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構(gòu)建政務(wù)信息公開制度更應(yīng)開門立法
自2003年春季SARS危機以來,，我國的政務(wù)信息公開明顯提速,。日前,，國家保密局,、民政部對自然災(zāi)害死亡數(shù)字的解密,，更成為我國政務(wù)信息公開進程中的一個里程碑,。兩年多來,，《政府信息公開條例》草案已經(jīng)起草完成并正式進入立法程序,，《保密法》、《保密法實施辦法》的修訂已在醞釀之中,，中紀委也正在著手制訂《信息公開指導(dǎo)綱要》,。一個政務(wù)信息公開的法律框架正在有條不紊地搭建之中，這對于公眾來說絕對是一個好消息,。
政務(wù)信息公開的主旨在于維護廣大公眾的知情權(quán),，在信息公開法制框架的構(gòu)建過程中，身為權(quán)利主體的公民應(yīng)該具有發(fā)言權(quán),，他們的聲音比少數(shù)精英的研判更為重要,。政務(wù)信息公開制度是為公眾知情權(quán)的需求度身定做的制度安排，哪些信息必須公開,、如何公開,，首先需要征詢廣大公眾的意見；即使是確定不宜公開的保密事項,，也必須建立在與公眾充分討論和細致說服的基礎(chǔ)之上,。向公民敞開大門，這是政務(wù)信息公開制度的要義,；政務(wù)信息公開制度構(gòu)建過程本身也沒有理由拒絕公民的參與,。
只有在立法過程中予以公民充分的知情權(quán)和參與權(quán)，作為立法過程產(chǎn)物的法律制度才更有可能切實保障公民的權(quán)利,，而素有“陽光法案”之稱的政務(wù)信息公開制度更是如此,。很難想象“陽光法案”能夠從封閉的黑箱中誕生，“陽光法案”只能是開門立法的產(chǎn)物,，構(gòu)建政務(wù)信息公開制度就該開門立法,。因此，我們期望公開透明,、公民參與能夠成為政務(wù)信息公開制度構(gòu)建過程中的主旋律,。無論是《保密法》、《保密法實施辦法》的修訂還是《政府信息公開條例》的審議,，公眾應(yīng)當了解更多的信息,，發(fā)表更多的意見。
政務(wù)信息公開的主旨在于維護廣大公眾的知情權(quán),，在信息公開法制框架的構(gòu)建過程中，身為權(quán)利主體的公民應(yīng)該具有發(fā)言權(quán),，他們的聲音比少數(shù)精英的研判更為重要,。政務(wù)信息公開制度是為公眾知情權(quán)的需求度身定做的制度安排，哪些信息必須公開,、如何公開,，首先需要征詢廣大公眾的意見；即使是確定不宜公開的保密事項,，也必須建立在與公眾充分討論和細致說服的基礎(chǔ)之上,。向公民敞開大門，這是政務(wù)信息公開制度的要義,；政務(wù)信息公開制度構(gòu)建過程本身也沒有理由拒絕公民的參與,。
只有在立法過程中予以公民充分的知情權(quán)和參與權(quán)，作為立法過程產(chǎn)物的法律制度才更有可能切實保障公民的權(quán)利,，而素有“陽光法案”之稱的政務(wù)信息公開制度更是如此,。很難想象“陽光法案”能夠從封閉的黑箱中誕生，“陽光法案”只能是開門立法的產(chǎn)物,，構(gòu)建政務(wù)信息公開制度就該開門立法,。因此，我們期望公開透明,、公民參與能夠成為政務(wù)信息公開制度構(gòu)建過程中的主旋律,。無論是《保密法》、《保密法實施辦法》的修訂還是《政府信息公開條例》的審議,，公眾應(yīng)當了解更多的信息,，發(fā)表更多的意見。
