中國青年報：官員財產(chǎn)申報先“形式”起來
新聞回顧：
新疆阿勒泰公開官員財產(chǎn)續(xù):官員繳納款物76萬余
阿勒泰官員財產(chǎn)申報首次網(wǎng)上公開 無人填"收禮"
新疆阿勒泰地區(qū)官員試行財產(chǎn)申報,，眼下有了某種進展。55名新提拔的副縣級干部的申報資料,，應(yīng)公開的已公示出來;縣處級財產(chǎn)申報也已啟動,。有人看到阿勒泰官員財產(chǎn)申報的不足，并且感到某種失望,。作為盼望政治清明的民眾,，作為好制度的期待者，這類情緒可以理解,。
但我們必須學(xué)會與官員“換位思考”,，這并非向官員的私利和意志妥協(xié)，而是要看到制度建設(shè)可能的“難處”,。中國傳統(tǒng)政治,，富于價值標榜,，缺失工具理性;口號多，實干少;道德宣示高調(diào),，全是圣人的“高標準嚴要求”,，但能落實的極少。比如我們講“大公無私”,，而如何實現(xiàn)之,，沒有制度安排，于是“大公無私”一直徒托空言,。官員言“信”,，也是一種自我期許，并無制度保障,，結(jié)果自己“無信”,，而老百姓也“不信”。
這種政治文化作為一種傳統(tǒng),，幾千年一以貫之,，養(yǎng)成了官員只說甜言蜜語的文化心理、思維定式和行為模式,。士大夫坐在講臺上的時候,，道德標榜盡善盡美，振奮人心,，幾乎是一種“終極關(guān)懷”,。至于“后事如何”，不免令人以厚望始,，以失望終,，然后重新標榜，再寄之以厚望,，如此循環(huán)往復(fù),。正是在這種不斷供給希望的心理循環(huán)中，官員為其“大私”贏得了時間和空間,。
如此看來,，現(xiàn)在要官員申報財產(chǎn)，把他們的“私”放到太陽底下,，就不是一件小事,，而是“數(shù)千年未有之變局”。這種變局,，就是向現(xiàn)實政治過程引入工具理性,，運用“科學(xué)方法”、“技術(shù)手段”,。要官員申報財產(chǎn),，即是運用一種公共管理手段,，對官員的“私”進行量化控制，達到遏制權(quán)錢交易的目的,，保證權(quán)為“大公”所用,。權(quán)力不受約束，就不會有“信”這種品質(zhì),，而在財產(chǎn)申報之后,，官員就向“信”邁出了一大步。中國有大量政治倫理資源,，如果都用“科學(xué)方法”,、“技術(shù)手段”予以開發(fā)，實踐起來,，中國政治就跨入現(xiàn)代化進程了,。
面對“數(shù)千年未有之變局”,，官員產(chǎn)生抵觸情緒,，方法運用不盡如人意，乃至制度安排本身存在漏洞,，都應(yīng)該是我們能夠理解的,。阿勒泰地區(qū)官員申報財產(chǎn)，據(jù)說還有“秘密部分”,，即便“公開部分”大概也有很多填寫不實之處,。這樣的財產(chǎn)申報“流于形式”，但這種形式的獲得本身就是中國政治“數(shù)千年未有之變局”,，其本身就有無窮力量,。就像19世紀末中國大辦“洋務(wù)”，當時“洋務(wù)”也流于形式,，但它潛移默化地改變了中國,。對于中國政治來說，形式本身就具有方法論意義,，只有在方法確立之后,，我們才能把完善方法提上議事日程。
從現(xiàn)代政治倫理來說,，公開財產(chǎn)只是對官員的一條底線要求,，做不到的人無疑只能改行。“大公無私”從字面上講,，并沒有什么“隱私”的預(yù)設(shè),，現(xiàn)在憑什么把隱私作為官員不公開財產(chǎn)的托辭?話又說回來了，把私人財產(chǎn)放到太陽底下,，并非古已有之,，它確實需要一個習得的過程,。在這方面，小官看大官,，大官是小官之“師”,，大官天然有一種垂范天下的道義責任。(楊于澤)
