。下井前,，按照慣例，所有當(dāng)班礦工都聚在礦部辦公室里開安全生產(chǎn)例會,，“但基本是老生常談,。”周慶華說。
當(dāng)天,，一個(gè)名叫“小鵬”(音)的人負(fù)責(zé)登記下井人數(shù),。但直到今天，這個(gè)人一直沒有出現(xiàn),。
老板炸塌礦井?
大約上午10點(diǎn),，周興海接到礦上的電話。當(dāng)他趕到礦部時(shí),，井口冒出的濃煙讓他大驚失色,。
礦井里堆放的5噸炸藥燃燒爆炸，產(chǎn)生的沖擊波和煙霧覆蓋了整個(gè)巷道,。
7號層都是周興海帶過來的人,，當(dāng)時(shí)有5個(gè)——張興中、楊有彪,、張代江,，還包括熊光榮和熊光軍兄弟。
人們都圍在井口跑著,、嚷著,，但誰也不敢貿(mào)然下井,。周興海向礦上救護(hù)隊(duì)求援，但無濟(jì)于事,。沒有人可以解釋原因——礦主寧愿出事后用錢擺平一系列關(guān)系,，卻不愿完善救援設(shè)施。“所謂救護(hù)隊(duì),，也就七八個(gè)人,，氧氣筒也不夠，只能輪番背著下去,。”周興海說,。
下去的救援人員在濃煙彌漫的巷道里摸索了一陣，不得要領(lǐng),，很快上了地面,。而當(dāng)他們?nèi)四弥鯕馔苍俅蜗戮畷r(shí)，已經(jīng)隱約能看到很多人死在逃生的路上——或者相疊著躺著,，或者側(cè)身蜷縮,。
大約11點(diǎn)，隸屬蔚縣煤礦管理局的又一隊(duì)救援隊(duì)員,，背著專業(yè)設(shè)備來到現(xiàn)場,。包括礦主李成奎在內(nèi)，大約有30個(gè)人在參與救援,。后來,，警察也來了。但此時(shí),，7號層和5號層里都沒了聲響,，“都死了，除了周慶華,。”他的哥哥周江華說,。
事后，沒有任何參與救援者向外界主動透露死亡人數(shù)的問題,，雖然,，他們也許最清楚當(dāng)時(shí)有多少礦工沒有生還。
目前尚無證據(jù)這些瞞報(bào)者接受了礦主的賄賂,，但類似乏力甚至存在貓膩的救援,，曾在很多礦難中出現(xiàn)。比如2005年山西寧武“7·2”礦難中,，忻州市礦山救護(hù)大隊(duì)自上而下參與瞞報(bào),，并收取了大約80萬元的“封口費(fèi)”。
蔚縣當(dāng)?shù)囟辔皇煜っ旱V的內(nèi)部人士說,，事發(fā)后,，李成奎等人在尚未確定井下是否還有生存者的情況下,，用炸藥炸塌井口和井架，試圖造成該事發(fā)井是廢棄井的假象,。國務(wù)院 “7·14”調(diào)查組組長、國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛在事發(fā)后明確表示：礦主“封閉井口,，拆除井架,，破壞現(xiàn)場”。
而在大量蔚縣當(dāng)?shù)鼐用裰?，一個(gè)普遍的疑慮是：會不會還有遇難者遺體藏匿在事故井中?
《中國新聞周刊》試圖向蔚縣縣委宣傳部求證,，該部副部長高占俊和新聞科副科長韓德均拒絕采訪。隨后,，記者前往國務(wù)院調(diào)查組駐扎此地試圖聯(lián)系采訪,，一位名叫周建軍、自稱是張家口市宣傳部官員的男子表示,，調(diào)查正在進(jìn)行,，其間不便接待媒體。
異地火化
14日下午,，家屬們獲悉了噩耗,。年輕的女人們哭著跑向礦井，結(jié)果被攔在大鐵門外,。
楊有彪的妻子劉邦貴看到不停有尸體從井口抬出來,，用油皮紙裹著，直接裝進(jìn)等候著的三輪機(jī)動車?yán)?。事?shí)上,，最早的尸體被挖出是在下午1點(diǎn)多，“根本不停留,。”劉邦貴說,。當(dāng)時(shí)她們這些情緒激動的女人，幾乎都是哭著癱坐在地,，手扒著鐵門欄桿,，雨還在下，地上形成一個(gè)個(gè)黃泥塘,，抬著尸體的工人急速而過,，泥水被踩得四濺。
劉邦貴不知道自己男人的尸體要被送到哪里,。她哭著要見丈夫最后一面,，一名工作人員沖她吼：“現(xiàn)在哪有時(shí)間讓你看?明天領(lǐng)著骨灰回老家吧!”
此時(shí)，礦主李成奎等人已經(jīng)做出了“應(yīng)急方案”,，同時(shí)聯(lián)絡(luò)好相鄰的陽原縣和山西廣靈縣的殯儀館——兩地距蔚縣均在50公里左右,，直接火化送過去的遇難礦工尸體,。這一點(diǎn)，國務(wù)院“7·14”調(diào)查組組長彭建勛予以了證實(shí),。
蔚縣及周邊的縣市一直保留著土葬的習(xí)俗,，但事發(fā)后的幾天，殯儀館不再如平日那般生意冷清,。
《中國新聞周刊》致電陽原縣民政局詢問情況,，一位工作人員稱：關(guān)于礦難瞞報(bào)的事他們一概不知。但國務(wù)院調(diào)查組披露,，多名殯儀館的負(fù)責(zé)人在協(xié)助調(diào)查,。
“異地處理尸體，是為了隱瞞死亡人數(shù),，或減小事故的嚴(yán)重程度,。”一位安監(jiān)官員說。
這樣的例子屢見不鮮——2004年6月,，同樣在河北,，邯鄲縣鴻達(dá)煤礦發(fā)生瓦斯燃燒事故，12名死者被異地秘密火化,，礦主對外稱死亡1人;同年11月,，唐山市開平區(qū)開平鎮(zhèn)宏興煤礦事故，礦主也采取了相似的手段,。更為惡劣的毀尸發(fā)生在2002年的繁峙礦難中,，6具遇難礦工被拋在廢棄的窯洞里，洞口被尼龍袋堵住,。
但在蔚縣礦難中,，礦主讓幾名本地礦工的家屬領(lǐng)回了親人遺體。
遇難者鄭廣權(quán)家住蔚縣白草村水裕鄉(xiāng),。據(jù)參加其葬禮的村民王俊武說,，一口碩大的棺材擺在死者家里。此外,，死去的跟班礦長和瓦斯員——一個(gè)胖胖的大個(gè)子,，都是本地人。
“本地人的尸體不好處理,，這也是礦主不愿意招他們做工的原因,。”一名曾經(jīng)的蔚縣礦主說。
巨款擺平死者家屬
看到聚在鐵門前的礦工家屬越來越多,，李成奎決定把他們轉(zhuǎn)移開,。
這項(xiàng)工作由包工頭周興海完成，他與遇難者同鄉(xiāng)的身份發(fā)揮了作用。一干家屬分乘6輛小轎車,，前往蔚縣旅游賓館,。
這家賓館的一樓全部住滿了，二樓也擠滿了人,。兩個(gè)人一個(gè)房間,，但彼此不讓交流。事發(fā)當(dāng)晚,，李成奎就到了賓館,，問哪些人愿意私了。“當(dāng)時(shí),，沒有一個(gè)人愿意私了。”周興海對《中國新聞周刊》回憶,。
次日,，李成奎把家屬分散到各地，“就是各個(gè)擊破,，住在一個(gè)賓館,，好歹還能通通氣。”劉邦貴說,。
當(dāng)魏彩云被幾個(gè)人帶著前往大同第三醫(yī)院看望丈夫周慶華時(shí),，劉邦貴等人分別被帶到陽原和廣靈等地，繼續(xù)談判賠償事宜,。在賓館暫住的一個(gè)多星期里,，所有人都享受著“想吃就吃，想喝就喝”的待遇,。
“老板想和哪位礦工家屬談判,，就會讓我去聯(lián)系，然后他們單獨(dú)談,。”被派往廣靈的周興海說,。
重慶市永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)大磨子村支部書記陳勇，曾陪遇難礦工周秩明妻子王成賢一道前往處理賠償事宜,。他們在大同火車站下車后,，被人帶到了陽原縣一個(gè)旅館住下。當(dāng)時(shí)陳勇很奇怪,，為什么不直接去事發(fā)地蔚縣?“賠錢了事,，不要追責(zé)。”陳勇說,，“這是對方的主要意思,。”
國家規(guī)定：每個(gè)礦工死亡后的賠償數(shù)額是20萬元。但李成奎起初開價(jià)37萬元，陳勇事后回憶,，“考慮到周家比較困難,，后來把賠償提到了40萬。”
經(jīng)過2個(gè)小時(shí)的談判,，賠償款最后定在41萬元,。為此付出的代價(jià)是，王成賢想見遺體最后一面的要求被拒絕,。
安撫好手下遇難礦工的家屬,，周興海很疲憊。他回到礦上后拿到了1000塊錢,，算是車費(fèi),。
巨額的賠償似乎起到了封堵消息的作用——10月26日，《中國新聞周刊》記者來到遇難礦工鄭廣權(quán)家時(shí),，已看不出任何喪事的跡象,，大門上也并未按照風(fēng)俗貼上白紙聯(lián)子。鄭家大女兒不停對記者說：“你走吧!我們要好好過日子,。”
另一位已知的蔚縣遇難者田正是白樂鎮(zhèn)人,。記者前往采訪時(shí)，其母承認(rèn)兒子在李成奎的礦上干活,，但否認(rèn)死于礦難,，并否認(rèn)收了巨額賠款。
與對死者家屬的態(tài)度不同的是,，礦方對礦難幸存者周慶華顯得相當(dāng)冷漠,。在事發(fā)的3個(gè)月內(nèi)，一共為其墊付醫(yī)療費(fèi)3.5萬元,。但傷者的情況很不樂觀,，為此，其家人又舉債3萬元,。由于難以負(fù)擔(dān)治療費(fèi),，處于癡呆狀態(tài)的周慶華被接回了重慶老家。
參與瞞報(bào)的官員和記者
“7·14”礦難曝光之前,，在當(dāng)?shù)厝搜劾?，李成奎是個(gè)“傳奇人物”。他是張家口市工商聯(lián)副主席,、蔚縣工商聯(lián)副主席,，并獲得過全國勞動模范。他還是張家口市政協(xié)十屆委員,，類似的榮譽(yù)和政治資本不勝枚舉,。
而在這個(gè)國家級貧困縣，幾乎所有曾經(jīng)紅火的國企都關(guān)張，所以,，礦山幾乎成了成為縣城唯一的經(jīng)濟(jì)命脈,。開工期間，成群結(jié)隊(duì)的礦工穿著沾滿煤渣和油脂的深色工作服穿梭于此;如果停工,，大量失業(yè)者和游民聚集在礦區(qū),，趁著夜幕搶劫——這已成為蔚縣的頑疾。
“煤礦就是這座縣城的心臟,，一停,，整個(gè)縣城的血脈似乎都難以流動。”蔚縣一位老干部說,。所以,，在這里為官的人，如果不重視扶持和保護(hù)大大小小煤礦的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn),，處理好與煤礦老板之間的關(guān)系,，很難在此順利為官。
所以,，李成奎和縣里的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，這在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是公開的秘密,。何況,，除了擁有幾處煤礦外，這個(gè)老板還承包了蔚縣第一大旅游勝地——空中草原風(fēng)景區(qū),，他還擁有一座水泥廠,。
一位內(nèi)部人士對《中國新聞周刊》透露;出事的這個(gè)礦井，今年6月份,，正是奧運(yùn)前夕,，蔚縣全縣私營煤礦都被要求停工歇業(yè)，但李成奎的這座煤礦依舊運(yùn)轉(zhuǎn),，遭到縣煤炭資源局的查處,，理由是證照不齊。這得到了此次調(diào)查組的證實(shí)——李家灣礦開采于2004年,，沒有辦理安全許可證,、礦產(chǎn)資源證、生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照,、礦長證等相關(guān)證照。煤炭資源局的一位官員去貼封條時(shí),，李厲聲說道：“你敢貼,，我就敢扯下來!”
僵持半天后，那個(gè)官員憋著一肚子火離開了。當(dāng)晚,，他去找縣一位主要領(lǐng)導(dǎo)訴苦,，結(jié)果等他到那位領(lǐng)導(dǎo)辦公室時(shí)，李成奎正坐在那里,。
國務(wù)院“7·14”調(diào)查組組長彭建勛在此次礦難曝光后表示：蔚縣政府,、國土資源局、蔚縣煤炭工業(yè)安全管理局,、蔚縣公安局等機(jī)關(guān)對李家灣礦井的非法存在,，都存在失職瀆職問題。張家口市相關(guān)部門同樣負(fù)有責(zé)任,。
在目前官方初步的調(diào)查結(jié)果中,，李成奎的“本領(lǐng)”逐步浮出水面。為了逃脫關(guān)閉,，他私刻公章,、偽造協(xié)議，企圖把事故井混為國有的蔚州礦業(yè)公司的一部分,。同時(shí),，他行賄市國土資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，下文將關(guān)閉事故井的責(zé)任主體由蔚縣政府改為蔚州礦業(yè)公司,。
另據(jù)知情人士透露,，礦難發(fā)生后，為了擺平各路關(guān)節(jié),，李成奎出資2000萬,。同時(shí)，他向另一位礦主借了巨款打點(diǎn)各路關(guān)節(jié),，但被指借錢的礦主不愿承認(rèn)這一點(diǎn),。
“一家出事，千家破財(cái)”是私營礦主之間的潛規(guī)則,。由于政府處理礦難的結(jié)果必有一條,，要求當(dāng)?shù)厮行∶旱V停產(chǎn)整頓數(shù)月以至半年，沒出事的礦老板自然也寄希望于出事的老板隱瞞成功,，自然會送來金錢,，以解難兄難弟“燃眉之急”。
而在“7·14”礦難之后,，嗅覺靈敏的各路記者聞風(fēng)而來,。但當(dāng)他們散去之后，有關(guān)礦難死亡的真實(shí)人數(shù)仍被隱瞞,。國家安監(jiān)局新聞發(fā)言人黃毅披露：多名記者在此次礦難后收取了紅包,。
蔚縣當(dāng)?shù)貎晌辉?jīng)的煤炭老板向《中國新聞周刊》透露,，幾乎一個(gè)煤老板手上都有一份記者名單，每逢遇到事故,，就依次打點(diǎn),。此次“7·14”礦難，李成奎手中也有一份名單,，凡在冊者,，均收取了李家派發(fā)的紅包。但具體名單,，官方尚未公布,。
第9個(gè)記者節(jié)到來前，這個(gè)問題變得非常惹眼,。何況,，有媒體又曝光了山西省山西霍寶干河煤礦礦難后“真假記者排隊(duì)領(lǐng)紅包”。9月24日,、25日,，有23家“媒體”的28人登記領(lǐng)取“封口費(fèi)”。
是誰揭開黑幕
如果不是幾位“正義人士”的揭露,，這起礦難的真相或?qū)⑹链蠛?。《中國新聞周刊》了解到的情況是,，可能存在三條路徑促成了曝光——
其一是云南人“正義”的舉報(bào),。出于顧慮，接受《中國新聞周刊》采訪時(shí),，這個(gè)中年男子不愿透露身份，要求化名“正義”,。但他出示了所有舉報(bào)的錄音和相關(guān)證據(jù),。
3年前，“正義”曾到張家口市解救過被騙到黑煤礦的礦工,，很多礦工也因此認(rèn)識了他,。蔚縣礦難后不久，身處云南的“正義”接到朋友的短信：“李家洼煤礦中非法存儲的炸藥發(fā)生爆炸,，但沒有見到相關(guān)部門來處理,，可能礦主會瞞報(bào)。”消息來自一位在李家洼打工的重慶朋友,。
獲得此次礦難的詳細(xì)情況和證據(jù)后,，“正義”向張家口市安監(jiān)局舉報(bào)，但得到的答復(fù)是不予受理,。隨后,，他又不斷向河北省安監(jiān)局舉報(bào),，在過去了1個(gè)多月后，仍然沒有消息,。
舉報(bào)期間,，“正義”遭到了威脅。
“我們明天準(zhǔn)備座(應(yīng)為“坐”)飛機(jī)過來和你交談”,。8月21日,，“正義”接到這條短信，對方自稱是李家洼煤礦的人,。次日,，對方又來短信，已經(jīng)到達(dá)了“正義”所在城市的某個(gè)酒店,。這讓“正義”一度感到恐懼,。
此后，甚至有礦工找到他的家中,，勸他不要繼續(xù)舉報(bào),。還有人以“檢察官”的名義發(fā)短信，要求“正義”將證據(jù)交給他,。
9月初起,，“正義”向國家安監(jiān)總局舉報(bào)了此事，另外在幾個(gè)知名論壇上發(fā)帖,，詳細(xì)敘述瞞報(bào)情況,。此后，國家開始調(diào)查這起特大安全生產(chǎn)事故,。
第二條路徑是一位四川的“夏老板”,，他的事跡多在蔚縣坊間流傳。多位知情者稱：2007年他曾和李成奎合伙開礦,，后被李成奎霸占礦產(chǎn),。“7·14”礦難發(fā)生后，夏老板找到李成奎談判,，李當(dāng)時(shí)不屑,，隨后夏老板開始向有關(guān)部門舉報(bào)。夏老板現(xiàn)在山西大同做煤炭生意,，但無人知曉其最新聯(lián)絡(luò)方式,。
第三個(gè)路徑是一位從李成奎礦上成功逃生的礦工。在傳說中,，他從相連的一家國營打礦的井口逃出,，隨后開始舉報(bào)，引起官方關(guān)注,。但《中國新聞周刊》記者連日來在事發(fā)煤礦周圍相鄰的四家煤礦調(diào)查,，均未有人見過此逃生者,。
10月7日下午，河北省安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、節(jié)能減排集中行動電視電話會議上，河北代省長胡春華稱,，“張家口蔚縣李家洼煤礦7月份發(fā)生一起重大礦難,，造成30多人死亡。”這是官方首次公布“7·14”礦難真相,。19天后,，國務(wù)院調(diào)查組正式成立。
截至《中國新聞周刊》截稿時(shí),，蔚縣縣委書記李宏興,、縣長祁建華已被免職并立案調(diào)查。另有22人因此案被移送檢察機(jī)關(guān),，1人被刑拘,，63名事故相關(guān)責(zé)任人員被控制。在諸多礦難中,，地方黨委一把手受到處分比較少見,，除非類似南丹礦難中這樣的事故。“由此可見礦難性質(zhì)之惡劣,，以及礦主涉足官場之深,。”一位熟悉內(nèi)情的人說。
今天,，河北蔚縣的煤礦已經(jīng)全部停工,。當(dāng)?shù)氐拿禾績r(jià)格已從過去的每噸500元飆升到每噸1100元。很多貧困的人被迫成群結(jié)隊(duì)到停工的煤礦和煤場搶煤,，最為嚴(yán)重的是西細(xì)莊和裕昌等村落,。
當(dāng)?shù)厝嗽谥淞R著煤礦老板的黑心的同時(shí)，又期盼著這些私人煤礦早日開工,，否則,，縣城里的酒樓賓館不得不繼續(xù)蕭條下去,?！吨袊侣勚芸?本刊記者/劉炎迅 (發(fā)自河北蔚縣)
