新交通處罰規(guī)定今起實施 取消天價滯納金
修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》今起實施
加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額 對惡意拖欠可申請法院強制執(zhí)行
從4月1日開始，隨著修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》正式實施,，曾經(jīng)備受社會公眾詬病的交通罰款高額滯納金將正式被丟到“爪哇國”,，成為歷史的塵埃,。
修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》亮點頻現(xiàn)，其中最大的亮點無疑是對交通違法罰款產(chǎn)生的滯納金設(shè)定了上限———加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額,。
“罰款區(qū)區(qū)百元而交滯納金上萬的現(xiàn)象再也不會出現(xiàn)了,。”公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受本報記者采訪時表示,，這一修改充分考慮到當(dāng)事人的合法權(quán)益,，體現(xiàn)了交警人性化執(zhí)法的精神。
天價滯納金曾令人瞠目結(jié)舌
有關(guān)于交通罰款出現(xiàn)高額滯納金的情況,，近些年來不斷見諸報端,。
2008年10月9日16時，在安徽省滁州市鳳陽路與花園路交叉路口,，正在執(zhí)勤的交警攔下一輛超載的自卸車,，交警查看自卸車駕駛員邱某駕駛證時發(fā)現(xiàn)，邱某駕駛證年審記錄到2005年6月,。3年來,，邱某因交通違法被查處126次，其中有74次交通違法罰款4060元,，按照每日罰款數(shù)額的3%加處罰款,，粗略估計罰款加滯納金共計8萬余元。
2008年12月15日,，徐某到吉林市交警支隊對駕駛證進(jìn)行年檢,，拿到機動車駕駛員交通違法信息通知單時,，徐某瞠目結(jié)舌，罰款金額加滯納金合計44725元,。原來,，3年前，徐某替老板開車往長春送貨,，“當(dāng)時確實有違法,，可現(xiàn)在一下子翻了不知多少倍?！?/P>
……
“道路交通安全法第109條規(guī)定,，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,?！边@位負(fù)責(zé)人告訴記者，設(shè)定滯納金是對交通違法當(dāng)事人不及時履行法律責(zé)任的一種懲處,，然而,，由于沒有對加處罰款的上限作出規(guī)定，實際執(zhí)行中,，一些當(dāng)事人因特殊原因而延遲繳納罰款,，造成加處的罰款數(shù)額遠(yuǎn)大于原處罰款數(shù)額。
劃定上限體現(xiàn)人性化執(zhí)法精神
據(jù)悉,，目前已有29個省,、市、自治區(qū)出臺了道路交通安全法實施條例,，但無一對交通罰款產(chǎn)生的滯納金上限作出限定,。
為解決高額滯納金這一問題，公安部在對《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》進(jìn)行修訂時,，廣泛征求了社會公眾的意見,。
“我們把修訂征求意見稿在公安部政府網(wǎng)站面向社會公開征求意見過程中，群眾對此進(jìn)行了熱烈討論,?！边@位負(fù)責(zé)人介紹說，對該條規(guī)定的意見占意見總數(shù)的一半,，82%的人贊成對加處罰款的上限作出不得超出罰款數(shù)額的規(guī)定,。
不少專家認(rèn)為，在目前沒有一部法律對滯納金作出上限規(guī)定的情況下,，公安部能夠率先作出規(guī)定,，無疑具有重大的積極意義。
這位負(fù)責(zé)人表示，雖然僅僅是在原有條文上增加了短短的一句話,，但卻體現(xiàn)出人性化執(zhí)法的精神,。
對惡意拖欠者可申請強制執(zhí)行
在采訪中不少車主對記者表示，他們曾繳納過幾百元甚至上千元的滯納金,。如果不及時繳款,，滯納金將成為無底洞。如今給滯納金封頂自然是件大快人心的好事,。
而事實上,，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》在公安部政府網(wǎng)站向社會公開征求意見過程中，有一部分人持反對意見,。
他們的理由是如果降低了違法者的違法成本，有些司機開車可能會更加隨心所欲,，擔(dān)心交警的處罰很難落到實處,。
針對“滯納金封頂會讓一部分司機惡意拖延繳納罰款”的說法，這位負(fù)責(zé)人表示,，公安交通管理部門一方面會加大路面查控等措施,，同時對于惡意拖欠者可申請法院強制執(zhí)行。
□背景資料
新程序規(guī)定之七大亮點
(一)明確執(zhí)法教育的操作性規(guī)定,。規(guī)定了各省,、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實際確定適用口頭警告的具體范圍和實施辦法,。
(二)規(guī)范交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備使用,。規(guī)定交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置的地點應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)范相應(yīng)交通行為的交通信號；固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)向社會公布,；使用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備測速的路段,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置測速警告標(biāo)志。
(三)規(guī)范違法信息的管理和轉(zhuǎn)遞,，體現(xiàn)執(zhí)法服務(wù),。列舉了救助危難或者緊急避險等9種應(yīng)當(dāng)予以消除違法行為信息的情形。
(四)增加對加處罰款上限的規(guī)定,，杜絕了高額“滯納金”,。
(五)調(diào)整抽血檢驗程序。規(guī)定對經(jīng)呼吸測試達(dá)到或者超過醉酒臨界值,，當(dāng)事人對測試結(jié)果有異議的才進(jìn)行抽血檢驗,。
(六)規(guī)范執(zhí)法行為和語言。交警執(zhí)勤執(zhí)法時,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,，佩戴人民警察標(biāo)志，隨身攜帶人民警察證件，保持警容嚴(yán)整,，舉止端莊,，指揮規(guī)范。
(七)健全執(zhí)法監(jiān)督制度,。交管部門不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),，不得以處罰數(shù)量作為考核交警執(zhí)法效果的依據(jù)。
