黨報(bào)指中央農(nóng)村工作會(huì)議政策措施“含金量高”
辭舊迎新之際,，中央農(nóng)村工作會(huì)議勝利閉幕,。這次會(huì)議是黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),，全面部署了明年的“三農(nóng)”工作,，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題,，研究提出了一系列針對(duì)性強(qiáng),、含金量高的政策措施，對(duì)于貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭具有重要意義。
2008年跌宕起伏,、非同尋常,。各種難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)接踵而至,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),。黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局,，沉著應(yīng)對(duì),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，克服多種困難風(fēng)險(xiǎn),，戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害,，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又獲豐收、糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高,、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),、農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展的喜人佳績(jī)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì),，為黨和國(guó)家成功辦好大事,、妥善應(yīng)對(duì)難事奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn),。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展亮點(diǎn)突出，成績(jī)來(lái)之不易,，但我們必須清醒地看到,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,，農(nóng)民增收仍然困難,。而正在持續(xù)蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊逐步顯現(xiàn),。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻……經(jīng)濟(jì)環(huán)境驟變帶來(lái)的新困難與歷史形成的老問(wèn)題互相疊加,，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),，充分估計(jì)困難，果斷采取措施,，堅(jiān)持不懈鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，牢牢把握謀劃全局的主動(dòng)權(quán),。
2009年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署的起步之年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義,。我們要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求,，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，穩(wěn)糧,、增收,、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障,。
做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下,，我們看得更為清楚：作為一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，最大潛力在農(nóng)村,；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè),；保障和改善民生,，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)民的錢(qián)袋鼓起來(lái),，工業(yè)品才有銷路,，擴(kuò)大內(nèi)需才有持久的動(dòng)力；糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局才能穩(wěn)得?。晦r(nóng)村日益繁榮發(fā)展,，全社會(huì)的和諧穩(wěn)定才能真正實(shí)現(xiàn),。
越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，越要重視農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民工作。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn),，把加大“三農(nóng)”金融支持作為重要取向,。我們要在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，從變化中捕捉機(jī)遇,，在逆境中創(chuàng)造條件,，拿出真招實(shí)策，舍得真金白銀,，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,。
加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。高度重視糧食安全,，大力扶持糧食生產(chǎn),，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。確保主產(chǎn)區(qū)得到合理利益補(bǔ)償,，確保種糧農(nóng)民得到合理經(jīng)濟(jì)收益,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面強(qiáng)化食品質(zhì)量安全工作,。
強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系,。抓住國(guó)家大幅度增加建設(shè)資金的機(jī)遇，集中力量辦成幾件利當(dāng)前,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、水利基礎(chǔ)設(shè)施,、流通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。
著力改善農(nóng)村民生,。針對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)移就業(yè)困難、返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加等問(wèn)題,，要采取綜合措施,，想方設(shè)法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、開(kāi)辟更多增收渠道,。加大政策扶持力度,，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展和完善農(nóng)民最關(guān)心,、最迫切,、最期待的教育、醫(yī)療事業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),。
注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,。要解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，必須繼續(xù)深化改革,。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展,。
明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)極為艱巨、工作特別繁重,。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，從本地實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，切實(shí)把強(qiáng)農(nóng)政策不折不扣貫徹到基層,，把惠農(nóng)措施不縮不減落實(shí)到農(nóng)戶。
新年的鐘聲即將敲響,，讓我們振奮精神,，堅(jiān)定信心，迎難而上,，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
