時評：先有官員“拐杖化生存”,后有秘書干政
《瞭望》記者近來調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案“拔出蘿卜帶出泥”地牽出了秘書的不少骯臟活動。2008年12月7日,安徽省淮南市委原書記陳世禮，被阜陽市中級人民法院以受賄罪一審判處死刑,，緩期2年執(zhí)行,。據(jù)了解，在此案開庭前,，陳世禮的秘書王傳東也因受賄50多萬元,，被淮南市中級人民法院判處6年有期徒刑。(《海峽都市報》,、《瞭望》1月13日)
秘書干政,、亂政已成腐敗一景，“秘書成了腐敗易發(fā)人群”在于其掌握著失控的隱性權(quán)力,。在一些地方,，秘書被稱為“二領(lǐng)導(dǎo)”，有的學(xué)者則認(rèn)為一些秘書擁有一種從領(lǐng)導(dǎo)干部那里延伸下來的隱性權(quán)力,，級別越高的領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書,，活動能量和空間就越大。
但無論秘書“狐假虎威”還是充當(dāng)權(quán)力掮客,，乃至赤膊上陣,，直接扮演權(quán)力的行使者，都是因?yàn)槊貢栏街念I(lǐng)導(dǎo)干部掌握著權(quán)力,。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力讓渡,，哪有秘書的隱性權(quán)力？
由此,，便不能不提當(dāng)前一些官員的拐杖化生存。根據(jù)中央規(guī)定,，只有副省級以上干部才可配備專職秘書,。然而，當(dāng)今秘書之泛濫,，近乎官場一景,。在2007年的“兩會”上，全國人大代表潘守理提出,，應(yīng)嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)秘書——當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)所設(shè)的辦公室等機(jī)構(gòu)干部過多,，秘書不但負(fù)責(zé)工作安排、來客接待,、講稿起草等,，還兼顧領(lǐng)導(dǎo)生活安排，給人民群眾留下當(dāng)官的高高在上的印象,，與共產(chǎn)黨的宗旨相去甚遠(yuǎn),。一些不夠級別的官員熱衷于配備秘書，一方面是權(quán)力虛榮，把配備秘書當(dāng)做身份和待遇的象征,；另一方面是拐杖化生存的需要,，離開秘書就寸步難行，無法生存,。
正如中央黨校教授肖立輝所言,，現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部不管是日常雜務(wù)還是工作統(tǒng)籌等，全由秘書代勞,，久而久之,，秘書成了“拐杖”。早在上世紀(jì)80年代初,，胡耀邦就對一些官員說：十幾年,、二十幾年來，我們有一部分干部,，秘書寫稿子,，首長念稿子，秘書決定方針政策,，首長處理日常事務(wù)?，F(xiàn)如今，一些官員越來越“拐杖化”,，不僅稿子由秘書捉刀,，連一些日常事務(wù)也托付給秘書處理。
因此,，官員的依賴讓秘書分享和延伸了一部分權(quán)力,。隨著拐杖化生存的加劇，秘書越來越深層地介入官員的政治運(yùn)作和現(xiàn)實(shí)生活——已伏法的成克杰當(dāng)年密謀和情人李平結(jié)婚時,，其秘書周寧邦安排他們在自己駕駛的汽車?yán)锩苷?，還為他們出謀劃策。此外,，一些官員的腐敗活動也有秘書參與,。在腐敗同盟中，官員權(quán)力必然要讓渡給秘書,。當(dāng)然,，秘書擁有權(quán)力，還與秘書本身的權(quán)力沖動有關(guān),，曾有人如此形容秘書工作——守機(jī)子(電話),、提包子(文件包)、端杯子(茶杯),、開門子(車門),。一些秘書“志向遠(yuǎn)大”，怎甘局限于此？有人之所以挖空心思地給領(lǐng)導(dǎo)做秘書,，就是要圖仕進(jìn),。
有人說，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力越大,，秘書“含金量”就越大,。也有人說，秘書腐敗說到底還是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,。當(dāng)前,，對一把手往往監(jiān)督缺位，作為一把手的秘書,，也往往享有“豁免權(quán)”,。某秘書落馬后，接受采訪時直言不諱地稱：“我做秘書時,，雖說有人管,，但沒人監(jiān)督?！?/FONT>
一個正派,、廉潔而有原則的官員會謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，不會放任秘書狐假虎威,。因此,，要杜絕秘書的隱性權(quán)力，乃至減少秘書腐敗,，唯一出路就是管好領(lǐng)導(dǎo)的權(quán),。對于官員自身來說，一方面要減少秘書數(shù)量,，放棄拐杖化生存,；另一方面要對權(quán)力保持敬畏之心。對于秘書來說,，則應(yīng)恰當(dāng)定位，不可越權(quán),，更不可產(chǎn)生權(quán)力幻覺,。(王石川)
