時(shí)評(píng)：工程上馬,，官員落馬不能再上演了
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行,。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù),。其中一點(diǎn)是,，搞建設(shè)項(xiàng)目,，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事,，堅(jiān)決防止高耗能,、高污染,、低水平重復(fù)建設(shè)，絕不能降低工程質(zhì)量,，絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”,。 十年前的1998年，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，這一政策初衷良好，結(jié)合當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，有著重要價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,，但是,，一些地方在實(shí)施過(guò)程中卻將其異化，比如一些地方熱衷于搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”,。這一次,，國(guó)家再度實(shí)施積極的財(cái)政政策，不同以往的是,，中央明確強(qiáng)調(diào),，一方面要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和優(yōu)勝劣汰的要求，另一方面要嚴(yán)防形象工程和政績(jī)工程,。前車之鑒,，這些提醒是及時(shí)而必要的。 一些官員之所以熱衷于搞形象工程和政績(jī)工程,，通常出于三種原因,，一是為了昭顯“雄才大略”和執(zhí)政魄力。在這些官員看來(lái),，路修得寬,，樓蓋得高，開發(fā)區(qū)建得多,，政府辦公大樓富麗堂皇,，便能顯示他們的領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)際上,，這是一種謬誤,，外表再光鮮，如果民生凋敝,，又有何益,？這樣的人越有魄力越是當(dāng)?shù)匕傩盏牟恍摇? 二是為了邀寵，以圖仕途猛進(jìn),。大搞形象工程和政績(jī)工程,，奧秘就在于政績(jī)，無(wú)論是惟GDP至上還是不遺余力地修建一些華而不實(shí)的形象工程,，目的是給上面看,，意圖給上級(jí)造成一種假象和錯(cuò)覺(jué)：你看看，本地區(qū)在我治理下多么卓有成效,，一座座高樓拔地而起,，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程次第而生。殊不知,，這些工程多是有其表無(wú)其里,，絕非真正意義上的民生工程，到頭來(lái)浪費(fèi)了大量人力、財(cái)力,，而老百姓受益不多,，甚至要為之背上沉重的負(fù)擔(dān)。 三是為了權(quán)力尋租,，從中漁利,。近年來(lái)，在不少地方出現(xiàn)一種現(xiàn)象,，即是工程與腐敗成了一對(duì)孿生兄弟,，那些掌握著大筆基建資金的官員容易腐敗，那些握有審批權(quán)的官員容易腐敗,，包括直接負(fù)責(zé)基建的官員貪腐的也比較多。為何,？利益太誘人了,。在一些系統(tǒng)，官員前腐后繼,，樂(lè)此不疲,。一些公民官員為了牟取利益，不惜搞一些形象工程和政績(jī)工程,，從而便于中飽私囊,。 去年10月28日，全國(guó)人大通過(guò)了城鄉(xiāng)規(guī)劃法,。城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)政績(jī)工程和形象工程規(guī)定了嚴(yán)厲的禁止性條款,，要求各地在制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、合理布局,、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,。早在2004年,，時(shí)任國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上指出,，要通過(guò)審計(jì)和科學(xué)評(píng)價(jià),，揭露做表面文章、搞短期行為,，盲目鋪攤子,、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程的行為,。應(yīng)該說(shuō)，這些規(guī)定能有效防止政績(jī)工程和形象工程，但為了進(jìn)一步遏抑形象工程,、政績(jī)工程,，還應(yīng)該擴(kuò)大公眾參與，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,。 “工程上馬,，官員落馬”不能再上演了，把錢用在刀刃上,，花在老百姓最需要的地方,，花在民生工程上，方是正道,。（秦寧） |
