平和縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦法
平文明委[2008]3號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委,、政府，工業(yè)園區(qū)黨工委，縣直各單位：
《平和縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》已經縣文明委成員會議研究通過,，并報縣委同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū),、本部門實際貫徹執(zhí)行,。
附：《平和縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》
平和縣精神文明建設指導委員會
2008年8月19日
平和縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦法
第一章 總 則
第一條 本辦法的管理對象包括縣級文明行業(yè)、文明單位,、文明村鎮(zhèn),、文明學校、文明社區(qū)（小區(qū)）,、軍民共建精神文明先進單位和創(chuàng)建縣級文明行業(yè)先進單位,。
第二條 群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是提高全體公民素質和城鄉(xiāng)文明程度的重要舉措,，是加快現(xiàn)代化進程的客觀需要,，是改善投資環(huán)境、弘揚道德新風,、融洽人際關系,、推動城鄉(xiāng)共建、構建和諧社會的有效途徑,。為規(guī)范我縣精神文明建設先進評選命名表彰工作,，提高創(chuàng)建工作水平，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展,，推進經濟,、政治、文化,、社會和海峽西岸經濟區(qū)建設,，特制定本辦法。
第三條 縣級精神文明建設各類先進榮譽稱號,，是縣委,、縣政府聯(lián)合授予的在開展各類創(chuàng)建活動中，經濟,、政治,、文化、社會建設協(xié)調發(fā)展,，精神文明建設成效突出,，能夠在全縣發(fā)揮示范作用的綜合性最高榮譽稱號。
第四條 縣級精神文明建設各類先進的評選表彰,，要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,，以建設社會主義核心價值體系為根本,，以培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀律的社會主義公民為目標，以提高人的思想道德素質,、科學文化素質和健康素質為重點,，以精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動為載體，圍繞中心,，服務大局,，堅持貼近實際、貼近群眾,、貼近生活,，重在建設、注重實效,、多辦實事,，促進經濟、政治,、文化,、社會建設協(xié)調發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進步,。
第二章 評選標準
第五條 文明行業(yè)評選標準
（一）工作機制健全完善,。認真落實《福建省各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制及其考評試行原則》,，建立行業(yè)創(chuàng)建領導機構,，形成主要領導負總責、班子成員分工負責,、各個部門各負其責的組織領導體系,。實行目標管理責任制，簽訂責任狀,，制定創(chuàng)建活動屆期規(guī)劃和年度計劃,。健全內外結合監(jiān)督網絡，加強監(jiān)督和指導,。保證創(chuàng)建活動必要的物質投入,，經費落實。
（二）行業(yè)風氣健康向上,。深入開展社會主義榮辱觀教育,，堅定政治方向,，增強大局意識，弘揚科學精神,，樹立行業(yè)正氣,。重視思想政治工作，善于解決具體問題,，隊伍穩(wěn)定,，凝聚力強。經常性開展職業(yè)理想,、職業(yè)責任,、職業(yè)技能、職業(yè)紀律的教育和實踐,，形成愛崗敬業(yè),、誠實守信、高效廉潔,、公正無私的道德風尚,，切實糾正行業(yè)不正之風。注重和諧文化,，倡導愛國,、敬業(yè)、誠信,、友善道德規(guī)范,，培育符合系統(tǒng)實際的行業(yè)精神與和諧理念。
（三）管理服務規(guī)范高效,。加強管理制度建設,，重在提請，主動服務,，健全首問責任,、一次告知、限時辦結,、否決報備,、失職追究等管理規(guī)程，明確崗位職責,，公開稅費標準,，兌現(xiàn)政策規(guī)定，有效遏制 “冷硬頂推”,、“吃拿卡要”和“假冒偽劣”等問題,。積極推行社會服務承諾制、行政執(zhí)法公示制,、生產經營信譽制,，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標準化服務,，行業(yè)形象和社會信譽良好。積極參與社會服務聯(lián)動,，完善便民利民工作制度,，健全群眾訴求渠道，設立群眾投訴臺,，建立群眾意見辦理反饋機制，保障公民知情權,。拓寬服務農民,、農業(yè)、農村的渠道和方式,，健全網點,、完善服務設施，提高服務水平,。
（四）司法執(zhí)法文明公正,。增強全員法制意識，保障法律法規(guī)落實和政策政令暢通,。實行行政執(zhí)法責任制,，促進監(jiān)管到位，提高管理效能,。積極探索加強新興領域管理的方法和手段,，建立和完善權力公平、規(guī)則公平的制度和機制,，努力尋求執(zhí)法和服務的有機統(tǒng)一,。加強司法民主建設，堅持公開審判原則,，落實公開審判制度,，健全人民陪審員制度，確保人民群眾對司法活動的直接參與和監(jiān)督,，嚴格按法律法規(guī)理順各種社會關系,，平等保護各類訴訟主體的合法權益。扎實推進人民監(jiān)督員制度試點工作,，促進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化,、法制化。發(fā)揮律師,、公證,、和解、調解,、仲裁的積極作用,，多渠道,、多方式解決社會糾紛。
（五）服務環(huán)境優(yōu)化美化,。窗口單位重視服務環(huán)境建設,，配套和完善基礎設施和技術裝備，綜合運用各種現(xiàn)代技術和管理手段,，增強服務功能,，提升服務效率。辦事大廳綠美亮潔,，便民設施健全完善,，文化景觀體現(xiàn)特色，服務流程規(guī)范布景,，服務環(huán)境溫馨舒適,、視覺文明。服務人員著裝規(guī)范,、辦事得體,，立足崗位積極開展比文明比奉獻比滿意活動，重視主客雙向交流,，引導服務對象遵章守紀,、文明禮讓，形成良性互動,。
（六）條塊共建積極有效,。積極參與所在地群眾性創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建文明縣城,、文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn)、軍民共建與和諧社區(qū),、和諧單位,、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。積極承擔社會責任,，踴躍參與城鄉(xiāng)共建和社會服務聯(lián)合行動,，熱心支持社會公益事業(yè)，督促所轄文明單位參與“結對幫扶”和“送溫暖,、獻愛心”活動,，主動為未成年人開展活動創(chuàng)造條件。加強基礎性創(chuàng)建工作,，廣泛開展創(chuàng)建文明單位和具有行業(yè)特色的群眾性創(chuàng)優(yōu)活動,，先進面逐步擴大。全行業(yè)無重大違法違紀案件,、重大責任事故和重大刑事案件,，無違反計劃生育現(xiàn)象,，經濟效益和社會效益同步提高。
第六條 文明單位評選標準
（一）領導班子堅強,，創(chuàng)建工作扎實,。認真實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，自覺堅持經濟建設,、政治建設、文化建設和社會建設一起抓,，把創(chuàng)建活動擺上單位重要議事日程,，主要領導負總責，有組織,、有部署、有分工,，規(guī)劃科學,、目標明確、措施有力,、責任落實,。領導干部團結協(xié)作，作風民主,，開拓創(chuàng)新,，勤政廉政，在群眾中有較高威信,。認真落實黨委,、政府和文明委交付的各項任務，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強,，黨員先鋒模范作用好,。
（二）工作效能突出，社會效益顯著,。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持可持續(xù)發(fā)展。生產經營單位能遵循社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律,，按照經濟發(fā)展又好又快的要求,，依法經營，嚴格管理,，保護環(huán)境,，節(jié)能減排，市場競爭能力強,，經濟效益和社會效益好,，主要經濟發(fā)展指標居當?shù)鼗虮拘袠I(yè)前列,。非生產經營單位管理規(guī)范，辦事公平公正,，程序公開,，工作效率高，服務質量好,，業(yè)務成效顯著,，各項工作處于系統(tǒng)領先水平。
（三）道德建設有效,，社會責任落實,。堅持科學理論宣傳教育，重視和諧精神理念的培育,。認真落實《公民道德建設實施綱要》,，社會主義榮辱觀教育活動扎實開展。干部職工自覺遵守道德規(guī)范,，愛國守法,、明禮誠信、團結友善,、勤儉自強,、敬業(yè)奉獻成為道德風尚。廣泛開展社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德實踐活動,，政務誠信,、商務誠信、社會誠信建設成效顯著,，無政策外生育,、無鋪張浪費、無封建迷信,、無“黃,、賭、毒”行為,。積極承擔社會責任,，踴躍參與城鄉(xiāng)共建、“結對濟困”,、“愛心募捐”等社會公益活動,，文明單位在屆期內要幫扶1-2個共建村，2-3個特困家庭，主動為未成年人開展活動創(chuàng)造條件,。
（四）科教文體活躍,，隊伍健康向上。重視干部職工的科學文化教育,，充分利用網絡陣地開展網絡文化建設,，文化教育體育設施完善，干部職工文化生活活躍,。加強語言文字規(guī)范化管理,，貫徹落實《福建省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》。重視業(yè)務工作培訓,，干部職工熟練掌握崗位工作技能,，堅持科學技術、文化知識和法律常識的宣傳普及教育,，創(chuàng)建學習型單位,，形成全員學習、終身學習,、自覺學習的良好風尚,，增強創(chuàng)新意識。廣泛開展文體活動,，干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上,。積極參與所在社區(qū)群眾性文體活動,，最大限度開放文體資源，為群眾多做好事實事,。
（五）管理制度健全,，工作氛圍和諧。規(guī)章制度健全,，有要求具體,、便于操作、易于考核的工作規(guī)范,。綜合運用各種現(xiàn)代科學管理手段,，各個工作環(huán)節(jié)有序、高效運行,。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，加強教育，制度完善,，懲處有力,，標本兼治。民主法制教育經常化,、制度化,，民主氣氛濃厚，獎罰分明,?！捌桨步ㄔO”工作上軌道，社會治安綜合治理措施落實,，治安防范網絡健全,，安全工作到位。無重大刑事案件,、無重特大安全責任事故,、無嚴重違法違紀案件。
（六）工作環(huán)境優(yōu)美,，服務規(guī)范高效,。堅持綠化、美化,、凈化制度,，內外環(huán)境清潔整齊，無臟,、亂,、差現(xiàn)象。環(huán)保制度健全,、措施落實,，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯。服務性行業(yè)重視窗口,、大廳環(huán)境建設,，便民利民服務項目配置齊全，服務規(guī)程等軟環(huán)境設置合理,、美觀,。工作條件優(yōu)良，生產,、服務設施配套,，衛(wèi)生防疫達到國家與行業(yè)標準。
（二）工作效能突出，社會效益顯著,。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持可持續(xù)發(fā)展。生產經營單位能遵循社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律,，按照經濟發(fā)展又好又快的要求,，依法經營，嚴格管理,，保護環(huán)境,，節(jié)能減排，市場競爭能力強,，經濟效益和社會效益好,，主要經濟發(fā)展指標居當?shù)鼗虮拘袠I(yè)前列,。非生產經營單位管理規(guī)范，辦事公平公正,，程序公開,，工作效率高，服務質量好,，業(yè)務成效顯著,，各項工作處于系統(tǒng)領先水平。
（三）道德建設有效,，社會責任落實,。堅持科學理論宣傳教育，重視和諧精神理念的培育,。認真落實《公民道德建設實施綱要》,，社會主義榮辱觀教育活動扎實開展。干部職工自覺遵守道德規(guī)范,，愛國守法,、明禮誠信、團結友善,、勤儉自強,、敬業(yè)奉獻成為道德風尚。廣泛開展社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德實踐活動,，政務誠信,、商務誠信、社會誠信建設成效顯著,，無政策外生育,、無鋪張浪費、無封建迷信,、無“黃,、賭、毒”行為,。積極承擔社會責任,，踴躍參與城鄉(xiāng)共建、“結對濟困”,、“愛心募捐”等社會公益活動,，文明單位在屆期內要幫扶1-2個共建村，2-3個特困家庭，主動為未成年人開展活動創(chuàng)造條件,。
（四）科教文體活躍,，隊伍健康向上。重視干部職工的科學文化教育,，充分利用網絡陣地開展網絡文化建設,，文化教育體育設施完善，干部職工文化生活活躍,。加強語言文字規(guī)范化管理,，貫徹落實《福建省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》。重視業(yè)務工作培訓,，干部職工熟練掌握崗位工作技能,，堅持科學技術、文化知識和法律常識的宣傳普及教育,，創(chuàng)建學習型單位,，形成全員學習、終身學習,、自覺學習的良好風尚,，增強創(chuàng)新意識。廣泛開展文體活動,，干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上,。積極參與所在社區(qū)群眾性文體活動,，最大限度開放文體資源，為群眾多做好事實事,。
（五）管理制度健全,，工作氛圍和諧。規(guī)章制度健全,，有要求具體,、便于操作、易于考核的工作規(guī)范,。綜合運用各種現(xiàn)代科學管理手段,，各個工作環(huán)節(jié)有序、高效運行,。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，加強教育，制度完善,，懲處有力,，標本兼治。民主法制教育經常化,、制度化,，民主氣氛濃厚，獎罰分明,?！捌桨步ㄔO”工作上軌道，社會治安綜合治理措施落實,，治安防范網絡健全,，安全工作到位。無重大刑事案件,、無重特大安全責任事故,、無嚴重違法違紀案件。
（六）工作環(huán)境優(yōu)美,，服務規(guī)范高效,。堅持綠化、美化,、凈化制度,，內外環(huán)境清潔整齊，無臟,、亂,、差現(xiàn)象。環(huán)保制度健全,、措施落實,，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯。服務性行業(yè)重視窗口,、大廳環(huán)境建設,，便民利民服務項目配置齊全，服務規(guī)程等軟環(huán)境設置合理,、美觀,。工作條件優(yōu)良，生產,、服務設施配套,，衛(wèi)生防疫達到國家與行業(yè)標準。
第七條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選標準
（一）領導班子堅強有力,，創(chuàng)建工作深入開展,。領導班子認真貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想,，全面落實科學發(fā)展觀,，堅持經濟、政治、文化和社會建設協(xié)調發(fā)展方針,，認真執(zhí)行黨在農村的各項方針政策,。落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，基層組織健全,，管理制度完善,。班子成員團結協(xié)作，廉潔勤政,，聯(lián)系群眾,，奉公守法，積極為群眾辦實事,，辦好事,。以村黨支部為核心的村級組織建設配套，黨組織的核心領導作用和共產黨員的先鋒模范作用突出,。共青團,、婦聯(lián)、民兵等群眾工作得到加強,，精神文明建設納入黨委,、政府重要議事日程和工作計劃，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村工作扎實,，縣級文明村占一定比例,。
（二）生產生活設施配套，經濟質量穩(wěn)步提高,。農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展,，農業(yè)投入不斷增加，農業(yè)基礎設施逐步改善,。優(yōu)化產業(yè)結構,，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經營持續(xù)快速健康發(fā)展,，農村產業(yè)結構合理協(xié)調，社會化服務體系發(fā)展良好,。農民生活條件不斷改善,，人均純收入處于全縣前列，脫貧致富工作成效顯著,，實現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設目標,。集體經濟穩(wěn)步增長，財政收入和農民年均收入逐年增加,，農民負擔不超過國家和省規(guī)定,。
（三）道德實踐載體豐富，人的素質顯著提升。以提高農民素質為重點,，全面落實《公民道德建設實施綱要》,，教育干部群眾樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀,、價值觀,。開展愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，引導農民正確處理國家、集體和個人三者關系,。經常開展社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德教育,，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約。建立健全學校,、社會,、家庭三位一體的未成年人思想道德教育網絡，扎實開展未成年人道德實踐活動,，做好留守,、流動兒童的入學、日常管理工作,。持續(xù)開展“六提倡,、六反對”活動，有效遏制封建迷信,，破除陳規(guī)陋習,；深化殯葬改革，清理亂建墳墓,，火化區(qū)遺體火化率達到省定標準,。
（四）科教文體全面發(fā)展，社會事業(yè)功能完善,。義務教育成效顯著,，高水平高質量實施普九教育?？破展ぷ鞒掷m(xù)開展,，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普領導小組、有專業(yè)技術協(xié)會,、有農科場所,，村有科協(xié)組織,、有科普站、有科普宣傳欄和科普宣傳員,、有科技示范戶和科技帶頭人,，農業(yè)實用科技推廣和運用成效顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化和體育活動場所,，設施配套,，功能齊全，制度健全,，管理到位,，文化生活與全民健身氛圍濃厚，經常開展豐富多彩的文體活動,。醫(yī)療衛(wèi)生機構健全,，出生人口政策符合率等主要責任指標符合要求，低生育水平保持穩(wěn)定,，出生人口素質不斷提高,。
（五）綜治工作依法推進，治安秩序明顯優(yōu)化,?！捌桨步ㄔO”工作扎實推進，社會治安綜合治理責任落實,，治安防范網絡和群防群治隊伍健全完善,，基層創(chuàng)安活動逐步深化。嚴厲打擊地方黑惡勢力,，依法打擊邪教和利用宗教進行的非法活動,，治理整頓和規(guī)范游戲廳、歌舞廳等文化場所的經營行為,，堅決掃除黃,、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象,。民間調解組織充分發(fā)揮作用,，民事糾紛調處及時有效。無集體上訪和大規(guī)模械斗事件,，治安案件逐年減少,，刑事犯罪率逐年下降,，群眾安全感普遍增強,。
（六）鎮(zhèn)環(huán)境建設有序，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌優(yōu)美整潔,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有整體規(guī)劃,，基礎設施逐步改善,。衛(wèi)生管理制度健全，有專門的保潔隊伍,，街道整潔通暢,，庭院衛(wèi)生清潔。生態(tài)環(huán)境保護措施有力,，植樹造林成效顯著,，綠化覆蓋率和人均綠地占有率高于縣平均水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度完善,，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）務公開,，全面推行村級民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)村道路,、集貿市場等設施完善,，供電、供水,、通訊,、水利設施保護完好，運轉正常,。
（二）生產生活設施配套，經濟質量穩(wěn)步提高,。農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展,，農業(yè)投入不斷增加，農業(yè)基礎設施逐步改善,。優(yōu)化產業(yè)結構,，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經營持續(xù)快速健康發(fā)展,，農村產業(yè)結構合理協(xié)調，社會化服務體系發(fā)展良好,。農民生活條件不斷改善,，人均純收入處于全縣前列，脫貧致富工作成效顯著,，實現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設目標,。集體經濟穩(wěn)步增長，財政收入和農民年均收入逐年增加,，農民負擔不超過國家和省規(guī)定,。
（三）道德實踐載體豐富，人的素質顯著提升。以提高農民素質為重點,，全面落實《公民道德建設實施綱要》,，教育干部群眾樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀,、價值觀,。開展愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，引導農民正確處理國家、集體和個人三者關系,。經常開展社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德教育,，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約。建立健全學校,、社會,、家庭三位一體的未成年人思想道德教育網絡，扎實開展未成年人道德實踐活動,，做好留守,、流動兒童的入學、日常管理工作,。持續(xù)開展“六提倡,、六反對”活動，有效遏制封建迷信,，破除陳規(guī)陋習,；深化殯葬改革，清理亂建墳墓,，火化區(qū)遺體火化率達到省定標準,。
（四）科教文體全面發(fā)展，社會事業(yè)功能完善,。義務教育成效顯著,，高水平高質量實施普九教育?？破展ぷ鞒掷m(xù)開展,，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普領導小組、有專業(yè)技術協(xié)會,、有農科場所,，村有科協(xié)組織,、有科普站、有科普宣傳欄和科普宣傳員,、有科技示范戶和科技帶頭人,，農業(yè)實用科技推廣和運用成效顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化和體育活動場所,，設施配套,，功能齊全，制度健全,，管理到位,，文化生活與全民健身氛圍濃厚，經常開展豐富多彩的文體活動,。醫(yī)療衛(wèi)生機構健全,，出生人口政策符合率等主要責任指標符合要求，低生育水平保持穩(wěn)定,，出生人口素質不斷提高,。
（五）綜治工作依法推進，治安秩序明顯優(yōu)化,?！捌桨步ㄔO”工作扎實推進，社會治安綜合治理責任落實,，治安防范網絡和群防群治隊伍健全完善,，基層創(chuàng)安活動逐步深化。嚴厲打擊地方黑惡勢力,，依法打擊邪教和利用宗教進行的非法活動,，治理整頓和規(guī)范游戲廳、歌舞廳等文化場所的經營行為,，堅決掃除黃,、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象,。民間調解組織充分發(fā)揮作用,，民事糾紛調處及時有效。無集體上訪和大規(guī)模械斗事件,，治安案件逐年減少,，刑事犯罪率逐年下降,，群眾安全感普遍增強,。
（六）鎮(zhèn)環(huán)境建設有序，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌優(yōu)美整潔,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有整體規(guī)劃,，基礎設施逐步改善,。衛(wèi)生管理制度健全，有專門的保潔隊伍,，街道整潔通暢,，庭院衛(wèi)生清潔。生態(tài)環(huán)境保護措施有力,，植樹造林成效顯著,，綠化覆蓋率和人均綠地占有率高于縣平均水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度完善,，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）務公開,，全面推行村級民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)村道路,、集貿市場等設施完善,，供電、供水,、通訊,、水利設施保護完好，運轉正常,。
第八條 文明村評選標準
（一）領導班子堅強有力,，創(chuàng)建工作扎實深入。村兩委認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,，村級組織機構健全,，工作制度完善，村民自治落實,，村務公開,；班子成員聯(lián)系群眾、作風民主,、辦事公道,、廉潔自律，善于帶領群眾勤勞致富,。積極開展文明家庭,、文明戶、十星農戶,、信用戶和“文明和諧示范村”,、“美德在農家”、“婚育新風進萬家”,、“創(chuàng)綠色家園,、建富裕新村”等創(chuàng)建活動,，與各級文明單位結對共建工作落實，并積極配合做好文化,、衛(wèi)生,、科技“三下鄉(xiāng)”工作，引導農民形成科學,、文明,、健康的生活方式?？h級文明村中的星級農戶創(chuàng)建率應達60%以上,。
（二）農村經濟持續(xù)發(fā)展，社會事業(yè)日臻完善,。全力推進農業(yè)合作經濟組織和農業(yè)服務體系建設,，積極發(fā)展多種所有制經濟，引導農民增強市場經濟意識,，調整產業(yè)結構,，改善生產條件，集體經濟逐步壯大,，農民收入逐年增加,，人均純收入處于全縣前列，農民負擔不超過國家和本省規(guī)定,。積極發(fā)展社會事業(yè),，適齡兒童入學率達99%以上，青壯年無文盲,。建立新型合作醫(yī)療體系,，初級衛(wèi)生保健達標。生產生活設施不斷改善,，電話,、電視入戶率高于全縣平均水平。文化室,、圖書室,、體育健身室等公共文體活動場所完善，衛(wèi)生廁所普及率,、自來水入戶率逐年提高,。認真組織農民學科技、用科技,，不斷提高農民科技致富能力,。
（三）道德建設扎實推進，村風民風健康向上,。認真落實《公民道德建設實施綱要》,，在村民中積極開展社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德教育實踐活動，引導農民強化道德信用意識,、樹立現(xiàn)代生活理念,、培育文明生活方式，形成崇尚科學,、文明禮貌,、鄰里和睦、尊老愛幼,、勤儉持家的文明風尚,。重視未成年人教育工作，做好留守,、流動兒童的入學,、日常管理工作?！傲岢?、六反對”活動深入開展，村老年人協(xié)會等群眾性移風易俗組織的作用有效發(fā)揮,，封建迷信,、鋪張浪費、聚眾賭博等陋習有效遏制,。落實好計劃生育基本國策,，履行好人口與計劃生育工作職責，達到計劃生育基本合格村以上標準,?；鸹瘏^(qū)遺體火化率達省定標準。
（四）環(huán)境建設力度加大,，人居環(huán)境明顯優(yōu)化,。積極開展普法教育和“平安建設”創(chuàng)建活動，治安防控體系健全,，治保調解組織完善,，無非法傳教活動，無惡性刑事案件,，無重大治安案件,，無重特大安全生產責任事故，無濫砍盜伐,，無濫占耕地,，農民合法權益有保障,。村民遵守村規(guī)民約，無越級上訪和集體上訪,，社會穩(wěn)定,，治安環(huán)境良好。村容村貌整潔有序,，環(huán)境質量良好,，村莊建設有規(guī)劃，居住條件達到小康建設的規(guī)定要求,。
（二）農村經濟持續(xù)發(fā)展，社會事業(yè)日臻完善,。全力推進農業(yè)合作經濟組織和農業(yè)服務體系建設,，積極發(fā)展多種所有制經濟，引導農民增強市場經濟意識,，調整產業(yè)結構,，改善生產條件，集體經濟逐步壯大,，農民收入逐年增加,，人均純收入處于全縣前列，農民負擔不超過國家和本省規(guī)定,。積極發(fā)展社會事業(yè),，適齡兒童入學率達99%以上，青壯年無文盲,。建立新型合作醫(yī)療體系,，初級衛(wèi)生保健達標。生產生活設施不斷改善,，電話,、電視入戶率高于全縣平均水平。文化室,、圖書室,、體育健身室等公共文體活動場所完善，衛(wèi)生廁所普及率,、自來水入戶率逐年提高,。認真組織農民學科技、用科技,，不斷提高農民科技致富能力,。
（三）道德建設扎實推進，村風民風健康向上,。認真落實《公民道德建設實施綱要》,，在村民中積極開展社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德教育實踐活動，引導農民強化道德信用意識,、樹立現(xiàn)代生活理念,、培育文明生活方式，形成崇尚科學,、文明禮貌,、鄰里和睦、尊老愛幼,、勤儉持家的文明風尚,。重視未成年人教育工作，做好留守,、流動兒童的入學,、日常管理工作?！傲岢?、六反對”活動深入開展，村老年人協(xié)會等群眾性移風易俗組織的作用有效發(fā)揮,，封建迷信,、鋪張浪費、聚眾賭博等陋習有效遏制,。落實好計劃生育基本國策,，履行好人口與計劃生育工作職責，達到計劃生育基本合格村以上標準,?；鸹瘏^(qū)遺體火化率達省定標準。
（四）環(huán)境建設力度加大,，人居環(huán)境明顯優(yōu)化,。積極開展普法教育和“平安建設”創(chuàng)建活動，治安防控體系健全,，治保調解組織完善,，無非法傳教活動，無惡性刑事案件,，無重大治安案件,，無重特大安全生產責任事故，無濫砍盜伐,，無濫占耕地,，農民合法權益有保障,。村民遵守村規(guī)民約，無越級上訪和集體上訪,，社會穩(wěn)定,，治安環(huán)境良好。村容村貌整潔有序,，環(huán)境質量良好,，村莊建設有規(guī)劃，居住條件達到小康建設的規(guī)定要求,。
第九條 文明學校評選標準
（一）領導班子堅強有力,。認真實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀,，全面貫徹落實黨的教育方針,，堅持社會主義辦學方向，辦學目標明確,，形成辦學特色,。積極進行辦學和管理體制改革，努力推進教育“兩個重要轉變”的實現(xiàn),。把創(chuàng)建文明學校與和諧校園工作擺上重要議事日程,，目標明確、規(guī)劃科學,、措施有力,、責任落實。重視班子思想,、作風建設,，班子成員團結協(xié)作，作風民主,，開拓創(chuàng)新,，廉潔奉公，以身作則,，在師生中有較高威信,。
（二）內部管理民主規(guī)范。學校思想道德教育,、教育科研,、總務后勤等各項規(guī)章制度健全，工作規(guī)范具體明確,、便于操作,、易于考核。學校改革和發(fā)展中的重大問題能實行科學決策與民主決策，充分發(fā)揮校務委員會,、教代會以及民主黨派和群團組織的作用,。推行校務公開和收費公示制度，建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制,，無亂攤派亂收費現(xiàn)象,。中小學設有心理咨詢室，并配有專兼職教師,。積極承擔社會責任,，落實適齡殘疾青少年義務教育政策,，外來務工,、經商人員子女入學問題得到較好解決。踴躍參與城鄉(xiāng)共建和結對幫扶等公益活動,，文體資源盡可能向群眾開放,。
（三）思想教育扎實有效。認真貫徹《愛國主義教育實施綱要》和《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,，建立健全學校德育管理體制,，努力構建學校、家庭,、社會三位一體的思想道德教育網絡,。深入開展思想道德教育和主題實踐活動，引導教職員工做到愛崗敬業(yè),、教書育人,、為人師表；利用法定節(jié)日,、傳統(tǒng)節(jié)日和“公民道德宣傳日”等重要節(jié)日開展道德教育與實踐活動,，師生的思想道德素質明顯提高。
（四）教育軟硬件位居前列,。堅持以育人為宗旨,，以深化教育改革為動力，以校風教風學風建設為核心,，以德智體美全面發(fā)展為原則,，全面推進素質教育，學生創(chuàng)新精神和實踐能力強,，教育教學質量處于全縣同類學校的前列,。開展青少年科普活動，重視人文社會科學教育,，師生文化素質不斷提高,。文化宣傳陣地健全，輿論導向正確，文明上網行為養(yǎng)成,，文體活動活躍,，校園文化特色鮮明。設施建設條件達標,，教學設備完善,，校舍維護、設施保養(yǎng)完好率高,。
（五）校園環(huán)境整潔有序,。重視學校穩(wěn)定工作，“平安校園”建設上軌道,，校內治安責任制落實,，工作網絡健全，安全保衛(wèi)措施到位,。配合有關部門搞好校園周邊治安綜合治理,，有效消除不安定隱患。無重大刑事案件,，無重特大安全責任事故,，無嚴重違法違紀案件，學校學習,、工作秩序井然,。人口與計劃生育宣傳教育普及率提高，履行好人口與計劃生育工作職責,，無違反規(guī)定現(xiàn)象,。校園環(huán)境整潔優(yōu)美，人文景觀布局合理,，環(huán)境保護意識強,；重視綠化、美化,、凈化工作,，綠化覆蓋率達30%以上，無亂停車輛,、違章搭蓋,、亂堆雜物、亂貼亂畫,、亂設攤點等現(xiàn)象,；道路平整、排水通暢,，衛(wèi)生防疫達到標準要求,。
（二）內部管理民主規(guī)范。學校思想道德教育,、教育科研,、總務后勤等各項規(guī)章制度健全，工作規(guī)范具體明確,、便于操作,、易于考核。學校改革和發(fā)展中的重大問題能實行科學決策與民主決策，充分發(fā)揮校務委員會,、教代會以及民主黨派和群團組織的作用,。推行校務公開和收費公示制度，建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制,，無亂攤派亂收費現(xiàn)象,。中小學設有心理咨詢室，并配有專兼職教師,。積極承擔社會責任,，落實適齡殘疾青少年義務教育政策,，外來務工,、經商人員子女入學問題得到較好解決。踴躍參與城鄉(xiāng)共建和結對幫扶等公益活動,，文體資源盡可能向群眾開放,。
（三）思想教育扎實有效。認真貫徹《愛國主義教育實施綱要》和《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,，建立健全學校德育管理體制,，努力構建學校、家庭,、社會三位一體的思想道德教育網絡,。深入開展思想道德教育和主題實踐活動，引導教職員工做到愛崗敬業(yè),、教書育人,、為人師表；利用法定節(jié)日,、傳統(tǒng)節(jié)日和“公民道德宣傳日”等重要節(jié)日開展道德教育與實踐活動,，師生的思想道德素質明顯提高。
（四）教育軟硬件位居前列,。堅持以育人為宗旨,，以深化教育改革為動力，以校風教風學風建設為核心,，以德智體美全面發(fā)展為原則,，全面推進素質教育，學生創(chuàng)新精神和實踐能力強,，教育教學質量處于全縣同類學校的前列,。開展青少年科普活動，重視人文社會科學教育,，師生文化素質不斷提高,。文化宣傳陣地健全，輿論導向正確，文明上網行為養(yǎng)成,，文體活動活躍,，校園文化特色鮮明。設施建設條件達標,，教學設備完善,，校舍維護、設施保養(yǎng)完好率高,。
（五）校園環(huán)境整潔有序,。重視學校穩(wěn)定工作，“平安校園”建設上軌道,，校內治安責任制落實,，工作網絡健全，安全保衛(wèi)措施到位,。配合有關部門搞好校園周邊治安綜合治理,，有效消除不安定隱患。無重大刑事案件,，無重特大安全責任事故,，無嚴重違法違紀案件，學校學習,、工作秩序井然,。人口與計劃生育宣傳教育普及率提高，履行好人口與計劃生育工作職責,，無違反規(guī)定現(xiàn)象,。校園環(huán)境整潔優(yōu)美，人文景觀布局合理,，環(huán)境保護意識強,；重視綠化、美化,、凈化工作,，綠化覆蓋率達30%以上，無亂停車輛,、違章搭蓋,、亂堆雜物、亂貼亂畫,、亂設攤點等現(xiàn)象,；道路平整、排水通暢,，衛(wèi)生防疫達到標準要求,。
第十條 文明社區(qū),、小區(qū)評選標準
（一）社會風氣健康向上。重視社區(qū)輿情引導工作,，充分利用社區(qū)宣傳文化陣地宣傳黨的路線,、方針、政策,，形成愛國守法,、明禮誠信、團結友善,、勤儉自強,、敬業(yè)奉獻的良好風尚。深入開展爭創(chuàng)“五好文明家庭”,、“文明樓院”和爭當“文明市民”活動,，形成尊老愛幼、家庭和睦,、鄰里團結的和諧人際關系,。積極開展社會公益活動,，以各種形式為孤寡老人,、優(yōu)撫對象、殘疾人和下崗職工,、失業(yè)人員及困難家庭解憂愁,、送溫暖、獻愛心,，形成團結友愛的和諧氛圍,。扎實開展移風易俗活動，無封建迷信,、鋪張浪費,、重殮厚葬等現(xiàn)象。
（二）社會治安穩(wěn)定有序,?！捌桨步ㄔO”工作扎實推進，社會治安綜合治理責任落實,，綜治工作網絡和群防群治隊伍健全,，防范設施設備完善，無發(fā)生火災事故,，無重大刑事案件,。認真調解民間糾紛，做好刑滿釋放,、解除勞教人員和失足青少年的幫教工作,。外來暫住人口和房屋出租管理規(guī)范有序。積極開展無毒害社區(qū)創(chuàng)建工作，無“黃賭毒”現(xiàn)象,。110報警點布局合理,，治安崗設置符合需求，社區(qū)內發(fā)生的治安問題能及時妥善處置,，群眾普遍有安全感,，轄區(qū)居民對社區(qū)治安狀況滿意率達85%以上。
（三）生活環(huán)境整潔優(yōu)美,。積極開展環(huán)保社區(qū),、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，社區(qū)整潔衛(wèi)生,，無亂停放車輛,、違章搭蓋、亂堆雜物,、亂貼亂畫,、亂設攤點等現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設施完善,，日常保潔到位,，垃圾袋裝普及率達100%，垃圾處理,、清運及時,。積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無證犬,。道路平整,，排水通暢，新建小區(qū)道路硬化率達到100%,。綠化布局合理,，綠化覆蓋率在新建小區(qū)達25%以上，改造后的新區(qū)達13%以上,，未改造的舊城區(qū)見縫插綠,。環(huán)保達標，區(qū)內單位“門前三包”責任制落實,。煙塵控制,、噪聲治理達到標準。
（四）服務體系健全完善,。社區(qū)服務網絡健全,，服務網點布局合理。在具備條件的社區(qū),，積極推行物業(yè)化管理,。建立健全社區(qū)服務中心（站）,，開設社區(qū)未成年人活動場所，辦好托兒所,、幼兒園,，有條件的可舉辦敬老院、養(yǎng)老院,，開設家庭病床,，積極開展疾病預防、醫(yī)療保健,、擁軍優(yōu)屬等便民利民服務,。采取切實措施，建立健全社區(qū)未成年人思想道德教育網絡,，扎實開展未成年人道德實踐活動,，關愛未成年人特殊群體，尤其要做好流動兒童的管理工作,。及時做好下崗職工的教育培訓和再就業(yè)工作,。社區(qū)內普遍開展文明單位與特困戶結對幫扶活動，轄區(qū)單位與社區(qū)居委會結對共建工作落實,，企事業(yè)單位的文體活動場所在工作時間外向社區(qū)開放,，形成資源共享、優(yōu)勢互補的格局,。
（五）文化健身活動活躍,。文體,、科教,、衛(wèi)生、法律,、環(huán)保,、涉臺教育“六進社區(qū)”創(chuàng)建活動扎實，經常性開展豐富多彩,、內容健康的文化體育活動,。宣傳欄、圖書室,、閱覽室及球場,、健身場地等文體設施能滿足需要，樓院文化,、家庭文化,、廣場文化、健身活動活躍,，市民文明學?；顒咏洺?。堅持“掃黃打非”，無制黃販黃等場所,。大力普及科學知識,，有科普宣傳教育陣地。法制宣傳教育到位,，無“****”等邪教組織,。落實好計劃生育基本國策，履行好人口與計劃生育工作職責,，出生人口政策符合率等主要責任指標符合要求,。
（二）社會治安穩(wěn)定有序,?！捌桨步ㄔO”工作扎實推進，社會治安綜合治理責任落實,，綜治工作網絡和群防群治隊伍健全,，防范設施設備完善，無發(fā)生火災事故,，無重大刑事案件,。認真調解民間糾紛，做好刑滿釋放,、解除勞教人員和失足青少年的幫教工作,。外來暫住人口和房屋出租管理規(guī)范有序。積極開展無毒害社區(qū)創(chuàng)建工作，無“黃賭毒”現(xiàn)象,。110報警點布局合理,，治安崗設置符合需求，社區(qū)內發(fā)生的治安問題能及時妥善處置,，群眾普遍有安全感,，轄區(qū)居民對社區(qū)治安狀況滿意率達85%以上。
（三）生活環(huán)境整潔優(yōu)美,。積極開展環(huán)保社區(qū),、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，社區(qū)整潔衛(wèi)生,，無亂停放車輛,、違章搭蓋、亂堆雜物,、亂貼亂畫,、亂設攤點等現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設施完善,，日常保潔到位,，垃圾袋裝普及率達100%，垃圾處理,、清運及時,。積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無證犬,。道路平整,，排水通暢，新建小區(qū)道路硬化率達到100%,。綠化布局合理,，綠化覆蓋率在新建小區(qū)達25%以上，改造后的新區(qū)達13%以上,，未改造的舊城區(qū)見縫插綠,。環(huán)保達標，區(qū)內單位“門前三包”責任制落實,。煙塵控制,、噪聲治理達到標準。
（四）服務體系健全完善,。社區(qū)服務網絡健全,，服務網點布局合理。在具備條件的社區(qū),，積極推行物業(yè)化管理,。建立健全社區(qū)服務中心（站）,，開設社區(qū)未成年人活動場所，辦好托兒所,、幼兒園,，有條件的可舉辦敬老院、養(yǎng)老院,，開設家庭病床,，積極開展疾病預防、醫(yī)療保健,、擁軍優(yōu)屬等便民利民服務,。采取切實措施，建立健全社區(qū)未成年人思想道德教育網絡,，扎實開展未成年人道德實踐活動,，關愛未成年人特殊群體，尤其要做好流動兒童的管理工作,。及時做好下崗職工的教育培訓和再就業(yè)工作,。社區(qū)內普遍開展文明單位與特困戶結對幫扶活動，轄區(qū)單位與社區(qū)居委會結對共建工作落實,，企事業(yè)單位的文體活動場所在工作時間外向社區(qū)開放,，形成資源共享、優(yōu)勢互補的格局,。
（五）文化健身活動活躍,。文體,、科教,、衛(wèi)生、法律,、環(huán)保,、涉臺教育“六進社區(qū)”創(chuàng)建活動扎實，經常性開展豐富多彩,、內容健康的文化體育活動,。宣傳欄、圖書室,、閱覽室及球場,、健身場地等文體設施能滿足需要，樓院文化,、家庭文化,、廣場文化、健身活動活躍,，市民文明學?；顒咏洺?。堅持“掃黃打非”，無制黃販黃等場所,。大力普及科學知識,，有科普宣傳教育陣地。法制宣傳教育到位,，無“****”等邪教組織,。落實好計劃生育基本國策，履行好人口與計劃生育工作職責,，出生人口政策符合率等主要責任指標符合要求,。
第十一條 軍民共建精神文明先進單位評選標準
（一）共建機制健全完善。軍地雙方單位的領導對共建活動高度重視,，做到有領導小組,、有共建協(xié)議書、有例會制度,、有專人負責,、有活動規(guī)劃、有管理制度,、有共建檔案,、有檢查評比、有表彰獎勵,，群眾參與廣泛,，活動常年開展。
（二）共建內容注重實效,。共建活動緊密圍繞和諧創(chuàng)建與文明縣城,、文明行業(yè)、文明單位,、文明社區(qū),、文明學校、文明村鎮(zhèn)以及雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建目標,，拓寬新路子,，充實新內容。從群眾普遍關心的問題入手,，從駐地的實際情況出發(fā),，共同開展“講文明、樹新風”活動,，軍政軍民關系融洽,。
（三）共建效果示范性強。軍民思想道德素質,、科學文化素質和健康素質明顯提高,，共建單位風氣正,，治安秩序良好，環(huán)境整潔優(yōu)美,，公益事業(yè)建設好,。共建點在本地區(qū)、本部隊起到示范和帶動作用,。
（四）共建資源軍地共享,。共建共育緊密結合，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢,，相互學習,，相互支持，相互促進,，共建共享效果顯著,，通過共建，地方單位干部職工的思想政治素質顯著提高,、經濟效益和社會效益好,；部隊單位建設進步大、干部戰(zhàn)士的文化素質和勞動技能明顯增強,。
（一）共建機制健全完善。軍地雙方單位的領導對共建活動高度重視,，做到有領導小組,、有共建協(xié)議書、有例會制度,、有專人負責,、有活動規(guī)劃、有管理制度,、有共建檔案,、有檢查評比、有表彰獎勵,，群眾參與廣泛,，活動常年開展。
（二）共建內容注重實效,。共建活動緊密圍繞和諧創(chuàng)建與文明縣城,、文明行業(yè)、文明單位,、文明社區(qū),、文明學校、文明村鎮(zhèn)以及雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建目標,，拓寬新路子,，充實新內容。從群眾普遍關心的問題入手,，從駐地的實際情況出發(fā),，共同開展“講文明、樹新風”活動,，軍政軍民關系融洽,。
（三）共建效果示范性強。軍民思想道德素質,、科學文化素質和健康素質明顯提高,，共建單位風氣正,，治安秩序良好，環(huán)境整潔優(yōu)美,，公益事業(yè)建設好,。共建點在本地區(qū)、本部隊起到示范和帶動作用,。
（四）共建資源軍地共享,。共建共育緊密結合，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢,，相互學習,，相互支持，相互促進,，共建共享效果顯著,，通過共建，地方單位干部職工的思想政治素質顯著提高,、經濟效益和社會效益好,；部隊單位建設進步大、干部戰(zhàn)士的文化素質和勞動技能明顯增強,。
第三章 申報和評選
第十二條 縣級精神文明建設各類先進的評選表彰實行屆期制,，每三年一屆，期滿后重新參加申報,、評選,。
第十三條 凡符合縣級文明行業(yè)評選標準的行業(yè)，可申報縣級文明行業(yè),。
凡符合縣級文明單位評選標準的黨政機關（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機關）,、民主黨派、人民團體機關及其基層單位,，各種所有制形式的企業(yè),、事業(yè)單位，可申報縣級文明單位,。
凡符合縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村評選標準的鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、建制村，可申報縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村,。
凡符合縣級文明學校評選標準的職業(yè)技術學校、中小學,、幼兒園,，可申報縣級文明學校,。
凡符合縣級文明社區(qū)評選標準的建制居委會所轄區(qū)域，可申報縣級文明社區(qū),。
凡是符合縣級文明小區(qū)評選標準的建制居委會所轄區(qū)域的居民住宅小區(qū)（建有居民小組）,，可申報縣級文明小區(qū)。
凡是符合縣級軍民共建精神文明先進單位評選標準的黨政機關,、民主黨派,、人民團體機關及其基層單位以及各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位,，人民解放軍,、人民武裝警察部隊、預備役部隊中有條件的連或相當于連以上的單位,，可申報縣級軍民共建精神文明先進單位,。
凡是符合行業(yè)先進單位評選標準（標準由各行業(yè)主管部門制訂）的行業(yè)縣級示范窗口，可申報縣級行業(yè)先進單位,。
第十四條 縣級精神文明建設各類先進的評選按照“自愿申報,、資格審查、逐級推薦,、綜合考評,、審核公示、上報審批”的程序進行,。
（一）自愿申報,。具備全行業(yè)申報縣級文明行業(yè)資格的行業(yè)，由各行業(yè)縣主管部門黨組向縣文明委申報,。
具備申報縣級文明單位,、文明學校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村,、文明社區(qū)（小區(qū)）資格的單位、學校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、社區(qū)（小區(qū)）,，向縣文明辦申報,。
具備申報縣級軍民共建精神文明先進單位資格的單位，經軍地雙方商定后,，以共建的地方單位為代表,，向縣文明辦申報。
具備申報縣級行業(yè)先進單位資格的行業(yè)縣級示范窗口,，經行業(yè)主管部門同意后,，向縣文明辦申報,。
（二）資格審查。申報縣級文明或先進榮譽稱號的,，由縣直各系統(tǒng)黨委,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、工業(yè)園區(qū)）黨委,、縣直有關部門按照誰推薦誰負責的原則進行資格審查,，由縣文明辦復核。
（三）逐級推薦,。文明單位,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村,、文明學校,、文明社區(qū)（小區(qū)）、軍民共建精神文明先進單位和行業(yè)先進單位候選對象,，由縣直各系統(tǒng)黨委,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、工業(yè)園區(qū)）黨委,、縣教育工委,、參賽行業(yè)主管部門根據(jù)所分配的名額，本著好中選優(yōu)的原則,，對所推薦候選對象進行統(tǒng)一審核后,，向縣文明委提出推薦名單。
（四）綜合考評,?？h級文明行業(yè)、文明單位,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村、文明學校,、文明社區(qū)（小區(qū)）,、軍民共建精神文明先進單位、行業(yè)先進單位由屆中復查和總評構成,。初評和屆中復查在屆期第二年進行,，總評在屆期第三年進行。
文明行業(yè)的考評由縣文明委組織縣創(chuàng)建文明行業(yè)聯(lián)席會議成員單位,，依據(jù)“文明行業(yè)評選標準”，采取聽匯報,、查閱資料,、實地考察,、暗訪調查等形式進行。
文明單位的考評,，由縣文明委依據(jù)“文明單位評選標準”,，采取聽匯報、查閱資料,、實地考察,、座談會等形式進行。
文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村,、文明社區(qū)（小區(qū)）的考評，由縣文明委依據(jù)“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選標準”,、“文明村評選標準”,、“文明社區(qū)、小區(qū)評選標準”,，采取聽匯報,、查閱資料、實地考察,、座談會,、入戶訪談等形式進行。
文明學校的考評,，由縣文明委和縣教工委依據(jù)“文明學校評選標準”,，采取聽匯報、查閱資料,、實地考察,、座談會等形式進行。
軍民共建精神文明先進單位的考評,，由縣文明委組織文明辦,、雙擁辦、部隊政工部門依據(jù)“軍民共建精神文明先進單位評選標準”,，采取聽匯報,、查閱資料、實地考察,、座談會等形式進行,。
行業(yè)先進單位的考評，由縣文明辦會同行業(yè)主管部門依據(jù) “先進行業(yè)評選標準”,，采取聽匯報,、查閱資料、實地考察、電話詢問服務對象等形式進行,。
（五）審核公示,。候選對象由縣文明辦提交紀檢、計生,、綜治等部門審查,。審查后的候選名單要采取適當?shù)男问竭M行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督,。
（六）上報審批,。縣文明辦將候選對象分類匯總后,，提出建議表彰名單上報縣文明委主任會議審議后,，報縣委常委會審批。
第四章 表彰和獎勵
第十五條 縣委常委會審議批準表彰名單后,，由縣委,、縣政府召開表彰大會，對獲表彰對象頒發(fā)牌匾和證書,。
第十六條 縣委,、縣政府對獲表彰的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村,、文明社區(qū)（小區(qū)）,，給予適當物質獎勵。
獲得縣級文明單位,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明學校稱號的單位、學校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機關,，命名后的三年內，該單位,、學校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機關的干部、教師和職工年度考核的優(yōu)秀等次人數(shù),，按實際參加考核總人數(shù)的20%掌握,，并每年發(fā)給在職干部、教師和職工一定數(shù)額的獎金,，每年所發(fā)獎金按每人月工資總額的60%發(fā)放,。行政和事業(yè)單位獎金從本單位預算包干經費中開支；企業(yè)獎金從效益工資中開支,，納入生產成本,。
第十七條 文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明學校,、文明社區(qū)在命名后的三年內,，是該單位,、村鎮(zhèn),、學校、社區(qū)評選上一級別先進黨組織的必備條件,，是該單位,、村鎮(zhèn)、學校,、社區(qū)主要領導評選上一級別勞動模范和黨內各類先進的必備條件,。評選市級文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明學校,，原則上應從連續(xù)兩屆（含本屆）以上的縣級文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明學校中推薦,。
第五章 監(jiān)督和管理
第十八條 對獲得縣級文明或先進榮譽稱號的地方、單位,，按照誰推薦誰負責的原則,，由所在基層黨委和縣直相關部門負責指導監(jiān)督?？h文明辦,、各有關部門要加強對創(chuàng)建工作的督促、檢查,，及時總結推廣先進經驗,，幫助解決工作中的困難和問題，推動創(chuàng)建工作上新水平,。
第十九條 推薦和評選工作要堅持客觀公正,，實事求是的原則。對弄虛作假,、隱匿問題不報的,，經查實，即取消申報資格,，撤銷榮譽稱號并通報全縣,，問題嚴重的將追究有關領導和當事人的責任。
第二十條 縣級精神文明建設各類先進單位實行動態(tài)管理,?？h文明辦要對文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明學校,、文明社區(qū)（小區(qū)）,、軍民共建精神文明先進單位等進行屆中復查，并向縣文明委提交復查報告,。對于工作停滯不前,、出現(xiàn)突出問題的，應給予批評警告,，限期整改,，并在規(guī)定期限內就整改情況寫出書面報告，報縣文明委復查,。對于工作嚴重滑坡,、出現(xiàn)重大問題或整改不力的單位，經縣文明辦查明情況屬實的,，由縣文明辦向縣文明委提出撤銷榮譽稱號的建議,，報縣委、縣政府同意后,，由縣文明委發(fā)文撤銷其榮譽稱號,。
第二十一條 被撤銷縣級文明或先進榮譽稱號的，不得參加新一屆評選,；經過認真整改,，符合條件的，可參加往下一屆縣級榮譽稱號的評選,。
第二十二條 縣級文明行業(yè),、文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明學校,、文明社區(qū)（小區(qū)）、軍民共建精神文明先進單位,、行業(yè)先進單位若變更名稱,、變動隸屬關系，應及時向縣文明辦備案,；重組,、分立、合并的,，其主體若是成建制轉換,，新一屆申報時，經縣文明辦審核認定后,，可在原級別上重新申報,；若不是成建制轉換其榮譽稱號自行終止,。
第二十三條 文明或先進榮譽稱號實行統(tǒng)一管理。獲得縣級文明行業(yè),、單位,、村鎮(zhèn)、學校,、社區(qū)（小區(qū)）,、軍民共建精神文明先進單位、行業(yè)先進單位榮譽稱號的行業(yè),、單位,、村鎮(zhèn)、學校,、社區(qū)（小區(qū)）、窗口,，由縣文明辦負責創(chuàng)建工作日常管理,。
第二十四條 創(chuàng)建工作日常管理包括檔案、年報,、學習交流等方面,。檔案內容主要有概況、創(chuàng)建規(guī)劃及年度創(chuàng)建工作總結,，重大創(chuàng)建活動記錄和各類檢查考核及獎懲情況,，公示制實施情況報告，申報,、審批表,，社會各界反映、主要新聞媒體對創(chuàng)建工作的報道等,；年報內容主要有年度創(chuàng)建計劃和工作進展情況,、各項獎懲及有關情況；學習交流主要包括定期舉行工作例會,，傳達上級指示,，交流創(chuàng)建經驗，組織參觀考察,，部署創(chuàng)建任務,。各榮譽稱號獲得單位，應向縣文明辦及時報送相關資料,?？h文明辦要建立定期匯報和發(fā)生問題及時呈報制度。所有獲表彰單位均應在單位顯著位置懸掛最新一屆,、最高一級榮譽牌匾,，新一屆未被命名的,，其往屆獲得的牌匾不得再懸掛?？h級精神文明建設各類文明或先進榮譽稱號的牌匾規(guī)格為長60cm,、寬40cm。
第二十五條 縣文明辦要建立健全督查制度,，適時邀請各級人大代表,、政協(xié)委員對榮譽獲得單位進行視察，并組織新聞單位和社會監(jiān)督員進行明查暗訪,。督查情況要及時通報,，并報縣文明委和縣委、縣政府,。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由縣文明委辦公室負責組織實施,。
第二十七條 本辦法由縣文明委辦公室負責解釋，并根據(jù)工作需要制定相關的具體操作細則,。
第二十八條 本辦法自公布之日起實施,。
